中国网·滨海高新讯 天津滨海高新技术产业开发区（以下简称高新区）按照党的十七大、十七届六中全会、中央经济工作会议、市委九届十二次全会要求及滨海新区区委一届八次全会精神，全面总结2011年工作，认真分析面临的形势，提出2012年工作要点。

　　2012年是应对国际国内经济形势重大挑战、顺利实施“十二五”发展规划、推进天津高新区科学发展跨越发展至关重要的一年。高新区广大干部职工要深刻把握中央、市委、滨海新区关于2012年“稳中求进、稳中求好、稳中求快”的总体工作要求，深刻把握经济形势的严峻性和复杂性对全年工作的风险与压力，深刻把握高新区在全国高新区纵向排比和全市及滨海新区各功能区横向竞争中所面临的挑战与考验，深刻把握高新区在滨海新区开发开放国家战略中创新领航排头兵的使命与职责，深刻把握高新区艰辛创业20年所积淀的丰厚经验与辉煌成就，站在高新区转型突破、跨越发展的历史关键时刻，以对高新区事业发展薪火相承、高度负责的态度，以时不我待、科学严谨、求真务实、勇于突破的精神，书写高新区跨越发展的新篇章。

　　2012年天津高新区工作总的要求是：认真贯彻落实市委九届十二次全会和滨海新区一届八次全会精神，坚持科学发展观，以建设“智慧经济城、创新先导城”，向国内外一流科技园区迈进为目标，以实施“西强、东进、北扩”三区联动发展战略为统领，以实现“大开放、大发展、大跨越”为工作基调，以切实加强党的建设为保障，全面启动实施“二一三五”2012年度行动计划（即实现两个突破，建设一个高地，做好三篇文章，构建五项支撑），着力提升高新区的规模竞争力、创新驱动力、空间承载力和服务发展力，为尽快实现2到3年高新区地区生产总值、工业总产值及海泰集团资产过千亿的工作目标，加快推进“一三五八”发展战略，为建设国内外一流科技园区奠定坚实基础。

　　2012年天津高新区经济社会发展的主要预期目标是：完成总收入增长20%。核心区主要预期目标是：地区生产总值增长30%；财政收入增长25%；固定资产投资增长20%；外资到位额增长40%，内联引资额增长40%；外贸出口总额增长20%；新增就业人数10000人。引进高端研发机构10个，其中央企研发中心5个，未来科技城实现中组部、国务院国资委确定的2012年阶段验收目标。

　　一、实现两个突破，打造跨越发展新优势

　　------实现规模实力倍增新突破

　　1、坚持项目带动战略。通过集聚整合高端高质高新产业化项目，促进经济发展方式率先转型，优化经济结构，培育新的经济增长点，努力实现招商引资额的倍增和经济总量的大幅增长，增强高新区经济实力。加快落地项目建设，完善重大项目服务工作机制，大力推进“三个一批”项目建设，加快签约项目的开工，加快在建项目的建设进度，加快竣工项目的投达产，实现重点前期项目开工率100%，重点建设项目按期投产率100%。确保钜宝笔记本电脑、友达光电、力神大聚合物电池、英利300兆瓦光伏、西门子三期、施耐德万高项目投产；促进中环智能仪表、天地伟业感知交通项目等项目尽快竣工，努力实现投达产项目新增工业总产值210亿元。重点加快高银“117”项目、力神新能源产业园、航天五院超大型航天器项目、高灵能源蓄能项目、药研院国家药代动力学重点实验室项目、塞呋盾医用橡胶、九洲通医药基地、大周生物、中控北方、兆民云计算、京东金融创新总部、盾安节能、突破电气、国安消防等项目开工及建设进度。

　　2、加速优质项目集聚。围绕高新区新能源、现代服务业、生物制药、高端IT制造等主导产业，深入开展产业分析，制定招商地图，着力引进和培育一批影响力大、竞争力强、站在产业链高端的国际、国内知名品牌、大型企业集团。

    优化招商工作机制。充分发挥出高新区招商五大主力军的作用，突出全员招商与领导负责相结合，部门与相关行政资源随时组合的优势，深化细分企业的产业链、产品链，深挖企业的客户资源，引导代表最前沿科技水平的先进制造业大项目落户，积极推动央企、非银行的金融机构、各类总部、结算中心、运营中心等一批投资强度高、附加值高的项目尽快落地。

