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12月25日至26日,全省经济工作会议在石家庄召开。
盘点即将过去一年的河北经济发展,省委书记张庆黎在讲话中用了“很不平凡”、“很不容易”、“很不简单”三个富有感性色彩的词组进行了概括。
“很不平凡”,是因为我省有效应对了多年来少有的风险和挑战。克服经济下行压力冲击,实现了经济发展由缓中趋稳向筑底回升转变;应对突发自然灾害影响,夺取了抗洪抢险和恢复重建的重大胜利;面对维稳安保的繁重任务,实现了确保发展结硕果、确保社会大局稳的目标。
“很不容易”,则表现于在两个“举全省之力”、重大项目建设、产业结构调整、“双百”工程推进、人民生活改善、“两个环境”建设等这些关系全局的领域实现了新的突破。
“很不简单”,则体现在省委、省政府对全省经济工作在站位、思路、理念和作风等方面的探索与创新。
2012年,河北遇到的困难比预料的多,但取得的成果比预想的好。
“很不平凡”———今年面临风险和挑战多年少有
走过困难、风险和挑战,才能真切体会到什么是“不平凡”。
审视即将过去的一年,河北经济发展所遇到的风险和挑战更是多年少有,可谓历尽艰难曲折。“影响最大的还是国内外复杂多变的经济形势。”参加全省经济工作会议的各位与会代表感慨地说。
来自我省有关部门的统计显示,今年前三季度,我省投资需求对经济增长贡献率为61.1%,比上半年提高4.2个百分点,拉动经济增长5.7个百分点;消费需求贡献率44.5%,回落4.5个百分点,拉动经济增长4.1个百分点;外需拉动降幅收窄,外需贡献率-5.6%,提高0.3个百分点,下拉经济0.5个百分点。
经济界人士分析认为,消费对GDP的贡献率有所下滑,表明经济不景气逐渐从生产领域蔓延至消费领域。
新题频现,旧题待解。
今年以来,占全省规模以上工业比重分别达到33.5%和18.1%的钢铁和装备制造两大产业呈现市场疲软、增长乏力态势,对全省整体经济运行的冲击程度可想而知。
仅就钢铁而言,今年是被专家称为“全国钢铁行业进入本世纪以来最困难时期”的一年,在供需矛盾激化的情况下,钢材价格一度跌回1994年水平,相比去年高点平均跌幅达到30%。加之原料成本、资金成本的压力逐步增加,让我省钢铁企业叫苦不迭。
如何有效应对复杂的经济形势,成为能否实现2012年既定发展目标的关键。
一场有效应对经济下行压力的战役就此打响。
今年以来,我省相继出台了《关于做好当前经济工作努力保持经济平稳较快发展的意见》等文件,就项目投资建设、帮助企业应对困难、挖掘消费需求潜力等方面制定了具体措施,并逐条明确了责任单位和具体事项、任务的时间进度。
加强经济运行调度,加大企业帮扶力度,保重点、攻难点、增亮点,各地各部门出实招、出硬招……政府层面的政策支持,中观层面的措施助力,实体层面的奋力突围,多方努力有力地促进了全省工业经济平稳较快发展。
正是系列有效应对举措的实施,才有了全省经济工作会议的如是判断———“实现了经济发展由缓中趋稳向筑底回升转变。”
现实数据已然印证了这一判断。
农业生产形势良好,粮食生产实现“九连增”;10月份,消费和工业生产出现了企稳回升的势头,其中规模以上工业增加值增长15.6%,增速比上月提高2.9个百分点,限上企业消费品零售额增长21.9%,增速加快8.1个百分点。
变数和挑战不仅仅来自经济发展本身。
年中,不期而至的特大暴雨和台风突袭河北,群众生产生活受到极大影响,基础设施损毁严重,公共服务设施损失巨大,工农业生产损失惨重,旅游景区遭受重创。仅保定市就有近100万人受灾,直接经济损失100多亿元。
紧急动员、迅速行动,用大爱救大灾,用真情解民忧。截至10月8日,我省省级财政共筹措下发救灾及灾后重建资金16亿多元,其中筹集生活救灾资金2.14亿元,包括争取中央财政补助1.6亿元,省财政安排5400万元。我省还对涞源、涞水、易县、兴隆等四个重灾县的农民水毁住房,恢复重建全部纳入农村危房改造,并确定了政府补助标准,共下达了重灾四县财政补助资金1.5704亿元。
回视2012,河北经济发展正是在历尽艰难曲折中,度过了这“很不平凡”的一年。
“很不容易”———一些关系全局的领域实现了新突破
参加全省经济工作会议的代表们普遍感觉,今年河北经济布局和结构调整正酝酿着新的气象。“如果用一个字来概括这种新气象,我想是‘高’字。”一位代表解释说,两大增长极建设是“高地”,今年变化很大;百家央企和百家院所校都来了,他们代表“高端”;着力改善“两个环境”建设则是“高要求”。
尽管是个人感受,却从一个视角道出了我省经济2012年所取得的突破,正如会议总结的,“在一些关系全局的领域实现了新的突破”。