天津开发区在2010年国家级开发区投资环境评价中，综合经济实力、人力资源及社会责任、管理体制建设三项指数分列第一。今后，将瞄准科学工业园的方向，不断提升战略性新兴产业的比重，实现先进制造业与现代服务业的同步发展

　　中国网·滨海高新讯 在最新公布的商务部2010年国家级开发区投资环境评价结果中，天津开发区综合评价总指数再次名列榜首。这已是天津开发区连续第14次获此殊荣。作为中国国家级开发区的“领头羊”，“转型”、“加速提升”将成为天津开发区下一阶段的关键词。天津开发区管委会政研室相关负责人表示，开发区将瞄准台湾新竹等国际级科学工业园，加速载体建设，推进科技创新和现代服务业发展。

　　领先优势明显

　　“这是开发区最好的一张名片。”

　　天津开发区管委会政研室研究二部部长徐代鸿如此看待“十四连冠”的价值所在。“这表明开发区的领先优势非常明显。”

　　在此次投资环境评价中，综合经济实力、人力资源及社会责任、管理体制建设等三项指数分列第一，成为开发区夺冠的关键。

　　徐代鸿表示，经过27年的发展，现阶段的开发区已步入“青壮年”时期，之前的建设投入已形成大规模的“产出”。而滨海新区开发开放的东风，则进一步促进大项目好项目向开发区聚集。去年开发区实现地区生产总值1545.86亿元，同比增长达25%以上，国家级开发区中无人能及。

　　“而经济指标的飞速增长与管理体制建设密切相关。”徐代鸿介绍，在天津市的支持下开发区从建设初期就拥有工商注册、土地等方面的审批权限，很多国家级开发区至今都没有取得相关权限。与此同时，开发区在机构设置上也注重效率原则，例如开发区的建设和交通局，它的职能在其它地区往往有三四个职能部门分别承担，效率相对低下。

　　徐代鸿告诉记者，在人力资源方面，天津作为传统工业基地具有优秀的制造业人才基础，同时职业教育也相对发达，这为开发区发展先进制造业创造了至关重要的条件。同时，开发区管委会也积极推进工资集体协商方面的工作，保障劳动者权益，我们把劳动者与投资者放在同等重要的地位。

　　转型成关键词

　　“但与台湾新竹科学工业园、新加坡裕廊工业园区相比，开发区目前仍处以加工出口为导向的第一代工业园阶段。”徐代鸿表示，将开发区打造成为国际级的科学工业园是未来方向。

　　徐代鸿告诉记者，开发区也注意到在近些年中，我们与其它国家级开发区的差距正在缩小。特别是在科技创新方面，受制于载体建设，我们的发展步伐和国内部分国家级开发区比还不够快。针对这一情况，开发区将与汉沽管委会合作开发5平方公里的泰达慧谷。这个园区将吸引科技型企业和现代服务业企业进驻，不摆放制造业项目。

　　“腾笼换鸟也将是下一步开发区推进现代服务业发展的举措之一。”徐代鸿表示，未来开发区将是实现先进制造业与现代服务业的协同发展，仅仅依托MSD的空间发展现代服务业是远远不够的。下一步，开发区将针对传统制造业转移的趋势，将目前用于发展制造业的土地，逐步转化为发展科技型企业和现代服务业的区域。今年落户开发区的芯硕半导体有限责任公司，便选址于已迁出开发区的一家食品企业的老楼内。这样不但可以加快项目投产进度，也能够节约一笔资金流入到生产运营中。

　　徐代鸿表示，今后开发区将瞄准科学工业园的方向，不断提升战略性新兴产业的比重，实现先进制造业与现代服务业的同步发展。（记者 王森）