核心提示

    入冬前，邱红艳一家告别了东尧蔡家沟住了30多年的厦子搬进了新居。新家在城市家园小区，是政府棚户区改造项目定向回迁工程。那是一片如阶梯般排布的6层到12层小高层楼房，背依东尧山，俯视大沙河，远眺可见矗立在元宝山的黄海明珠塔。整个小区和商品房一样，实行小区化统一管理。“夏天漏雨，冬天透寒；供热期生炉子取暖，一不小心就会被煤烟熏着；家里狭小得转不开身，根本不好意思让亲朋来……”悉数过去恶劣的居住环境，邱红艳却一直在笑。新旧之间天地之差，让她品味着社会进步带来的幸福生活。

    丹东在变，市民的生活在变。这几年，在丹东市委、市政府的带领下，各级政府和相关部门通过加强和创新社会管理，保障和改善民生，维护社会秩序，促进社会和谐。围绕着群众最关心、最直接、最现实的利益问题，他们坚持民富优先、民生为本，保障人民安居乐业，保证社会既充满活力又和谐稳定。

    桃源立交桥。

    保障房惠及四万贫困家庭

    冷铁笼早在2011年3月，便已住进政府分给他69平方米的廉租房。他原来30多平方米的房子，低矮潮湿，整天见不到阳光。现在，他每天午后都会搬把椅子坐到窗前，享受着冬日暖阳，生活舒适而惬意。

    这是丹东市保障性安居工程惠民的又一个缩影。自2008年以来，省、市政府连续5年将保障性安居工程列为一号民生工程，且实施力度不断加大。按照丹东市保障安居工程领导小组办公室提供的数据，2008年全市保障房建设竣工面积为20余万平方米，2009年为30余万平方米，2010年为近35万平方米，到2011年已超过100万平方米。预计2012年年底保障房建设竣工面积将达60万平方米。

    另一组数据是，从2008年至2011年，全市专项用于保障房建设的资金高达40余亿元，丹东城乡已有3万余户居民住进了政府分配的各类保障性住房。加上今年即将安置的保障户，自2008年启动的省、市政府一号民生工程——保障性安居工程惠民数将达4万余户。

    此外，占丹东市区人口近5％的城市集中连片棚户区居民和城区低收入困难家庭的居住环境也得到大幅改善。居民吃水难、行路难、生活难、如厕难等一系列问题得到解决，人均居住面积由不足9平方米提高到了18平方米。

    站前广场。

    桩桩小事暖民心

    10月30日上午，浩润品牌豆芽上市暨佳利农业开业典礼隆重举行，这标志着全市最大无污染芽菜生产基地正式成立。浩润品牌是今年年初振安区政府 “菜篮子”工程引进的重要项目。厂址设在楼房镇楼房村，占地2万多平方米，总投资千万元，浩润品牌绿豆芽日产量达到40吨，可满足丹东全地区的市场需求。

    事得一件件办，活得一点点干。一项项细致入微的民生工程，一点一滴的变化正在改变着丹东市民的生活。

    今年，丹东市把涉及百姓生产生活最直接的15件具体实事作为政府的工作的重要方面，拿出相当一部分资金，为群众做好。机关联系企业帮扶 135个贫困村，解决8万困难和相对困难农民的收入问题；在近郊开工建设一处大型蔬菜批发市场，缓解菜农卖菜难和居民买菜贵问题；在15家超市和农贸市场建立蔬菜、水产品质量监测中心，配备蔬菜、水产品检测仪器，方便群众监测，保证食品安全；启动金山污水处理厂建设，解决企业和居民污水排放问题；建设保障性住房5820套；实施煤气设施改造，更换老旧煤气表1万台，对1万户室内腐蚀管网进行更换维修，增强市民用气的安全性；对全市4000余个垃圾楼道全部实施封堵，彻底解决困扰几十年、涉及30万居民的楼道环境问题；实施城区旱厕改水厕工程；实施“小巷工程”，完成66条街道小巷改造；在23处易发事故和易堵塞的交通路口新建交通信号灯，在主要街路新增192处交通电子监控点；在新老城区公共场所设置300个高清视频探头，加强社会治安监控，增强百姓安全感；投放100辆清洁能源公交车，并增加新区公交车辆及班次，使市民出行更便利；新建20所乡镇以上公办幼儿园，进一步缓解入园难问题；启动中心医院扩建工程；开播电视手语节目，为残疾人服务。

    新年伊始，这些工程能迅速开展的即立刻行动起来，需要等待天气情况的开始着手前期准备。一年来，丹东市政府和职能部门一直多方筹措、科学调度资金，保证了各项惠民工程顺利开展。目前，这些惠民工程大部分竣工或竣工在望。

    按照“提前一年全面消灭城区破损路和弃管路”的规划，今年丹东市将主城区范围内的66条背街小巷全部纳入城建施工计划。目前，破损路和弃管路已完成全面改造完工和接管。燃气“双万户改造”工程计划为城区老旧小区免费更换1万台超限煤气表，免费为1万户居民抽换家中的老旧燃气管网。预计到年底前，双1万的目标均将按期完成。城区老旧小区垃圾道封堵工作在今年7月就已基本结束。据统计，本轮工程共封堵垃圾通道4097个，封堵各楼层垃圾倾倒口29145个。彻底解决了困扰城区各老旧小区几十年的楼道环境问题，惠及30余万居民。

    据不完全统计，2007年至2011年，丹东向教育、社会保障和就业支出、医疗卫生、城乡社区事务、农林水事务等民生领域投入的资金，占同期财政支出的比例超过70%，涉及民生和群众利益等重点支出年均增长35%。

    提升“软件”生活更和美

    有了硬件基础后，市民在“软件”上也有了新的追求。

    整洁干净的小院，绿油油的草地，粉刷一新的墙体，一尘不染的楼梯扶手……走进振安区鸭绿江街道办事处八三社区，清新之风扑面而来。高空抛物没有了，随地吐痰、乱扔杂物的现象大大减少，按规定时间遛狗，院内花草人人爱护，形成“院落是我家、人人爱护它”的群管局面；社区还成立了志愿者队伍，每周四半天时间对社区环境卫生进行一次集中清理。

    规整随意停放的自行车、劝导路人不乱扔杂物、督促商家文明经营……元宝区县前一社区的党员志愿者经常在八道桥至五道桥的马路上来回巡视。

    广济街道各社区成立了 “市容环境文明劝导队”，由党员志愿者组成，每天轮流巡视，及时对存在不文明经营行为的业主进行劝导，督促其清除门前的垃圾、污水，搬走占道摆放的经营物品。针对非机动车乱停乱放现象，统一规划停车位，规范其有序停放。如今县前街规矩多了，也干净多了。

    记者/黄宝锋/蔡晓华