中国网·滨海高新讯 “东疆保税港区要建成一个高度开放的区域,与国际接轨的区域。在口岸监管上,一定要充分运用好国家赋予我们的政策优势,深入研究探索口岸监管便利化等问题,多部门充分协作,不断完善口岸监管水平,为招商引资提供良好的区域投资环境。”天津东疆保税港区管委会副主任杨仲强语气坚定地对记者说。
正如杨仲强所言,从保税港区封关运作伊始,东疆人就借鉴国外先进的口岸监管经验,结合自身的实际情况,大胆地尝试着一次次突破与创新。
口岸监管 勇于创新
“在东疆保税港区内进行国际采购、出口加工和国际配送等业务,减少了向海关申报的一些手续,比以前方便了许多。”天津美泰供应链有限公司市场部经理韩冰告诉记者。
对天津东疆保税港区这一海关特殊监管区域,东疆保税港区管委会联同各口岸监管部门为了更好地为企业服务,推出了许多新举措。
据东疆保税港区相关人士介绍,从保税港区封关运作伊始,口岸监管部门按照建立自由贸易港区的要求,实行了一系列的通关便利措施。如对在保税港区内进行保税仓储、配送、分拨和加工的货物,凡属保税港区和境外之间进出的货物,实行备案制管理;出口货物入区即可签发出口退税证明;区内货物可以自由流动,实行电子报备,免予交纳关税和其他税费,不需要办理海关审批手续;对在保税港区内从事保税加工业务的企业,不实行保证金台账制度。通过这些措施,可以进一步降低东疆保税港区企业通关成本,提高通关效率。
加强协作 提高效率
在采访中,记者了解到,在东疆保税港区的日常工作中,口岸各监管部门在业务创新的基础上,也加强了彼此间的沟通与协作,大大地提高了通关效率。
“如海关方面,对在保税港区内企业之间流转的货物,实行了企业向海关备案制,并广泛运用海关监管车辆、GPS系统、‘车辆自动识别跟踪系统’等先进监管手段,简化了货物流转手续;检验检疫方面,建立了船舶电讯检疫模式、快速查验示范区、只检疫不检验模式、全备案监管模式,同时利用海港版进境货物快速验放系统,联网天津市电子口岸、太平洋国际集装箱码头公司,由电子口岸同时向海关、码头公司和船代发送指令,建立了货物信息预报制度,通过电子识别,综合信息数据对碰,根据条件符合性要求,分别采取放行或调到集中查验场库施检,最大限度地减少通关环节。”该人士对记者说。
据杨仲强介绍,今后在口岸监管部门进行管理模式创新方面,东疆保税港区还将下更大的力量,如加大联合监管协调委员会工作协调力度,加强沟通和协调,及时快捷地解决企业遇到的问题;积极落实汽车落地保税工作;完善卡口、查验场地,整合企业、监管部门信息资源,推进电子口岸建设,加快口岸公共信息平台建设等。
用活政策 辐射“三北”
在东疆保税港区口岸监管具体操作过程中,由于是全新的尝试,挑战性极强,各监管部门也会在实际操作中遇到一些具体的问题。
“其实每一次尝试的过程也是建设的过程,我们要不畏困难、挑战,尝试各种各样的探索,把国务院赋予的保税港区政策优势开发拓展出来,与自由贸易港区的口岸功能实现全面对接。”杨仲强对记者说。
据悉,在接下来的时间中,东疆保税港区将推进口岸管理制度示范区建设,提高口岸监管服务水平。此外,保税港区也将继续积极推动保税绿色通道建设,尽快实现与南疆、北疆和周边关区的保税货物便捷直通,将保税港区政策优势与功能优势辐射到内地无水港,在滨海新区、环渤海、“三北”腹地以及东北亚地区四个经济圈,建立相互联动的保税物流体系,进一步提升物流贸易功能,增加吞吐总量,促进天津成为北方国际物流中心。
齐心协力 合作共赢
在东疆保税港区采访过程中,记者深切地感受到,这里不仅有埋头苦干的激情,大胆尝试的勇气,还有齐心协力共创未来的信念。作为一个高度开放的区域,与国际接轨的区域,需要大胆尝试与创新,而这些如果光靠一个部门单枪匹马往往会事倍功半,多部门联动起来,才能达到高效运作、合作共赢的效果。
海关、检疫等口岸监管部门在日常工作中,及时沟通和协调,快捷地解决企业遇到的难点与问题;东疆管委会、天津港集团、口岸监管部门建立“三位一体”的招商推进和服务体系,共同推动以企业项目需求为核心的口岸监管模式创新……在不断地沟通与协作中,东疆保税港区在口岸监管、招商引资、综合配套改革方面都取得了飞速进展,他们正朝着打造全国保税港区最好的投资服务环境而努力。
今年是东疆保税港区建设北方国际航运中心和物流中心核心功能区、加快涉外经济体制改革、提升功能作用的关键年。东疆人将进一步落实国际船舶注册登记、离岸业务、租赁业务、邮轮经济等诸多新兴产业对接国际自由贸易港区有关成熟做法;实现口岸监管联合查验体系,在东疆先行先试建设电子口岸等全新尝试。在采访中,大家纷纷表示,将用智慧和集体协作精神进一步加快推进东疆保税港区发展进程,向建成国际自由贸易港区的终极目标努力。(记者 赵贤钰 胡晓春 摄)
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