中国网·滨海高新讯 建筑面积6500平方米、全市最大、功能最全的天津滨海新区新港街社区服务中心即将投入使用，向阳街和寨上街社区服务中心也相继启动建设，新区街道社区服务中心建设全面展开；塘沽城区8个街道今年上半年，共引进企业391家，协议招商引资额27.8亿元，与去年同期相比增长3倍……
民生无小事，家事大如天。新区创建伊始，就高度关注抓基层，打基础工作，及时召开街道工作会议，出台加强街道工作实施意见，增强村镇基层管理能力等。新区在努力成为贯彻落实科学发展观的排头兵的同时，社会管理工作也要走在前列。通过加强街道社区基层工作建设、提升执政能力、维护社区和谐稳定、提升公共服务质量等方面一系列举措，新区基层基础工作取得显著成效，百姓居住在新区的幸福感和归属感显著增强。
创新执政理念 俯身基层为民解忧
2009年底，塘沽滨海龙都小区开发商将会馆转卖，原会馆内的小医院、超市、地下车棚相继接到买受人要求撤出的通知。小区多位业主向居委会反映此事，与此同时400多业主联名签字，要通过上访的方式解决问题。
碧海龙都居委会得知情况后，立即上报街有关部门及主要领导；同时组织小区业委会、物业公司进行紧急协商，制定了解决方案；请律师根据小区实际情况草拟了法律服务指引，并完成了调查核实开发商身份信息工作；搜集了小区房屋设计、规划、销售阶段关于小区会馆使用功能及权属证明材料。最终会馆产权人保留了除社区医疗站以外的服务功能。同时，居委会又在碧海鸿庭小区为社区医疗找了一处场地，这样，不仅一场上访风波得以平息，还满足了居民的需求。
新村街道办事处主任杨利媛说：“随着经济发展，街道和社区工作也遇到了很多新的问题，比如物业管理，百姓文化生活、邻里关系等，这都对社会基层管理工作提出了更高的要求，街道作为和百姓最密切的政府派出机构，有责任为居民解决问题、化解矛盾。所以一方面要不断学习，包括法律、公共服务等方面的知识，还要深入基层，及时了解百姓心声，急百姓所急，想百姓所想，在实践中不断提高管理和执政能力。”
此外，新村街道还从制度上入手做好基层工作，街道要求所有工作人员严格按照党的方针政策办事，明确职责，把问题解决在最基层。在解决居民难题时，街道成立了包括建委、劳动局、房管局等11个职能部门和单位的信访联席会议制度，整合辖区资源，提高为民解决问题的工作效率。“综治维稳工作是一项长期且不可忽视的工作，它直接关系到社区居民群众的生产和生活的安定，更关系到新区的和谐稳定。街道在加大‘为民解忧’力度的同时，也对社区工作者进行培训，增强工作人员的法律意识和业务素质，提高社区工作者的亲和力和居民对街道的信任感，也是街道提高执政能力的重要体现。”杨利媛说。
据介绍，新区高度重视基层基础工作，从新区开发建设对社会管理工作提出更高要求的实际出发，一方面组织干部培训，学习先进地区基层工作经验，建立学习型党组织，开展创先争优活动，筑牢基层政权建设。一方面深入基层，与“解、促、上”工作相结合，了解基层情况，解决实际问题。并建立了新区、功能区综治信访服务中心，从公、检、法、司、信访等部门选配优秀干部，重点负责直接调处重大疑难矛盾纠纷和信访。同时，按照有常设工作人员、有必备办公条件、有明确职责任务、有规范运作程序、有严格考核奖惩的“五有”标准做实街镇综治信访服务中心，并推广村居综治信访服务站，落实矛盾纠纷排查化解等八项职责任务。让百姓小事不出居委会、大事不出街道。
转变执政方式 “寓管理于服务”
原来，居民去社区办理一个证件可能要反复几天的时间，但是在大港胜利街，街道在服务大厅原有的“民生流水线”基础上又推行了“首问负责人”制度，居民可以将需要办理的不同事务的材料都交给一位工作人员，由这个人来负责该居民所有事项的办理，居民真正实现了“进一扇门办百件事”。
大港胜利街工委书记张剑说：“公共服务日益成为政府的重要责任和核心职能，而街道作为政府的派出机构，履行着社会管理职能。社区服务中心不仅在硬件上满足百姓的办事、活动、教育、培训等需求，更要在管理模式上不断探索出一条具有街道特色、新区特色的道路，其根本的目的是让百姓得到更实惠的服务。”
“新区在经济发展中不能一头重，社会管理工作也要成为排头兵，这样才会促使新区成为宜居城区。”滨海新区民政局副局长任中胜说：“这就要求进一步创新管理方式，从百姓角度出发，寓管理于服务，达到服务百姓并调动百姓积极性共同参与街道社区服务工作。”
记者从滨海新区民政局获悉，新区将用两年时间完成对20个街镇社区服务中心和103个居委会社区服务站的建设，以硬件设施完备作为职能窗口前移的载体。未来，居民来到街道服务中心不仅可以办理保险、老年人服务、低保特困、优抚、残疾人、个体执照、国地税、补贴发放、计划生育等事务，中心还为居民提供了现代化的社区活动设施，以及社区教育、残疾人康复等全方位的服务。
同时，新区还将加强街道信息化建设，建立“区政府—功能区管委会—街镇”三级网络信息系统，完善街道与上级相关部门的网络对接，实现街镇管理的信息化、网络化、数字化，转变传统的执政方式，从管理型向服务型转变。
壮大街道实力 优化投资环境
强街强镇，是为了让基层组织有更大的实力，从而更好地开展街道、社区工作，让百姓共享发展的成果。今年以来，新区各街道将经济工作列为街道工作的重点，以“发展街道经济，推动民计民生大发展”为主线，以提升服务水平为重点，街道招商引资工作稳步推进。
记者从塘沽街道办了解到，为做大做强街道经济，塘沽各街道相继成立了街道经济服务中心，按照“就近服务，靠前指导”的原则，开展“一门式”招商引资政策指导、注册和备案服务。强化街道招商引资班子结构，选派了8名会管理、懂经济、年富力强的人员到街道担任主任助理，提高了街道招商引资的能力和水平。完成地税局委托街道代征工作，成立财政所，扩大了街道经济管理职能和服务功能。通过开展全民招商、亲情招商、委托招商、以商招商等有效形式，积极开展“为企业解难题、同企业共发展”实践活动，大力营造良好的招商引资氛围。
目前，塘沽各街道共完成全年招商引资指标136%，成功引进5个亿元企业，招商引资工作实现新突破。
塘沽街道办副主任陈长顺说：“街道经济在新区经济发展过程中发挥着重要的作用。大力发展街道经济，可以扩大企业规模和数量，吸纳大量下岗职工、无业人员，为他们实现再就业创造条件，从而减轻社会压力，减少社会矛盾，社区居民的生活环境、文化教育、治安状况也将得到改善。同时，街道经济实力增强了，街道就有更充裕的资金用于社区建设，让百姓生活在社区更舒适。”(记者张姝)
|
|
项目概况 |
项目规划 |
设计理念 |
发展环境 |
政策解读 |
 精彩聚焦 |
|
|
全面增长加大内资招商 专访海泰发展董事长杨川
据天津海泰科技发展股份有限公司董事长杨川介绍，公司一直在积极应对金融危机带来的负面影响，并没有到渡难关的程度,主要还是保增长的问题。从目前情况看，形势比较乐观，市场确实有压力，今年工作重点放在BPO软件与服务外包产业，招商工作一直没有停止，只是速度放缓。[详细] | | |
