中国网·滨海高新讯 ７月２８日，以“自主创新，引领未来”为主题的２０１１“相约张江”第七届科技文化节暨国家高新区创新发展论坛开幕。

　　此次国家高新区创新发展论坛以“新时期国家高新区战略提升与创新创业”为主题，与会代表就当前我国如何抓住机遇，迎接挑战，大力推进国家高新区战略的提升，助推创新创业更上一个新台阶进行了讨论。

　　与会代表一致认为，当前各个国家高新区、创业服务中心等创新创业载体应进一步加强合作，通过分享各方成功经验，优势资源充分互补，为新时期国家高新区战略的提升和创新创业环境的加速优化助力，为我国综合国力的提升贡献才智。论坛高度评价了张江、中关村、无锡等国家高新区和相关创业服务中心在高新技术产业发展方面所做的工作，期望其通过推动区域经济结构调整和发展方式转变，进一步发挥国家高新区的辐射带动作用。

　　开幕式上，张江高科技园区管委会开展了多项活动，分别向园区入选中央“千人计划”对象发放了引领创业团队开启创业成功之门的“金钥匙”，和浦发银行等７家银行签署了战略合作协议，在今后５年内，这７家银行将对园区内企业新增授信１４００亿元。此外，张江高科技园区管委会与中国移动通信集团上海有限公司浦东分公司签署了合作协议，双方将根据上海市政府关于“智慧城市”建设的规划方案，围绕张江国家自主创新示范区的发展规划，努力将张江国家高科技园区建设成为一个以ＴＤ－ＬＴＥ为引领，２Ｇ、３Ｇ、ＷＬＡＮ四网协同的无线园区。

　　张江高科技园区还在此次论坛上公布了即将出台的股权激励代持股资金等１０项创新举措，被称作“张江新十条”。张江高科技园区管委会常务副主任、上海张江（集团）公司总经理丁磊介绍，“张江新十条”将聚焦股权激励、人才特区、财税支持、科技金融、管理创新等五个方面，其中部分政策为国内首创，具有极强的操作性，力争推动张江尽快成为国际一流的科技创新园区。

　　在张江新出台的１０条措施中，最引人关注的是设立代持股专项资金，推动股权激励。根据此前上海市新出台的政策，张江园区内国企、高校、科研机构等的技术人员及管理人员，可以获得企业股权或分红激励，但对于大多数在创业之初并没有足够积累的技术人员及管理人员来说，不一定有足够的资金可以实现股权激励。由张江集团发起成立的初期规模达５亿元的股权激励代持股专项资金有望解决这一问题。据介绍，企业创新性改制后，技术骨干和管理骨干可以申请此资金出资垫付，并以股权作为抵押。此外，股权激励过程中所产生的税收也可由资金垫付。最终企业上市分红或转让后，技术骨干和管理骨干再按照一定方式返回资金。这项制度目前在国内属首创。

　　此外，张江高科技园区还将推行张江聚才计划，加速高端人才集聚。与过去评价人才比较注重资历、科研成果、在国外的履历等不同，张江聚才计划更看重市场评价，“高薪或缴纳个人所得税较高”的科研和管理人才都有望享受到相关政策优惠。在住房和子女教育方面，张江高科技园区将通过在临港新城建造限价商品房，定向配售给相关人才；拓展提升教育资源，满足人才子女入学需求等方式加以解决。

　　为了进一步激发科技型中小企业的活力，张江高科技园区将发挥国资创投机构的引导功能，提高投资的活力和效率；加大财税支持力度，降低企业创新成本；加大专项配套力度，激励研发创新；加强投融资服务，支持中小企业发展。张江高科技园区还将改革现有管理体制，鼓励园区企业参与园区管理，积极营造市场化环境。（宋雪飞 马琼琳）