天津滨海高新区（中国网·滨海高新 新闻图）
编者按 2009年天津高新区更名为天津滨海高新区，正式融入天津滨海新区。作为国家高新区——天津滨海高新区肩负着构筑中国自主创新高地、领航第三增长极的重任。过去的一年，天津滨海高新区肩起了时代赋予的重任，通过深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机，成功实现了“保增长、渡难关、上水平”的工作目标。2009年天津滨海高新区在连续多年经济保持30%以上增长的基础上，实现了同比增长37%的速度，总收入达到2354亿元，万元地区生产总值能耗下降4.4%，实现了经济发展和各项社会事业又好又快的发展。
中国网·滨海高新讯 几年来，天津滨海高新区不断创新，攻坚克难，以不断开拓进取的精神，脚踏实地地工作，着力打造最优投资环境，着力培育一流创新能力，着力构筑高端产业结构，着力抓好重大项目建设，正在成为中国最具创新活力和竞争力的区域之一。
保增长抓机遇
实现又好又快发展
2009年，面对国际金融危机，天津滨海高新区迎挑战、抓机遇、保增长，采取了一系列措施，不但化解了国际金融危机带来的冲击，而且实现了经济社会又好又快发展。
据统计，2009年，天津滨海高新区实现总收入2354亿元，同比增长37%；完成地区生产总值500亿元，同比增长30%；区内企业研发总投入占销售收入比例达到4.2%，每万名从业人数拥有的当年新增发明专利数达到36件。高新区核心区实现总收入1014亿元，同比增长37%；完成地区生产总值200亿元，同比增长37%；财政收入52亿元，同比增长22%；固定资产投资140.2亿元，同比增长75%；万元地区生产总值能耗下降4.4%。
为了实现保增长的目标，天津滨海高新区在全市率先出台了“迎挑战、抓机遇、保增长的十项措施”，成立了高新区保增长专项工作组，拨出应急资金支持企业渡难关，实现贷款4.4亿元。在下基层服务重点企业的过程中，切实为企业解决了一批急难问题，建立了高新区企业联动发展信息平台，积极推动企业间的供需对接，有力地保证了企业在金融危机环境下的可持续发展。高新区各行政服务部门全面实现行政审批大提速，推出即时办结事项116项，为企业提供全方位、高效率的优质服务，在全市行政许可服务中心综合考评中总成绩位列第一，确保了高新区经济一季好于一季，保持了良好的发展态势。
在各种有效措施的推动下，面对金融危机天津滨海高新区2009年经济不仅没有低迷，而且还吸引了一大批国内知名企业来此投资，统计结果显示，天津滨海高新区全年实际利用外资额3.85亿美元，同比增长20.6%；内联引资额32亿元，同比增长32.8%。
建设国家级创新园区
构筑自主创新高地
2009年3月，国家科技部正式批复天津高新区为全国首批国家创新型科技园区试点单位，自主创新作为高新区的特色，通过一区多园联动发展机制，从加强组织领导、完善产业技术创新体系、培育优势企业群、招揽高端人才、完善投融资体系、推进载体建设等方面全面加快建设工作，初步形成了共同推动创新型科技园区建设的格局，顺利完成2009年的既定目标，提升了天津高新区整体实力。
2009年6月，天津高新区成为全国首批国家知识产权示范创建园区，通过深入实施知识产权战略，高新区企业创造运用知识产权的能力不断提高，技术开发能力和核心竞争力进一步增强，全年申请专利超过2400项，软件著作权申请达到300项。国家级企业技术中心达到9家；市级企业技术中心66家。国家级孵化器新进驻企业209家，毕业企业105家。技术市场成交额达到6.5亿元。企业上市步伐加快，12家公司启动上市程序，3家已经获批。产学研合作深入推进，院市共同建设的中科院天津电子信息产业园正式挂牌开园，引进了中科院重大科技成果转化项目。小巨人计划企业平均增幅达到41%以上。
2009年天津滨海高新区获得市级以上各类科技计划项目立项241项，获得各类科技立项资金支持2.6亿元，在全市继续保持领先地位。全市确定的新一批15项重大项目中有8大类10项布局在高新区，项目总投资达到47.1亿元，其中研发总经费10.8亿元，位居全市各区县之首。2009年高新区自主创新政策资金兑现支持和奖励企业达到3.1亿元。
2009年，高新区拥有国家级企业技术中心、工程（技术）中心、市级以上研发机构、企业年专利申请量、市级以上科技立项、天津市自主创新产业化重大项目、高新技术企业数、技术市场年交易额、在孵科技型中小企业以及市级以上科技奖励等10项科技指标排名列全市各区县第一。
