刘先生想为上高一的女儿报名云南游,7月15日,他从广告上看到的昆明、大理、丽江双飞6日游的价格是3400元,可是到旅行社报名时,收费却比报价高出1000元。对此旅行社的解释是,“我们有行规,23岁以下、55岁以上的人群,因为消费能力受到限制,地接社要求补收差价。”刘先生追问,这个差价到底“差”在哪里?旅行社接待人员表示,因为该行程要加几个购物店和一个自费项目,但这两个年龄段的人一般不会主动购物或参加自费项目,地接社为了保证收益,要求组团社先补差价。随后,刘先生又电询了几家报价相同的旅行社,答复如出一辙。

    刚参加港澳五日游归来的沈女士对记者说,她的女儿和妈妈参团时,分别被多收了800元,但是整个行程,老人和孩子在用餐、上厕所等环节的节奏都和其他人保持一致,导游丝毫没有表现出对他们要多等几分钟或者在饮食、旅游车座位安排上的特别照顾,而且,在购物店里,沈女士妈妈的消费不比其他团友少。如果按消费能力来定团费,多收的这些费用难道不该退么?沈女士不解,哪有这样制定行规的?这不等于年龄歧视,强迫消费嘛。

    “说白了,执行这种报价的团就是负团费。”一位旅行社业内人士向记者“自揭老底”。他说,7月份开始,各航空公司都提高了对旅行社的团队票折扣,济南至昆明的团队折扣只有6.5折,往返机票的价格就要2800多块钱,在云南当地旅游的门票、住宿、用餐、包车费用,一个人少说也要1500块钱。按这个价格核算,一趟云南6日常规双飞游的报价要近5000元。

    该人士进一步解释说,比如报价3400块钱的云南双飞游,实际是按每人减掉1000块钱来报价,就是所谓的负团费,也就是说,旅行社在收客时,每收一位客人亏1000块钱。旅行社不能做赔本买卖,这个差价靠什么来填呢?肯定是地接社安排导游带着游客进店购物、推荐自费项目,旅行社从游客购物总额和参与项目花费来抽取人头费来分成。在与游客签订的合同中也会列出这些购物店和自费项目,但一般参团者都不会太计较,认为只要这个价格的行程是他们想去的目的地就行,到时候只需“捂好腰包”。至于23岁以下和55岁以上年龄段的游客,被旅行社圈内公认消费能力不强,最早制定年龄限制的是港澳游和新马泰一线,后来澳新、欧洲等出境游也作出18岁以下和60岁以上的“年限”规定,这个年龄段的游客往往要多交3000到5000元不等的“附加费”。

    今年以来,在国家打击零负团费风头正紧之时,旅行社故意把年龄限制范围设高,就连已经成年的大学生群体也在增收费用行列,这一行规已经演变成为旅行社搞零负团费的“挡箭牌”。

    山东舜天律师事务所的陈律师认为,旅行社如此区分消费者,收取附加费的行为是非常不合理的,不符合《旅行社条例实施细则》规定旅游者如遇到此种情况时可向相关行政部门举报。

    山东省旅游质监总队副总队长孙孟春表示,如果旅行社及其委派的导游人员和领队人员仅因旅游者年龄或者职业上的差异,对旅游者提出附加费用要求,或者拒绝继续履行合同、提供服务,或者以拒绝继续履行合同、提供服务相威胁,旅游者可以向旅游目的地的旅游行政管理部门投诉,要求立即制止旅行社、导游、领队的行为,也可在旅游活动结束后,向组团社所在地的旅游行政管理部门提出投诉,要求赔偿。