　　拓展招商渠道网络。加强与国家部委、中央企业和研究院所的交流合作，加强与政府驻外机构、国内外行业协会、商会的沟通与联系，加强与专业策划机构、招商中介机构的沟通配合，不断加强招商信息网络建设。坚持务实、高效的原则，创新招商方式，做好签约项目的督促落实工作。要进一步重视招商引资的质量，完善项目评估机制、入区项目跟踪评价机制，严把项目入区关。

    强化招商服务体系。树立“招商引资是龙头”的理念，建立健全招商引资项目服务应急和快速协调机制，构筑“分工负责、即时反应、刚性落实、周到延伸”的服务响应体系，强化招商引资项目前期设立、中期建设和后期运营全过程服务。对招商重点项目，成立专门的项目小组，实行全程式跟踪服务；对重点企业采取领导挂帅、责任到人的终身服务制度；对产值在四千万到一亿的前100名企业给予重点帮扶。搭建活力要素平台，畅通人脉、市场、信息等渠道，最大限度释放资源要素活力。优化强化招商力量配置，加大对招商人员的培训力度，不断提升招商引资工作水平。

　　3、加快存量企业发展。完善高新区两委领导、相关部门与重点企业联络制度，有针对性地开展帮扶服务，确保企业服务工作制度化、常态化。优化调整高新区政策体系，加强协议企业特别是总部型协议企业和扶优扶强企业考核，推动企业提升产业能级。继续强化完善龙头企业带动配套企业发展联动机制，增加供需对接机会，拓展市场占有。重点促进力神电池、歌美飒、西门子、曙光计算机、赛象科技、明阳风电、施耐德万高等骨干企业加快发展。通过重点企业帮扶，努力实现重点企业主营业务收入和赢利能力快速增长，重点工业企业产值增长40%，重点服务业企业收入增长45%，利润总额增长30%。深入开展“调结构、惠民生、上水平”活动，努力解决企业发展深层次问题。

　　4、充分发挥海泰控股集团主力军作用。紧紧抓住滨海新区开发开放和高新区跨越发展的战略机遇期，高水平完成渤龙湖总部经济区、北塘片区、临港工业区等三大攻坚战参建任务，加大招商和销售工作力度，进一步提升开发建设实力和品牌影响。以未来科技城建设为目标，充分发挥集团各项优势，在开发建设、筹措资金、项目设计规划等方面取得突破。深入开展科技金融创新，以滨海科技金融集团运营和创新海泰投资担保业务种类为重点，加强资本运作和金融创新体系建设，放大“担保+投资”联动效应，充分发挥科技金融服务平台作用。大力培育发展高科技产业和战略性新兴产业，不断加大海泰科技孵化器建设力度，发挥好国有企业在提高区域自主创新能力中的主力军作用。强化综合服务能力建设，按照“可复制、可放大、可推广”的要求，不断拓展服务区域和领域。通过创新实施“一核两翼双支撑”战略，推动集团在资产规模、经济效益、创新能力和服务水平等方面实现新跨越，尽快进入资产千亿集团行列。

　　------实现天津未来科技城建设新突破

　　5、提升未来科技城规划定位。深刻学习把握温家宝总理关于天津未来科技城“智慧经济城、创新先导城”的最新定位要求，紧密结合中组部、国务院国资委关于“建设国际一流科研平台，集聚国际一流科技人才，产出和转化国际一流科技成果”的总体要求，遵循高端要素集聚、资源网络共享、用地高度集约的原则，高标准完成未来科技城发展规划及城市设计，进一步提升未来科技城规划定位，把天津未来科技城建成融合智慧经济、创新创造与城市功能于一体的科技新城，为海内外高层次人才营造良好的创新创业和生态宜居环境。

　　6、加快未来科技城项目建设。紧密衔接中组部、国务院国资委，围绕高新区主导产业及全市战略新兴产业发展方向需求，加速以中央企业等为主体的研发资源集聚。同时，利用渤龙湖总部经济区40万平米写字楼，集聚天津市及滨海新区各类高端创新资源，举全区之力聚焦建设研发总部聚集区。力争年内吸引高端研发机构10个，其中央企总部研发中心5个。以科研项目平台为支撑，加快高端智力资源聚集，力争年内吸引高端研发人才5名。推动落地研发机构抓紧建设，保证起步区工程建设进度，按期实现初步建成未来科技城的阶段性目标，在全国四家未来科技城建设评比中取得好成绩。

