辽宁省三年投334亿解决百姓看病问题

  　中国网·滨海高新讯 政府办基层医疗卫生机构药品全部“零差率”销售，基本药物招标价与国家零售指导价相比下降60%左右；城市优质医疗卫生资源下沉基层缓解看病难；共支持48个县级医院、299个中心乡镇卫生院和142个社区卫生服务中心改善基础设施条件。

    今年以来，省委、省政府提出努力把医改这项事关全省人民健康的重大民生工程真正办成人民满意工程。围绕这一总目标，从保基本、强基层、建机制入手，我省坚持高起点开局，高效率推进，高标准落实，努力解决“让老百姓看得起病、看得上病、看得好病、少得病”的问题。

    省发展改革委副主任、省医改办副主任路通介绍，省委、省政府高度重视医改工作，省委书记、省人大常委会主任王珉多次主持召开省委常委会议专题听取医改工作汇报，研究解决医改关键问题；省长陈政高多次召开省政府常务会议和省长办公会议，研究部署医改工作。全省财政不断加大资金投入力度，据统计，2009年至2011年3年间，辽宁医改总投入达到334亿元。

    真正让百姓看得起病。加快推进全民医保。时下，辽宁省城镇基本医保参保率和新农合参合率分别达到96%和92%，并将150万困难企业退休人员纳入医保。城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年200元，城镇居民和新农合的住院费用报销比例都达到了70%，更多的群众从参保中得到实惠。初步建立国家基本药物制度。时下，全省1014家政府办基层医疗卫生机构全部启动实施了基本药物制度，实行了药品“零差率”销售。同时，198家非政府办基层医疗卫生机构也实施了这项制度。据初步统计，我省2011年基本药物招标价与国家零售指导价相比下降了60%左右，真正实现了让利于民。为降低患者就医费用，我省医疗机构共有323个科室全面开展了临床路径管理，按病种收费，先后有3.5万余例病人进入“路径”。据大连市中心医院的统计，全院实施临床路径管理后平均住院日下降了1.98天，平均费用下降了746.48元。

    真正让百姓看得上病。辽宁医疗资源丰富，但城乡分布不均。从2009年起，辽宁省全面开展医疗资源纵向整合，通过协作医院、医疗联盟等形式，大医院采取下派专家、业务指导、协助管理等方式，向基层医院输出管理和技术。同时，开展城乡对口支援，实施“万名医师支援农村卫生工程”，每年从城市医院派出近千名医务人员，支援基层医院。城市优质医疗卫生资源下沉基层，很大程度上缓解了人民群众的看病难问题。此外，在三级医院开展预约诊疗服务，也节省了患者的看病时间。

    真正让百姓看得好病。辽宁省全面加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设。医改以来，全省累计培训城乡基层医务人员6万人次。 2011年，争取中央投资支持4个全科医生基地建设，扩大了全科医生培训培养规模，使基层医务人员业务水平有了普遍提高。通过实行定编定岗不定人、竞聘上岗、全员聘用、绩效工资，建立起能上能下、能进能出的用人机制、激励性的收入分配机制和长效多渠道的补偿机制，最大限度地调动了医务人员的积极性。医改以来，全省共支持了48个县级医院、299个中心乡镇卫生院和142个社区卫生服务中心改善基础设施条件，从根本上改善了人民群众在基层就医的硬件条件。

    真正让百姓少得病。今年，辽宁省将人均基本公共卫生服务经费从15元提高到25元；实施好9类国家基本公共卫生服务项目，目前1/3的城市居民实现了健康档案的电子化动态管理；数据显示，医改至今，全省为110万15岁以下人群补种了乙肝疫苗，为17万多名农村适龄妇女进行了宫颈癌和乳腺癌检查，为2万名白内障患者免费开展了复明手术，完成了40多万户无害化卫生厕所建设任务。

    记者／朱 勤