昨日，人代会第一次新闻发布会结束后，财政局副局长韩杰和统计局副局长于秀琴被记者围住。本报记者 浦峰 摄

中国网·滨海高新讯 昨日下午，北京市十三届人大五次会议举行首场新闻发布会，主题为“转方式调结构经济发展稳中求进”。北京市发改委、市财政局、市统计局、市委农工委及中关村管委会等5部门的负责人现场回答了记者的提问。

财政预算报告和相关材料显示，2011年，北京市土地收入完成1233.68亿元，完成年初预算1600亿元的77.1%。其中市级（含城六区）土地收入779.04亿元，占63.1%；远郊区县土地收入454.64亿元，占36.9%。

根据2012年预算安排，按照国土局的估算，土地收入全年预计为900亿元。

为何今年土地收入预算相比去年完成数减少300多亿元？对此，北京市财政局副局长、新闻发言人韩杰进行了解释。

据她介绍，去年全市土地收入1233.68亿元，比2010年同比已经下降了6.5%，在宏观调控房地产政策之下，土地收入从去年开始已经呈现了一种回落的态势，今年在北京市已经确定了房地产调控政策不变的大的基调之下，结合土地的供应量等多方考量，初步确定全市土地收入为900亿元，这其中考虑的因素有几方面。

如在房地产的调控政策之下，企业的一些投资决策也会更加慎重，对市场的观望情绪会越来越浓厚。另外的影响因素还包括土地供应量，以及加大限地价的措施。此外，还有配建保障房的政策实施，也会影响到全市土地收入规模等。

■ CPI

今年保4“任务依然很重”

政府工作报告提到，预计去年CPI同比上涨5.6%，未能实现去年控制在4%的目标。

在昨日的发布会上，市统计局发言人于秀琴说，12月数据及全年具体数据将于19日下午正式公布。从现在来看，国家的数据已经连续5个月回落，回落的态势基本确定。北京去年12月份的CPI和国家数据的大趋势及走势是一致的，应该是持续回落。

今年政府工作报告再次提出“保4”，难度会不会很大？

于秀琴认为，从目前大的走势情况看，虽然上升的压力还在，但价格往下走的可能应该说也存在，今年的走势对比去年压力要小一些，但还是有一定难度。

北京市发改委副主任赵磊表示，今年的形势对比去年要好一些，但调控工作丝毫不能放松，更不能掉以轻心。今年的任务依然很重。

■ 投资

轨道交通吸引民间资本参与

支持社会资本进入社会事业、战略性新兴产业、市政基础设施等领域，促进民间投资稳定增长，在政府工作报告多处出现。

市发改委副主任赵磊表示，今年引入民间资本有多个方面，一个是要分领域地推出一批试点项目，吸引民间资本的参与，比如说轨道交通、供水、供热、垃圾处理等方面，目前正研究可以采取PPP模式（公私合营）进行推进。

在基础设施方面，如公路桥梁方面，可以采取BT方式，让社会资金先进来，先建，然后政府再回购。今年还要选取一批医院、文化等社会事业项目，让更多的民间资本进入到原来由政府建设的领域。

还要继续创新政府投资的方式，激发民间资本投资的活力。在市场化领域，非公共服务领域，要树立民间资本优先地位。

去年限车这一项对于社会消费品零售额的影响最小估计是600亿元，还有的专家预测是1000亿，大约影响社会消费品零售额6%的增速，北京在去年已经忍受了阵痛，这个基数效应在今年就会差不多基本消除。——北京市发改委副主任、（新闻发言人赵磊）（记者汤旸）