　　7、塑造未来科技城品牌价值。深化未来科技城政策体系研究，积极争取国家、市及滨海新区三级层面在政策机制、管理体制、空间资源等方面给予未来科技城大力支持，帮助未来科技城确立比较优势，体现未来科技城先行先试的引领地位。加快市政基础设施现代化建设，加大未来科技城在科技教育、医疗卫生、文化娱乐等公共产品供应及与周边地区统筹对接机制建设，营造管理有序、供给充分、服务完善、环境优美的创新创业环境。借助多媒体展现形式，加强未来科技城品牌宣传特别是海外宣传招商力度。积极营造“鼓励创新、宽容失败、追求卓越”的文化氛围，塑造创新创业的品牌文化，为未来科技城建设提供持续强劲的内生动力。

　　二、建设一个高地，助推转型发展新优势

　　8、加速对应性创新平台建设。积极争创国家自主创新示范区。以建设国家创新型科技园区为抓手，围绕高新区主导产业发展需要，集成优化科技创新资源，吸引一批一流的研发机构，聚集一批一流的创新团队，增强产业核心创新能力。提升“中科电子信息产业园”、“国家863成果转化平台”、“全国高校成果转化基地”建设水平。加快以药物研究院为依托的生物医药产业创新研发平台的建设。深化产学研合作，促进高新区医疗器械行业与天大精仪系等建立产业创新联盟，支持建立以凯发电气公司为龙头的轨道交通产业联盟、以天大求实为龙头的智能电网产业联盟，以中科遥感为龙头的空间信息产业联盟。健全完善一区多园联动发展工作机制，构建核心区与各科技园协同互动、共同推进国家创新型科技园区建设的新局面。定期发布“滨海高新指数”，引导创新驱动发展的新模式。

　　9、加快创新成果转化。抓好国家科技重大专项、863计划、天津市科技创新专项等重大科技创新项目的申报和立项，全年重大科技创新项目15项，力争在高性能计算机、LED照明、轮胎装备制造、数字安防等领域实现一批关键技术和产品的突破。积极追踪国内外比较成熟的科技成果，推动“国家863计划成果产业化基地”建设。加强知识产权创造与保护，深化实施高新区主导产业行业知识产权战略，建立行业专利数据库，完善主导产业知识产权预警机制，发挥国家知识产权示范园区引领作用。

　　10、优化完善创新环境。启动实施科技服务体系建设试点，加大高新区中介服务体系建设力度，整合科技服务资源，优化科技服务机构布局。加强与中科院政策所的合作，建立高新区产业战略研究院，建立和实施区域发展战略，提升区域竞争优势。以高新区中小企业信用体系试验区建设为契机，推动信用体系建设，建立政府企业信息的共享机制。建立和完善第三方信用评级与银行信用评级对接机构，促进信用信息的合理使用和信用资源优化配置。继续做好股权激励试点工作。充分发挥工商联、高新技术企业协会、科协服务企业的职能作用。

　　11、加快科技型中小企业发展。继续深化实施小巨人成长计划，深入开展“聚合工程”等五大工程，落实“二十二条政策”，全力推动科技型中小企业发展，年内新增科技型中小企业达800家。以加速器和专业孵化器建设为重点，加强孵化载体建设，放大科技型中小企业聚集培育效应，营造最有利于科技型中小企业快速成长的环境。积极引导和鼓励科技型中小企业进行股份制改造和上市融资，力争年内4家企业上市，扶持高新区优秀企业发展。

