中国网·滨海高新讯 杭州高新区此次出台的 “１＋Ｘ”产业扶持政策，将着力点放在了发展新兴产业、推进自主创新和打造人才特区上，扶持力度更大、含金量更高、涉及范围更广。

    提起杭州高新区（滨江），杭州市民会想到数以千计的科技型创新企业和一个又一个创业传奇。

　　这个杭州最年轻的园区，近年来培育了阿里巴巴、中控集团、华三通信、中南卡通、正泰太阳能、海康威视、聚光科技等一大批自主创新领军企业；也以独特的环境优势，吸引了诺基亚西门子、摩托罗拉、微软等世界５００强企业的目光……而在强有力的吸引力背后，是杭州高新区（滨江）多年来不断完善的黄金政策的有力支撑。

　　近日，为进一步鼓励创新驱动，转型发展，加快推进全国一流高科技园区建设，继续营造黄金政策的“砝码”优势，杭州高新区（滨江）又大手笔相继出台了 “１＋Ｘ”一揽子新政——“１”是指一个综合性产业扶持政策；“Ｘ”是指包括人才激励、文化创意产业发展、商贸服务业发展的若干配套政策。

　　与前几年的产业扶持政策相比，此次出台的 “１＋Ｘ”产业扶持政策将着力点放在了发展新兴产业、推进自主创新和打造人才特区上，扶持力度更大、含金量更高、涉及范围更广，为园区创新驱动、转型发展，开创“十二五”科学发展新局面，添加了沉甸甸的“黄金砝码”。

　　产业政策——

　　鼓励做大做强  聚焦新兴产业

　　杭州高新区（滨江）此次出台的产业扶持综合性政策——《关于发展新兴产业、推动自主创新、打造人才特区的若干政策》，涉及多个方面。

　　在鼓励企业做强做大、扶持领军企业方面包括了培育行业领军企业、鼓励企业利用资本市场、扩大投资、申报各类项目等８个子项，每个项目扶持力度都相当大。例如，对园区重点产业前三强、且对园区贡献１５００万元以上企业，园区把对园区贡献比上年新增部分按照６０％的比例返还企业，用于资助企业发展；同时对当年园区贡献３０００万元以上的独立法人企业，给予其主要经营者１００万元奖励，对园区贡献每增加１０００万元，相应增加１０万元奖励，最高奖励不超过３００万元；对利用国内外资本市场新上市公开发行股票的企业，给予一次性１００万元奖励。

　　在鼓励企业集群、发展新兴产业方面，杭州高新区（滨江）对引进区外投资、楼宇招商、扶持软件服务外包产业、文化创意产业、商贸服务、特色园区、科技孵化器、初创型科技企业、公共技术平台、技术创新联盟、创投和中介机构等都有详细的激励政策。

　　此外，为了推动自主创新、促进转型升级，新政还对企业争取科技大奖、设立创新载体、制定各类标准、开展专利发明、推进品牌建设和节能减排等设置了奖励。例如，对新获得国家技术发明奖、国家科学技术进步奖一、二等奖的，杭州高新区（滨江）将分别给予企业一次性５０万元、３０万元奖励；当年新获得国际标准立项，牵头制定完成国际标准的，每项给予企业１００万元奖励。

　　人才政策——

　　每年１亿元  打造人才特区

　　目前，杭州高新区（滨江）拥有人才资源总量达到了１２．２万人，每万名从业人员中拥有人才资源６０３９人，居浙江省首位；每万名从业人员拥有理工科毕业生数３３７７人，位居国家高新区前列。

　　为进一步吸引和激励人才在杭州高新区（滨江）创新创业，充分发挥人才在发展新兴产业、推进自主创新、推动企业发展中的主要作用，除了在综合政策中明确扶持，杭州高新区（滨江）还出台了《关于强化人才激励，打造人才特区的实施办法》，对鼓励人才创业、打造人才特区进行更大的扶持。

　　杭州高新区财政每年将安排１亿元专项资金，支持园区战略性新兴产业领域创新创业人才的引进、培养和奖励。具体条件为高新技术企业或年纳税２０００万元以上重点企业或入园区世界５００强、世界软件５０强企业或实际到位注册资本１亿元以上总部型企业内，年收入在１５万元以上、本科以上的技术和管理骨干都可享受资助。此外，国家两院院士、国家杰出青年科学基金获得者、长江学者、“百人计划”杰出人才等，领衔以其科技成果到杭州高新区（滨江）创办企业的，经审核，园区都将给予一次性１００万元创业资助。中央和浙江省“千人计划”入选者，园区分别给予１００万元和８０万元奖励。带技术、带项目、带资金新入区创业的领军型留学人才，可申报园区 “５０５０计划”获得相应扶持。

　　文化创意、商贸政策——

　　加强扶持发展  构建现代产业体系

　　近几年，杭州高新区（滨江）的文化创意产业发展飞速，商贸服务环境也有不小提升。文化创意产业、商贸服务业都是现代产业体系中重要的增长极。因此，此次杭州高新区（滨江）“１＋ｘ”产业扶持新政中，还分别完善出台了扶持文化创意产业、鼓励商贸服务业发展的配套实施办法。

　　在文化创意产业新政中，杭州高新区（滨江）进一步强调了鼓励产业集群、鼓励做大做强、鼓励创新创意等，明确财政将对于新设立（或新引进）的文化创意企业，自设立（或引进）年度起３年内对园区贡献１００％用于支持企业发展；对重点引进的文化创意大企业、大项目和连续３年被评为园区“年度优秀文化创意企业”的文化创意企业给予重点扶持；同时，新政策对企业用房、融资、创作和拓展市场等方面，对文化创意企业进行全过程奖励补贴。

　　加快形成与经济社会发展相配套，与市民需求相适应的商贸服务业体系，提升城市综合竞争力，是杭州高新区（滨江）下一步现代产业体系建设的又一个重点。在此次出台的加快商贸服务业发展的实施办法中，杭州高新区（滨江）力求重点加速商圈建设、引进商业综合体，实施商贸服务百店工程，发展特色街区经济和加大农贸市场建设力度。（余小平 宋桔丽）