近日，秦皇岛经济技术开发区的一些老居民发现，星华混凝土、泽艾压铸、富城海事等一批熟悉的企业不见了，而光彩服务、中程在线、时代网盟、西达科技等一批新企业开始陆续入驻，在这些企业看不到烟囱，听不见噪声，每个企业占地面积也小了许多。

    “这是我们对企业进行‘体检’后发生的变化。”秦皇岛开发区管委会主任胡英杰说，通过系统调查，开发区制定了“高能耗、高污染、低效益企业退出；科技含量高、资源能源消耗少、生产效率高的企业进驻”的结构调整政策。

    作为我国第一批国家级经济技术开发区，从上世纪90年代开始，秦皇岛开发区陆续引进了一批服装、饮料、建材、机械制造等企业，这些企业为开发区当时的发展作出了贡献，但是随着经济社会的发展，部分企业高能耗、高污染、低效益的特征日趋明显。

    一方面开发区发展急需土地，一方面落后企业占用着大量资源，怎么办？

    为破解老开发区面临的这一共同难题，秦皇岛开发区管委会决定委托第三方独立的调查机构，对全区有代表性的企业搞一次全面“体检”，根据“体检”结果决定企业去留。

    接受这一任务的是一家民营企业——— 量子数据有限公司，该公司选取了148家企业，包括开发区现有全部经济类型，涵盖了全部主导产业。对企业调查的主要内容有资产占用、负债结构、股东权益、主营业务收入、科研投入、创新能力、资源能源消耗等十几项指标，根据这些指标数据，对企业进行打分，然后排出名次。

    从量子数据提供的《工业企业发展调查报告》可以清晰地看到一些企业存在的问题，譬如机械制造及电子行业领域，突出问题是产品技术含量偏低，有的企业根本没有生产电子产品的能力，为数不少的机械制造企业依然采取上世纪落后的生产工艺，有62.5%的企业竟然没有科技研发人员和资金投入。“这些高能耗、高污染、低效益的企业主要分布在开发区一期(老工业区)，占地约1140亩，房屋建筑面积44万平方米。”胡英杰表示，对这些企业，要分类对待：高能耗、高污染、不符合产业政策的企业，坚决予以淘汰；科研投入少、产品技术含量偏低、生产效率低的企业，促其尽快进行技改或转型升级，否则将予以“劝退”；部分暂时遇到困难，发展潜力大、发展前景好的企业，则予以扶持，帮助其焕发生机。

    据悉，截至目前，该开发区已完成产能低、贡献率低的十多家企业的土地收购工作，回收土地270多亩，为更多符合产业政策的好项目落地腾出了空间。