中国网·滨海高新讯 记者从滨海新区民政局了解到，今年，滨海新区计划建设13　满意？运行中存在哪些问题？近日，记者先后来到大港胜个老年日间照料中心，加快发展社区养老事业。近几年，利街和泰达康翠社区进行采访，了解这些老年日间照料新区已经建成投入使用了一批，老人对中心的服务是否　中心的运行情况。

　　效果  受到老年人欢迎

　　大港胜利街荣华里社区老年日间照料中心是2011年新投入使用的老年中心之一，日前，记者到此采访时，社区艺术团的几位居民正在活动室里兴致勃勃地排练“三句半”，团长刘姨告诉记者：“老年中心给我的生活带来很大变化，有了宽敞明亮的活动室后，我每周都来参加活动，而且老年中心每天中午有餐饮公司来配餐”。

　　荣华里居委会主任王玉昆介绍，该中心建筑面积505平方米，设有“五室一校”，即休息室、就餐室（阅览室）、文体活动室、健身康复室、医疗保健室和老年学校。记者在阅览室里看到，室内配有平板电视、饮水机、10张折叠床、书柜等设施。王主任说：“辖区大概有400位老人，中心每天要接待40～50人次。”

　　泰达康翠社区的老年日间照料中心使用已两年有余，日前，记者又来到康翠社区服务中心进行采访。67岁的姚大爷正在服务中心摆弄盆栽，姚大爷说：“我跟老伴住在开发区多年了，孩子不在身边，我差不多每天都来社区服务中心，参加活动多了我还结交了外国朋友，退休后的生活反而比上班时更充实了！”在活动室里，朱沛珍阿姨正在和其他人一起包装新年礼物，朱阿姨告诉记者：“我来参加社区活动已经好几年了，多参加社会事务还能愉悦心情，我也成为了一名志愿者，只要社区有项目，我就参加。”

　　康翠社区居委会主任林德菊介绍，康翠是开发区建成较早的社区，目前有空巢老人205户，独居老人70多位，中心投入使用后广泛开展活动，发动社会力量参与其中，目前每天到社区活动的居民有200多人，都是以老年人为主。

　　问题  运营成本大缺少专职人员

　　胜利街荣华里社区老年日间照料中心自去年5月使用以来，运行情况可谓是喜忧参半，王主任说：“这些活动室利用率最高的是文体活动室，尤其是中午有配餐公司来送饭这项服务受到了老人们以及其他居民欢迎，但运营成本也增加了。目前，居委会所有工作人员共10人，这些人要在保障低保、残疾人、计生等基础工作上，再轮班负责打扫卫生等，以目前工作人员的实力还不能给老人提供专业化的服务。”

　　胜利街社区科科长张秀梅说：“目前该中心最需要的是专职服务人员，按照现在的规模至少要再增加四五位。”同样的问题在康翠社区也反映了出来。居委会主任林德菊说：“康翠社区现有专职居委会主任2名，9位专职社工。我们采取社工加义工，项目化运作的模式，义工主要是以辖区志愿者为主。”虽然代表“泰达模式”的康翠社区在服务上较传统社区更为专业化，但林德菊坦言：“2009年底，新的社区服务中心投入使用后，相应我们的工作量就成倍增加。对于只有11位工作人员的居委会来说，压力还是很大的。”

　　专家观点  社区老年日间照料中心需支持

　　对于老年日间照料中心运行的问题，南开大学周恩来政府管理学院副教授吴帆认为，由于没有明确的运营规范，缺乏资金和专业服务人员的支撑，多数的照料中心事实上成为了部分健康老人的休闲活动中心，没有发挥出应有的服务功能，而承担起更多专业职能，才是发展居家养老的重要职责。她说：“老人生理的老化、心理的老化和社会参与的弱化，它需要针对老年人的专业服务人员，比如说心理咨询师、比如说精神科的医生、比如专业的社会工作者，应该以日间照料中心为依托整合这些专业人员。当我们的房子有了设备有了，这些专业的人员到哪里找？他们的工资谁来支付？后续的培训和技能提升谁来承担？这相应的是一系列的问题。”

　　天津市社科院老年问题专家郝麦收认为，受中国的传统观念影响，大部分老年人还是愿意在社区养老或是居家养老，而政府和商家能就近提供的服务将直接影响到老人居家养老的生活质量。郝麦收说：“老年人在家里有安全感，从经济角度说，在家没有了养老费这笔开支，而且儿女经常可以回来看望，邻里之间也可以互相关照，老人的心情会更加高兴。在家怎样能更好的养老呢？就是把居家养老和机构养老结合起来，建立一种‘无围墙’的养老院，把社区养老服务服务到家里，而且要让让更多提供专业服务的人加入进来、政府加大资金扶持力度、完善规范等。”

　　政府声音  出台养老建设意见增加运营补贴

　　区民政局相关负责人介绍，目前新区有近20万老年人，按照“十二五”规划，新区将积极构建“964”的养老服务格局，即90%的老年人依托社区日间照料服务实施分散居家养老，6%的老年人在老年宜居社区集中居家养老；4%的老年人入住养老机构养老，也就是说，社区老年日间照料中心将承载起绝大多数老年人的晚年依托。

　　目前，新区的老年日间照料中心（站）已经建成使用了一批，今年内计划再建13个中心，老年中心确实为广大老年人乃至其他社区居民带来了方便。但是在后期运行中却反映出了专职人员少、运营经费少等问题，针对这些问题，今年新区将出台一个有关养老建设的意见，该意见从政策支持到具体帮扶措施都做出了明确规定。主要涉及到增加运营经费补贴、高龄老人补贴、配餐中心建设、老年大学建设等几个主要方面，通过政府的扶持来降低运行成本，提高服务人员待遇，将老年中心纳入规范化管理，同时鼓励社会力量参与养老事业的发展，提升老年中心的辐射力和服务能力。比如，还要在部分街道建设助老呼叫中心，将社区养老延伸到居民家中，从而满足老年人的多元化需求，使社区老年中心真正能够享受到专业化服务。（记者 张姝）