中国网·滨海高新讯 当第一缕阳光撒到晨练的人们脸上时，高新区国际花园社区渐渐热闹起来，上班的、上学的、晨练的男女老少们打着招呼，开始了新的一天。

　　可就在两年前，这里的居民大多数还互不认识，社区活动更是鲜有人参与。

　　以往，国际花园社区通过“三合一”模式来做公共管理和服务，虽然解决了物业公司、业主之间的矛盾，但“三合一”模式的组织不够严密，管理上很松散、议事机构也不完善。高新区社会事业局社建处工作人员介绍，该社区辖有7个小区，住户来自全国各地，还有很多少数民族居民，“外国人也不少，所以怎样更好地为各个地方的居民服务是我们5年来一直在探索的。”

　　2010年10月，高新区社会事业局率先在国际花园社区选举产生了第一届居委会，在根基上完善了居民自治机构，加强党的基层核心作用。同时，为更好抓好社区管理服务工作，建立健全严密的组织体系，创建了“四合一”公共服务新模式，即以社区党支部为领导核心，以社区居委会作为议事机构，依托业主委员会、物业公司的力量，共驻共建、资源共享的新型公共管理服务模式。

　　该工作人员介绍，传统的“居委会模式”是由居委会管理小区居民的所有事务，从下水道堵塞到邻里矛盾都要处理。随着居民对生活品质的要求不断提高，传统的居委会在物业方面的服务已经无法满足居民对专业物业服务品质的需求；而单纯的“物业管理模式”则会使业主在“出钱买服务”的冰冷关系中，失去社区大家庭的归属感和向心力。“四合一”模式正好弥补了这些不足，使1+1+1+1远远大于4，充分发挥社区基层党支部的核心领导作用，在充分整合社区资源的同时，将居委会、业主委员会、物业公司三方的潜能最大化。现在社区党支部委员会及社区居委会的成员在业主委员会、物业公司、居民代表、公共户单位代表、片警中通过依法民主选举产生，采取双向交叉任职的形式。

　　在国际花园社区的公告栏，有很多公告都是居民自己写的，不仅有热心居民“倡议大家爱护环境，爱护我们共同的家园”的文章，还有配有图片的表扬信。有一位居民十分爱护环境，出门遛狗时还要自己带上扫帚和撮箕清理狗狗的粪便，这位居民和他的狗狗通过公告栏成了社区文明养狗的明星。这么生动的公告栏在其他社区的确从未见过，而在其他社区路过公告栏会去关注的居民也着实不多。

　　“现在，国际花园社区的老年人是最忙碌的，因为他们要参加舞蹈队、合唱队等文艺团体的排练、演出，要参加社区组织的各项公益活动，有的还参加了小区的业主委员会。”社建处介绍，现在社区建立了劳动就业、医疗保障、优生优育、民政帮扶、为老服务、帮困助残等六个大项的服务，组建了“阳光志愿者”、“党员志愿队”、“志愿片长服务队”三只志愿者队伍共139名志愿者，积极开展邻里互助、帮困护弱的志愿者活动，不断推进社区居民的自我管理和自我服务，建立社区全覆盖的服务网络。

　　作为试点，国际花园社区“四合一”管理服务模式实践至今，共成功化解各类矛盾纠纷24起，辖区物业公司物管费收缴率从原来的73%，提升到了97%。居民满意率也从81%提升到了92%。下一步，“四合一”的新模式将在高新区所有社区进行推广，加强高新区和谐社区建设 （记者郭曼）