中国网·滨海高新讯 从汉沽区流动人口服务管理“四方承诺制”现场会上了解到，经过一年的实践，汉沽区在中阳里社区推行的由社区居委会、社区民警、外来流动人口、房屋出租户共同承诺职责和义务的“四方承诺制”管理模式，收到了明显效果，全社区没有发生一起由流动人口引发的民事和刑事案件，并形成了“四多四少（小）”良好局面。
据了解，为深化流动人口服务管理工作，促进社会和谐稳定，汉沽区本着“以人为本、服务在先、管理其中”的宗旨，积极探索流动人口服务管理新模式，于2008年8月推出流动人口“四方承诺制”，并在该区中阳里社区先行试点。
“四方承诺制”是指社区居委会、公安派出所驻社区民警、房屋出租户、流动人口，根据各自的职责和权利、义务，以签订承诺书的形式，将相互之间应该承担的责任、享有的权利和应尽的义务确定下来，自我约束，彼此制约监督，从而达到加强流动人口管理、保障流动人口合法权益、维护社会秩序、促进经济和社会发展的目的。
中阳里社区实行“四方承诺制”以来，取得初步的社会效果。全社区不仅没有发生一起因流动人口引发的案件，而且形成了“四多四少（小）”良好局面，即：学法的多了，违法犯罪的少了；居民与外来人口之间交流的多了，隔阂少了；办实事的多了，外来人口抱怨的少了；外来人口参加社会公益活动的多了，居民与外来人口的距离小了，促进了和谐社区建设。
据悉，在今后一段时间内，汉沽区各部门还将加强协作，对各辖区外来暂住人口进行全面细致排查，尽快摸清底数，在自愿承诺基础上，力争实现全员签约承诺，确保全区社会稳定。
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四方承诺的内容
社区居委会主要承诺有：对为汉沽发展和建设的外来流动人口与本社区常住人口一视同仁；对外来人口中有特殊困难的提供方便和服务，为他们解决后顾之忧；负责对外来人员的日常法制教育，并组织他们参加本社区的公益活动，充分发挥他们在平安建设中的作用。
社区民警主要承诺有：随时办理外来入居人员的《暂住证》及求助，为外来人员提供优质服务；严格执行公安部《租赁房屋治安管理规定》和《天津市房屋租赁管理决定》；加强对外来人口的法制教育和日常管理；保证外来人口在社区居住的人身财产安全，做好外来流动人口的安全防范。
外来流动人口主要承诺有：服从社区居委会和驻居民警的管理，自觉遵纪守法，积极参加社区组织的普法教育，不参与邪教活动，不赌博，不违规违章；积极参加社区组织的公益活动，参加社区维护平安建设的义务奉献、巡逻执勤等活动；保证在居住期内遵守出租房的约定，不私自拆改、变动设施；不将出租房屋用于生产、储存、经营易燃易爆和有毒等危险品；按约定按时交纳房租。
房屋出租户主要承诺有：不将房屋出租给无《居民身份证》、《暂住证》的暂住人；发现承租人有违法犯罪活动或嫌疑及时报告；对出租的房屋经常进行安全检查，及时发现和排除安全隐患，保障承租人的居住安全；房屋停止租赁或变更，及时到派出所办理注销或变更手续。
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