中国网·滨海高新讯   2009年央视大火案，湖南浏阳三湘烟花制造有限公司股东刘发国作为被告之一，被判刑6年。18日上午，长沙中院开庭审理关于给予刘发国假释一案，如获准假释，刘发国接下来会接受社区矫正。同时开庭审理的还有几名分别犯有受贿罪、贪污罪、危险物品罪、盗窃罪的服刑人员，法院没有当庭作出裁定。据了解，这是最高院今年2月出台《关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》以来，湖南省法院首次在监狱外公开庭审减刑假释案件。

近几年来，长沙中院规范减刑假释程序，严格按照流程办理，将减刑假释审判职能归口到审判监督庭，减刑、假释工作从以前的“副业”变成“主业”。

据悉，近四年来，市中院审理减刑假释案件25154件，其中减刑案件24718件，假释案件436件。其中假释听证率100%，对原为县处级以上领导干部犯罪、在社会上有重大影响的减刑案件均实施了听证。被假释的犯罪人员无一在考验期间重新犯罪或者违规被撤销假释。

18日出庭受审的五名罪犯中，其中一名为受贿贪污犯杨承泽。2004年至2007年，作为长发公司的党委书记，杨承泽与同伙利用职务上的便利收受他人财物48.1万元，分得24.05万元；2004年至2005年，杨承泽再次与同伙利用职务上的便利，侵吞公款14.2万元，分得6.1万元。法院以受贿罪和贪污罪判处杨承泽有期徒刑七年，并处没收财产五万元。服刑期间，杨承泽曾获减刑一年（尚有余刑1年10个月）。

假释后仍需接受社区矫正

2008年，央视负责人与刘发国等人商定，由刘发国所在的三湘公司负责央视新址的烟花燃放工作。但后来的燃放导致火灾发生，造成1名消防队员死亡、8人受伤，直接经济损失16383.93万元。

刘发国被以危险物品肇事罪判处有期徒刑六年六个月（尚有余刑2年11个月）。刘发国自入狱以来，服从管教，遵守监规队纪，表现突出，2012年度一二季度评估均为较好。长沙监狱、长沙市星城地区检察院分别提出、同意对其提请假释。

刘发国告诉记者，自己在监狱中认罪，出去以后不会再做违法犯罪的事情。他同时表示，即使假释后，自己的身份还是罪犯，仍不是完全自由的，会接受社区矫正。

处级以上职务犯罪减刑假释一律开庭审理

“通过公开开庭审理减刑假释案件，尤其是社会关系资源比较复杂的职务犯罪、严重暴力犯罪的开庭审理，有理当庭讲，有证当庭举，允许群众旁听庭审过程，有利于消除疑虑和误解，增强司法公信力。”长沙中院审监庭副庭长龙显雄说。

依据最高人民法院出台的司法解释，对于职务犯罪案件，一般从严规范，以开庭审理为主，书面审理为辅。尤其是原为县处级以上领导干部罪犯的减刑、假释案件，依法一律开庭审理。

长沙中院审监庭庭长王铠表示，一直以来，公众对减刑假释案件，流传着一些不信任的情绪。尤其是对落马贪官，民间常有误解，认为“贪官”们的减刑、假释都有内情。王铠说，目前对假释的条件要求非常严格，长沙地区服刑人员假释的比例基本维持在百分之二以下。

六类减刑假释案须开庭

“因罪犯有重大立功表现提请减刑的；提请减刑的起始时间、间隔时间或者减刑幅度不符合一般规定的；在社会上有重大影响或社会关注度高的；公示期间收到投诉意见的；人民检察院有异议的；人民法院认为有开庭审理必要的。这六类案件减刑假释一律开庭。”王铠介绍。

以往对罪犯的减刑、假释案，一般先是监狱提请减刑、假释建议，再由检察机关对相关证据材料进行审核，交由法院裁决。书面减刑、假释裁定发到罪犯手上后，就算是完成了整个减刑假释的过程。缺乏开庭审判、公开听证，确实让减刑、假释成为公众质疑司法不公的环节。

王铠说，近几年来，“最大变化是透明公开展示公正，促进公正，体现人民法院的公信力。检察院法律监督工作关口前移，通过开庭审理，检察机关对减刑、假释实行全程监督，加大了监督力度。同时，通过开庭促使监狱更加严格依照规定的程序提请减刑、假释建议”。