实施人才战略
打造人才创业宝地
天津滨海高新区作为天津滨海新区的一个重要的功能区，肩负着自主创新和人才高地建设的重任。如何创造环境，聚拢优秀人才来此创业一直是天津滨海高新区建设的一项重要内容。2009年，天津滨海高新区围绕“一三五八”发展战略和创新型科技园区建设，以建设人才高地、创建和谐高新区为重点，不断完善人才政策，陆续出台了《高新区鼓励海外高层次留学人员创新创业暂行办法》、《天津滨海高新技术产业开发区科技领军人才创新创业项目评审暂行办法》、《天津滨海高新技术产业开发区招才引智计划》，启动并组织实施了《2009年招才引智计划实施方案》等。截至2009年12月，滨海高新区引进博士、硕士人才307人，完成全年任务目标的118%；年内新申报企业博士后工作站3家。
去年10月，滨海高新区还启动实施了科技领军人才创新创业项目评审工作。截至目前，共收到来自美国、加拿大、新加坡等海内外67项科技领军人才创新创业申报项目，其中国家千人计划人选3名，天津市百人计划人选6名，国家973/863重大项目负责人6名。目前资格初审工作基本完成，进入专家评审阶段。
在打造滨海高新区人才宝地的同时，滨海高新区还十分重视机关干部队伍的建设，提出，高新区以学习型机关建设为载体，加强对干部进行有针对性的培训，做到本部门业务精，其他业务能够触类旁通，力争为企业提供一流的服务，实现工作任务的新突破。他们还不断加大干部人事制度改革力度，开展管委会处级干部竞争上岗工作，激发干部队伍活力，把精力放在提高管理效果、提高服务水平上，打造一支“想干事、会干事、能干事、干成事、不出事”的干部队伍。同时，建立健全学习培训长效机制，全体干部职工树立“打造学习型高新区、争做知识型干部”意识，明确学习目标，完善学习计划，努力提高学习能力、实践能力和创新能力。通过建立领导责任制及科学合理的考核奖惩机制，切实形成长效管理机制，更好地适应和服务高新区的快速发展。
拓宽国际视野
组织处级干部到海外培训
瞄准国际一流，建设创新型园区，一直是天津滨海高新区的的目标。然而，如何建设国际一流高新区，怎样才是国际一流高新区？过去这对于天津滨海高新区的大部分处级干部来说，还停留在纸面上，想象中。为开阔天津滨海高新区处级干部的视野和胸襟，提高滨海高新区中层科学发展的能力、总揽全局的能力、战略思维的能力和开发开放的能力，天津滨海高新区组织了22名处级干部于2009年10月4日至24日赴美国进行了20天的培训学习活动,取得了很好的效果。
天津滨海高新区工委书记周思纯有着多年海外工作经验、对国际视野有着深刻的理解，他说，干部培训是关系长远、打基础的工作，一定要舍得花钱、花时间。把组织处级干部赴美培训作为推进创新型科技园区建设、加强干部队伍素质能力建设的重要举措。建设国际一流的高新区，就要有一支具有国际视野的队伍。在培训团临行前天津滨海高新区管委会主任赵海山告诉大家，要多走多看，在拓展视野中增长见识与才干。
据介绍，在美国培训学习期间，他们开展了有针对性的集中培训。围绕科技园区建设管理主题，共组织进行了10项专题培训讲座，其中“美国加州科技产业的创新支持环境”、“硅谷首府圣何塞市概况及政府在推动科技产业发展中的作用”、“美国政府对中小企业的扶持政策”、“加州高科技产业发展的政策与策略”、“美国高科技园区发展管理及美国政府的经济刺激计划”、“高新技术企业风险投资案例”、“孵化器对创新企业成立与发展提供的协助”等专题培训讲座让学员们深入了解到美国科技产业方面的政策和软环境建设。
据介绍，赴美之前，培训团带着问题去学习，到达美国之后，学员们在课堂上提问十分积极，并与教授之间互动的氛围相当浓厚。课下，学员们积极探讨美国科技园区建设管理经验，学习培训收到了很好的效果。经过培训，进一步拓宽了学员们在科技园区建设管理的知识面。通过对美国高科技园区的考察学习，对科技园区这种作为与高技术发展共生的社会现象和科技与经济结合的新型组织管理形式有了更清晰的认识，对于其所承担的以开发高技术和开拓新产业为目标，促进产学研合作，推动科学技术与经济社会协调发展的职责、定位有了更准确的把握。