　　三、做好三篇文章，构筑科学发展新优势

　　------强化华苑科技园（西区）服务支撑能力

　　12、高标准提升华苑科技园服务支撑能力。按照“建成全国高新区最好的商务及生活配套环境”的高标准，启动实施华苑科技园完善商务配套环境“三年行动计划”，全面解决华苑科技园环外配套滞后的问题，超前配置公寓、餐饮、公共交通设施，在此基础上完善商业、教育、文化、体育、休闲娱乐等公共服务设施，创造一个“安居乐业”、“激发创新活力”的商务环境。2012年，通过购买公寓、投入运行高新区职工公寓，满足2000名职工住宿需求。完善海泰发展BPO基地SOHO底商配套，形成商业一条街。启动建设展示交流与档案中心。加快公共交通建设，增设地铁公交联络线，投放刷卡自行车系统，形成快捷的区内交通能力。实施津沧高速公路收费站迁移工程，解决交通堵塞问题。巩固华苑科技园国家生态工业示范园区验收成果。以高银“117”项目为重点，加快海泰精工、百竹科技园、华鼎高科技中心等生产性服务业载体建设。提升城市规划建设管理水平，综合运用规划、经济、法律、行政等手段，加强土地资源集约利用，提高土地开发利用价值。高标准实施环境整治工程，加大主干道路、迎宾线路等重要路段和关键节点的绿化美化力度，突出城市园林风格，注重应季花卉、小品雕塑、城市家具的点缀和运用，使区域的整体环境再上新台阶。

　　----掀起滨海科技园（东区）主战场开发建设新热潮

　　13、加快滨海科技园开发建设。加快基础设施和建设项目实施进度，年内完成财政投资30亿元，实现渤龙天地、航天城住宅一期商业街、幼儿园的开街、营业，加快推进小学、第二座幼儿园、社区中心、高新公寓、派出所等项目的建设。积极与新区有关部门协调，进一步完善区域内的公共交通体系。加速解决滨海科技园现有土地征转遗留问题，落实与东丽区、塘沽区签定的土地征收协议，确保按照时间节点具备摆放项目条件。加快推进区内农工、建工新村拆迁及铁路货场等搬迁工作。启动滨海科技园国家生态工业示范园区规划工作。强化项目落户力度与频度，力争年内20个具有比较竞争优势的高端研发及产业化项目陆续开工，迅速掀起滨海科技园开发建设新热潮。

　　----开辟未来科技城拓展区（北区）产业腹地新空间

　　14、拓展未来科技城产业腹地。认真落实与宁河县签订的未来科技城拓展区框架协议，完成拓展区的总体规划和控制性详细规划编制工作，制定拓展区开发建设计划。积极配合推动宁河县加快土地拆迁征转工作及交通、管网等配套建设，满足开发建设及招商的进度要求。先期启动起步区建设。

　　四、构建五项支撑，强化保障发展新优势

　　------强化效能支撑保障

　　15、提高政府行政效率。建立并充分发挥“高新区24小时服务热线”（83726666）作用，受理企业（区域员工）咨询、求助（非报警类）、建议、投诉、举报等诉求事项，为企业（区域员工）提供快捷、准确的服务。制定2012年度政府服务白皮书，创新依法行政方式，明确服务事项的目标、进度及要求，接受公众建议与监督。进一步深化行政审批制度改革，加强电子网络行政审批系统建设，依法清理、减少行政审批事项，积极促进服务型政府建设。继续做好第三方监督工作。创新机关行政管理。加强法治政府建设，认真落实高新区年度法制工作计划，以灵活方式强化依法行政的显示度，推进普法工作。

　　16、提高科学决策水平。加强对宏观经济形势、政策环境、同类区域的跟踪与分析，强化产业发展战略及其前沿代表型企业动态趋势等方面的前瞻性研究工作。建立专家及顾问咨询委员会制度，提高政府工作的专业化水平。

　　------强化资金支撑保障

　　17、着力拓宽融资渠道。着眼区域跨越发展对资金的强烈需求，进一步整合区域融资平台，创新融资模式，强化财政资金的杠杆作用，扩大区域融资规模，为超常规发展提供稳定资金保障。积极做好财力增长预测，努力实现建设资金供给动态平衡，良性循环，滚动发展。积极争取市有关部门、各大商业银行与金融机构支持，充分发挥天津科技融资集团、滨海科技金融集团等投融资平台的优势，聚集资源、发挥优势，实现金融与科技的有效对接，努力为科技型企业发展提供更加坚实的金融保障。

