中国网·滨海高新讯 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在参加天津代表团全体会议时提出，要着力做好保障和改善民生工作，以解决人民最关心最直接最现实的利益问题为着力点，大力推进以改善民生为重点的社会建设，不断在使人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得新成效。
几天来，根据总书记的指示，出席十一届全国人大三次会议的天津代表和出席全国政协十一届三次会议的在津委员就加快推进医药卫生事业改革，健全社会保障体系，以及进一步加强人才机制建设和发展职业教育等话题发表了各自的观点和建议。
针对医药卫生事业改革问题，张伯礼代表说，根据国外的经验，公立医院由国家投资，民营医院要按照市场机制运营，而我们国家尚处于公立医院占主流，民营医疗体系很弱的状态。目前，滨海新区的人口正在逐渐增多，但医疗机构还是以为数不多的几家公立医院为主。因此我建议，今后新区政府可以利用区域经济发达，外来资源较多的优势，鼓励多元机制办医院，大力引进民营甚至外资介入医疗体系建设，一方面减轻了政府公立办院的支出，同时也是在引导医药卫生行业市场化运行方面做出的大胆尝试。
徐勇委员也提出，药物是为百姓提供医疗服务时很重要的部分。生物医药产业发达是滨海新区的优势，建议下一步新区政府在引导要新特药品创新的同时，也要强调基本药物和临床药物的持续研发，既可以降低医疗成本，又丰富了创新品种，是实现经济社会协调发展的有效途径之一。
“目前看来，在社会保障体系建设方面，较弱的部分是城乡居民保障和农民工社会参保及跨省市接续的环节。”张有会代表在接受采访时表示，目前还有一批城乡居民没有纳入“五险”之列，一部分农民还在执行较低的社保标准。滨海新区在经济建设过程中将面临大量的土地征用问题，因此很有必要在加强失地农民社会保障方面下功夫。
杨福刚代表认为，滨海新区的各大项目和企业用工带来了外来人口和流动人口激增的现象，这部分人群的社保跨地区接转问题同样不容忽视。“我觉得有必要通过立法来保障他们的利益，无论是正式工、农民工还是合同工，只要在这家企业工作，用人单位都要为其上保险。农民工自己上保险，要制度性地规定自己和单位应缴部分。此外，农民工有流动性强的特点，跨省市调动工作时就要把原来缴纳的钱转到外省市，现有制度下仍然难完成，因此要呼吁出台全国统一的规定来实现转接。”
人才引进机制和职业教育始终是滨海新区下力气整合与建设的重点领域，这关系到新区可持续性“智力”资源的保障。苑春鸣委员建议，可以通过构建全国人才流转公共平台来合理配置人力资源。他表示，创意产业、科技研发和航空航天产业都是新区急需人才的地方，可以在该平台构筑之前，将滨海新区作为试验田，采取一些尝试性举措，如试行专业人才转会制，对某类专业人才试行挂牌、摘牌制度等，争取使新区成为人才流转平台建设的全国试点。
“职业教育有别于培养学科型人才的普通教育,与经济社会发展联系最直接、最紧密，但目前，我国职业教育现状不容乐观，有的甚至以“拿本、取证”为目的。因此，大力发展改革职业技术教育，培养造就大批技能实用人才，对滨海新区来讲尤为具有现实意义。”刘乃兰委员建议，首先要理顺职业教育管理体系，建立一个由政府部门起主导作用、有利于调动行业和学校各方面积极性的比较完善的职业教育体系。政府在统一、规范管理的基础上，还应引导滨海新区的职业院校一定要在专业设置上对接国家产业政策和地区实际需要，利用新区“实战基地”资源丰富的有利条件，真正建立起一条既能够满足自身发展，又能为全国输送实用型人才的职业教育链条。
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