在专题走访过程中，培训团先后考察走访了硅谷企业家中心、Hacienda工业园区、巴尔迪摩新技术企业孵化中心（ETC）、谷歌、惠普、百威、Jelly Beans、JACOBS投资集团、Duck动漫、造币厂等10家企业单位。通过对产学研合作机制、风险投资体系建设、科技孵化器作用、中小企业扶持、创新创业环境等问题的考察，对高科技产业自身发展规律和运行保障机制，有了深刻的体会。同时通过到世界一流科技园区实地学习考察，看到了天津滨海高新区在规划、建设、管理等方面所存在的理念、素质、能力、手段、方法等差距，增强了忧患意识，激发了赶超发展的新动力。
培训团每到一处，学习之余，在培训团团长、工委副书记张世军带领下学员们都成了滨海新区义务宣传员，他们积极介绍宣传天津滨海高新区及滨海新区发展概况，主动与美方交流，积极拓展天津滨海高新区影响力。培训期间，他们在美国斯坦福大学还成功举办了一场招才引智推介会，吸引斯坦福大学留学人才及硅谷地区华人科技精英代表近百人参加，并与他们进行了近距离的交流。另外培训团在参观拜访了加州科技风险投资公司后，该公司执行总裁亚历山大·许、威廉·汉纳等一行3人旋即于11月2日对高新区进行了回访，经过洽谈，双方决定从高新区科技型项目投资开始合作。
参加培训的学员说，这次走出去赴美培训，让我们对建设国际一流高新区有了更深的理解，这些收获很难从书本中学到。赴美培训学习后，参加培训的学员提出了许多具有建设性的对策和建议。其中，在人才培养方面，提出更加注重人才创新，为天津滨海高新区创新发展提供不竭智力支持；天津滨海高新区要凭借地理、人缘优势和改革开放前沿的优势，通过制定有效的政策措施，营造良好的人才生态环境等。
全面融入滨海新区战略
打好四个攻坚战
2010年是天津滨海高新区贯彻落实市委市政府“解难题、促转变、上水平”动员大会精神,落实“一三五八”发展战略，实现科学发展、跨越发展的关键一年；是全面融入滨海新区国家战略，肩负新区领航区开发开放重任的重要一年；是高新区构筑自主创新高地，扎实推进创新型科技园区建设的决定性一年；也是高新区谋划“十二五”发展的启动之年。
为了实现2010年工作任务和目标，天津滨海高新区以“解难题、促转变、上水平”活动为抓手,“紧紧咬住一个目标、全力打好四个攻坚战、重点强化六项举措。”天津滨海高新区2010年要完成的主要目标分为工作目标和奋斗目标两个层面，工作目标要确保完成，奋斗目标要力争实现。
2010年天津滨海高新区的主要目标是：总收入完成3225亿元，同比增长37%；地区生产总值完成650亿元，同比增长30%。同时，力争实现在建项目100项、吸引内外资超过100亿的“双百”奋斗目标。
为实现上述目标，按照全市和滨海新区的部署，高新区将组织开展“解难题、促转变、上水平”活动，主要任务是全力帮助区内重点项目和企业解决市场、资金、生产要素配置、配套环境、股改上市、并购等问题，扶持和引导企业调结构、促转变，努力构筑高端、高质、高新的产业结构，提高高新区整体竞争实力；全力帮助重点项目解决开工、建设中的实际困难，促进建成项目尽快投达产、在建项目加快建设进度、前期项目及早开工，不断形成新增长点。要结合5年赶超先进高新区的目标要求，结合科技部创新型园区建设指标和市相关部门下达的主要经济考核指标，全力抓好招商引资、项目建设和企业发展三个环节，明确责任、落实任务、加强推进与考核，在高新区形成各部门都担任务、扛指标、统考核的工作态势。
为了确保两层目标的实现，天津滨海高新区将集中力量，全力打好“招大引强产业聚焦”、“项目建设增资扩产”、“自主创新聚焦高端”、“环境建设提升完善”四个攻坚战。
天津滨海高新区将招商工作视为重中之重。2010年将把抓大企业、龙头企业作为招商工作的主攻方向，突出国际化、专业化的招商特色，全力构建“产业招商、以商招商、科技招商、中介招商”的招商工作新格局。2010年，要力争实现实际利用外资额5.4亿美元，同比增长40%；内联引资到位额66亿元，同比增长1.1倍；年内新开工30个项目，亿元以上储备项目50个的奋斗目标。
天津滨海高新区还制定了强化举措，确保各项工作取得实效。为确保四个攻坚战取得实效，天津滨海高新区将进一步完善招商引资、重大项目工作机制和深入推进一区多园联动发展机制。此外，还将进一步提高统筹规划水平、服务与管理水平。在园区建设方面，天津滨海高新区继续发挥海泰控股集团作用、加强干部队伍建设、推进党风廉政建设等工作。
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