　　着力提高运作能力。创新方式运作资源、运作产业、运作资本，采取BT及PPP等多种模式，吸引多方力量与资源参与高新区特别是“未来科技城”的开发建设。

    创造性地用足用活国家、天津市及滨海新区支持未来科技城及高新产业发展的各项优惠政策，完善高新区配套政策，为天津未来科技城开发建设及加速企业特别是高成长型企业发展提供有力的政策资金支持。

　　------强化人才支撑保障

　　18、加快人才队伍建设。以推动天津未来科技城建设为重要抓手，在高端人才引进、高端研发机构集聚等方面取得实质进展。继续组织好国家和市“千人计划”推选工作，加大科技领军人才和海外高层次人才引进力度，推动国家海外高层次人才创新创业基地建设迈上新的水平。加强“招才引智”与“招商引资”对接机制研究，探索建立“人才港湾”，以高新区3000家科技型中小企业为巨大市场，加强产学研合作，组织企业与大学院所建立长期合作关系，以科技特派员的方式推动大学学科带头人、科研院所专业专家、大企业资深管理专家深入到高新区科技型中小企业，提供技术、管理、战略咨询等服务。完善人才工作运行机制，强化部门工作职责，明确工作任务，加大人才政策兑现力度，激发人才工作内生动力与活力。

　　------强化民生支撑保障

　　19、发展各项社会事业。创新社会管理体制机制，建立健全实有人口服务管理模式，加强流动人口管理服务。研究提出蓝领社区建设管理、配套服务的系统标准。以建设食品药品监督管理局滨海高新区分局为契机，配齐配强食品药品监管队伍，深入开展各项食品卫生安全检查，增强突发性公共卫生事件的应急处理能力，切实履行监管职能。深入探索滨海科技园文化、教育、卫生、社区服务等社会发展相关项目运营管理机制。加强与滨海新区优质教育资源合作对接，以购买服务方式满足企业职工子女教育需求。举办第二届国际非职业钢琴比赛，活跃职工文化生活。

　　20、推动平安高新区建设。完善警务运行机制，充分发挥公安分局保驾护航职能作用。强化综治信访服务中心职能建设，实现人民调解、行政调解、司法调解有序联动，营造和谐稳定区域发展环境。建立安全生产考核奖惩工作机制，强化安全生产责任制和企业安全生产标准化规范化建设，加大隐患排查整治力度。大力推进就业促进与社会保障工作，加强群体突发事件应急处理机制及劳动争议案件调处力度，确保高新区劳动关系和谐稳定。

　　------强化党建支撑保障

　　21、进一步加强领导班子和干部队伍建设。深刻认识新形势下加强和改进党的建设的重大意义，不断提高高新区党的建设科学化水平。以学习型党组织建设为抓手，以“加快经济发展方式转变、努力实现高新区科学发展、跨越发展”为主题，切实加强各级党员干部理论武装。进一步加大干部培训力度，整合教育培训资源，制定年度培训工作计划。组织开展高密度、针对性强的国内外培训，定期举办“创新大讲堂”及开展自主选学，促进各级干部真正树立终身学习的理念，切实增强战略思维、创新思维、辩证思维能力，提高解决应对实际问题的能力。着眼高新区战略发展新形势，科学编制设置两委部门机构。适时推行合同制雇员制度，妥善解决部门人手紧张问题。加大干部人事制度改革力度，开展两委处级干部竞争上岗工作，激发干部队伍活力。

　　22、进一步加强党的基层组织建设。以迎接党的十八大召开为契机，深化创先争优活动，利用灵活多样的载体引导组织创先进、党员争优秀，使创先争优活动常抓不懈、常抓常新，提高争创实效。制定党建三年工作发展规划，为高新区2到3年实现经济实力倍增跨越提供坚强政治保障。全面推进党的组织和党的工作全覆盖工程。重点抓好非公有制企业党建工作，着力提高党组织组建率，着力提高党组织创新活力，着力保证党员发展质量，促进企业科学发展。充分发挥机关党组织和党员的表率作用，转变服务职能，提高服务水平。

　　23、进一步加强宣传思想和统战、群团工作。围绕加快转变经济发展方式和庆祝党的十八大召开开展系列宣传活动，充分发挥舆论引导能力。加强对外宣传，提升高新区影响力和知名度。围绕“两个普遍”目标，加大工会建会工作和工资集体协商力度，广泛开展劳动技能培训和劳动竞赛活动，提高职工队伍素质，关心困难职工，切实维护职工合法权益。做好统战、对台工作。发挥共青团、留学人员联谊会的桥梁纽带作用。发挥驻区两级人大代表、政协委员积极作用。

