中国网·滨海高新讯 记者昨日上午从滨海新区综合配套十大改革重点项目新闻发布会上获悉，滨海新区深入贯彻落实《天津滨海新区综合配套改革试验第二个三年实施计划（2011-2013年）》，确定改革十大领域26项重点项目。
据介绍，改革十大领域及26项重点项目包括：
1.深化行政管理体制改革。主要包括4项：一是配合修订《天津滨海新区条例》。二是建立统一的财政预算体制。三是推进“强街强镇”计划。四是推动落实“新区的事在新区办”的工作机制。
2.深化行政审批制度改革。重点是构建一级政府、分类服务的审批体系。进一步减少审批事项、简化审批环节，推动集中审批和现场审批。
3.深化土地管理制度改革。重点是推进土地规划、利用和管理方式创新。扩大土地征转分离和城乡建设用地增减挂钩试点。完善土地集中交易和集体建设用地使用权流转制度，推进城乡建设用地市场一体化。
4.深化保障性住房制度改革。重点是完善保障性住房配套政策和运营管理机制。加快各类保障性住房建设，扩大保障覆盖面，建设具有新区特色的保障性住房体系。
5.深化医疗卫生体制改革。重点是理顺卫生行政管理体制，推进医疗重组计划，扩大社区医疗服务中心分离试点，推行大医院一体化管理社区医疗服务中心。统一社区卫生服务基本药物目录。改革公立医院运行机制。
6.加快推进金融改革创新。主要包括4项：一是发展产业金融，增强服务功能。二是促进融资租赁业创新发展。三是强化科技与金融结合，建设新区特色的科技投融资体系。四是完善于家堡金融区金融创新和招商政策体系。
7.加快推进涉外经济体制改革。主要包括3项：一是推进东疆保税港区制度创新，落实国家支持政策。二是研究制定邮轮游艇产业发展政策。三是完善中新生态城建设管理机制。
8.加快推进城乡一体化改革。主要包括2项：一是稳妥推进农村城市化。推进城乡就业、社会保障、公共服务等二元并轨，按照“三改一化”、“三区联动”模式，推进示范小城镇建设，统筹城乡发展。二是推进新农村建设和农村集体产权制度改革。创新农用地经营模式，探索集体资产有效流转和保值增值的体制机制。
9.加快推进国企改革和非公有制经济发展。主要包括2项：一是完善新区统一的国有资产监管体制。支持外资、民资参与国企重组和股权多元化改革，促进有条件的企业改制上市。优化公用事业资源配置，整合组建新区水务、公交、燃气等行业集团。二是优化民营经济发展的环境和机制。拓宽民营经济发展空间，支持民营企业做大做强。
10.加快推进社会管理创新和公共服务改革。主要包括7项：一是推进全国社会管理创新综合试点区建设。二是加快民政事业改革。三是创新食品药品安全监管体制机制。探索建立食品药品安全一体化监管体系，提升监管水平。四是深化教育体制改革。鼓励社会力量参与教育，改革职业教育办学模式，提高教育国际化水平。五是深化科技体制改革。落实国家创新型城区试点工作实施方案，建设一批国家战略性新兴产业研发转化基地，继续实施科技“小巨人”成长计划。六是创新人才管理和服务体系。组织实施科技人才领航工程、海外人才灯塔工程、企业人才旗舰工程、技能人才蓝海工程和服务人才港湾工程，打造人才高地，建设人才特区。七是加快文化体制改革。推进经营性文化单位转企改制，整合文化创意产业资源，尽快培育一批骨干龙头文化企业，完善公共文化服务体系，创新文化市场监管方式。 （渤海早报记者张勇智）
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