　　24、进一步抓实抓好反腐倡廉工作。严格执行党风廉政建设责任制和《党员领导干部廉洁从政若干准则》，完善深化“筑堤行动”，继续搞好“学习思廉”等廉政文化建设，增强党员干部廉洁自律意识。大力弘扬党的光荣传统和优良作风，树立正确政绩观，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。纵深推进反腐倡廉建设，以惩防腐败体系建设为核心，以大额资金使用、土地征转、工程建设等重点领域和关键环节的治理为重点，强化四方监督机制和廉政风险防控机制建设，努力为高新区科学发展、跨越发展营造良好环境和氛围。

　　2012年，高新区将在市委、市政府和滨海新区的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，继续保持昂扬向上的精神状态、锐意进取的干事激情、拼搏奉献的意志品质，进一步解放思想，努力实现高新区大开放、大发展、大跨越，为推进滨海新区国家战略实施，实现天津又好又快发展，承担新使命，做出新贡献。

2012年1月

滨海高新区加快未来科技城建设 打造跨越发展新优势

2012年是“十二五”规划实施的第二年，是滨海高新区“一三五八”发展战略的收关之年，也是滨海高新区面临新机遇、接受新挑战、实现大发展、大跨越的关键一年。按照温家宝总理“五个着力、一个加强”的要求，高新区全面启动实施了“二一三五”行动计划（即实现两个突破，建设一个高地，做好三篇文章，构筑五项支撑），着力提升高新区的规模竞争力、创新驱动力、空间承载力和服务发展力，尽快实现2到3年地区生产总值、工业总产值双过千亿的工作目标，为天津市经济社会又好又快发展、滨海新区开发开放作出更大的贡献。【详细】

组图：天津滨海高新区召开2012年工作会议

1月6日，天津滨海高新区2012年工作会在滨海科技园渤龙山庄举行。工委书记荣建勋出席并讲话，就完成高新区2012年的工作要点提出要求，工委副书记、管委会主任倪祥玉总结高新区2011年的工作，安排部署2012年的工作任务。滨海高新区工委、管委会领导班子成员，海泰控股集团领导班子成员出席会议，高新区工委、管委会全体干部，海泰控股集团中层管理人员，各派驻机构主要负责同志，各政策区负责同志260余人参加了工作会议。会议由滨海高新区工委副书记、巡视员张世军主持。【详细】

2011年滨海高新区实现总收入3619亿元 同比增长20%

1月6日，记者在天津滨海高新区2012年工作会议上获悉，2011年滨海高新区实现总收入3619亿元，同比增长20%；地区生产总值773亿元，同比增长18%。2010年度滨海高新指数为72.95，较2009年增长23.19%。“一区六园”竞相大发展。其中，高新区核心区华苑科技园和滨海科技园完成生产总值370亿元，按可比价格计算，同比增长33%；规模以上工业总产值360亿元，同比增长40%；固定资产投资240亿元，同比增长23.8%；财政收入62.7亿元，其中地方财政收入37.4亿元，同比增长30%；实际使用外资6.4亿元，同比增长42%；内联引资55亿元，同比增长36.5%；外贸出口10亿美元，同比增长30%；新增就业9500人。【详细】

2012年滨海高新区要实现总收入4420亿元

2012年，滨海高新区要实现总收入4420亿元，同比增长22%；地区生产总值930亿元，同比增长20%。高新区核心区力争实现地区生产总值500亿元，按可比价格计算，同比增长30%；规模以上工业总产值504亿元，同比增长40%；固定资产投资288亿元，同比增长20%;地方财政收入35.8亿元，同比增长25%；实际使用外资9亿美元，同比增长40%；内联引资77亿元，同比增长40%；外贸出口12亿美元，同比增长20%；【详细】

天津滨海高新区2012年工作要点

天津滨海高新技术产业开发区（以下简称高新区）按照党的十七大、十七届六中全会、中央经济工作会议、市委九届十二次全会要求及滨海新区区委一届八次全会精神，全面总结2011年工作，认真分析面临的形势，提出2012年工作要点。【详细】