退休补贴分为四档

　　对于2011年11月30日前退休(退职、退养)的人员，北京市将发放一次性生活补贴。具体范围是：2011年7月1日前退休的人员，7月份一次性发放6个月的生活补贴；2011年7月1日至11月30日期间退休的人员，在领取养老金当月，一次性发放当月至2011年12月期间的生活补贴。

　　其中，养老金低于1500(含)元的，每月补贴80元；养老金在1500元-2268(含)元之间的，每月补贴60元；养老金在2268元-3000(含)元的，每月补贴40元；养老金高于3000元的，每月补贴20元。

　　按照这一政策，退休人员最多可以领到6个月的一次性补贴，在养老金低于1500(含)元的情况下，将最多拿到480元的一次性补贴。

　　目前，全市现有企业退休人员204.2万人，此次发放一次性生活补贴，年内将增加养老保险基金支出6.23亿元。

　　社保待遇与物价联动

　　值得注意的是，社保待遇宣布调高的前一天，北京5月份CPI刚刚公布。选择此时宣布调高社保，用意非常明显。

　　北京市人力资源和社会保障局副局长孙彦表示，CPI增幅超过预期，给城乡居民尤其是低收入居民带来了不小的生活压力。这次调整，并向退休人员发放补贴，主要就是为了保障低收入群体的基本生活，缓解物价上涨影响。

　　本次调整乃是年内第二次。1月1日，全市6项社保待遇提高。孙彦表示，那次上调是根据去年全年统计和对今年的预期进行的。而本次调整则是在物价指数异常的情况下进行的临时调整。目前北京已建立了物价指数与社保待遇标准挂钩的联动机制，不排除未来北京市再次调整各项社保待遇的可能。

　　■ 焦点

　　1 养老金月增20元

　　城乡居民养老方面，基础养老金和福利养老金每月提高20元。从7月1日起，城乡居民基础养老金将由目前每人每月310元调整为330元，增加20元，增幅6.5%；福利养老金将由目前每人每月230元调整为250元，增加20元，增幅8.7%。

　　这两项养老金年初曾经历过首次上调，加上本次调整后，其累计均已调高约20%。目前全市享受城乡居民基础养老金的人员有21万人，享受福利养老金的人员有60万人。经此调整后，全市各区县财政支出将增加0.97亿元，其中基础养老金0.25亿元，福利养老金0.72亿元。

　　2 城市低保月增20元

　　城市低保标准和低保金，由家庭月人均480元上调至为500元；农村最低低保金标准，由家庭月人均300元调至340元。

　　该标准下低保家庭的认定及低保金的发放，将从7月起正式实施，估计涉及城乡低保对象21万余人。政府财政预计为此年增加低保金拨款约0.65亿。

　　据介绍，这是继1999年以来，北京城乡低保标准第二次一年内两度上调。今年1月1日，北京市城乡低保标准刚刚进行了大幅上调，城市低保金由2010年的430元调整为480元，涨幅11.62%；农村最低低保金标准，则由210元上升为300元，涨幅高达42.85%。

　　3 失业保险每档涨30元

　　失业保险方面，7月1日起每档标准将上调30元。目前本市失业保险金标准分为五个档次，调整后，每档标准均将上调30元。五档月均标准由目前的806元调整为836元，增幅3.7%。

　　农民合同制职工一次性生活补助标准由目前的每月588元调整为618元，增加30元，增幅5.1%。

　　目前全市领取失业保险待遇人员有2.1万人，此次调整，年内失业保险基金增加支出0.05亿元。

　　今年1月时，北京市提高六项社保标准，其中失业保险金平均每档增加120元，增长17.49%。农民合同制职工一次性生活补助标准由468元上调到588元。

　　4 伤残津贴调高87元

　　此次调整中，将1-4级的工伤职工伤残津贴标准由目前的月人均2504元调高为2591元，增加87元，增幅3.5%。

　　其中，一级伤残每人增加110元，二级伤残每人增加100元，三级伤残每人增加90元，四级伤残每人增加80元。供养亲属抚恤金由目前的月人均1412元调整为1492元，增加80元，增幅5.7%。

　　目前北京全市1-4级的工伤职工有2239人，享受供养亲属抚恤金待遇人员有6707人。此次调整，年内增加工伤保险基金支出438.52万元。

　　今年1月，工伤职工伤残津贴已经历一次调整，由当时的人均每月2201元，调整到人均每月2504元，增加303元，增幅13.8%。

　　7月社保齐涨

　　今年以来，北京市居民消费价格指数上涨较快，增幅超出预期，社保待遇调整旨在切实保障低收入群众基本生活的要求。

　　退休人员补贴

　　7月1日前退休的人员，7月份一次性发放6个月生活补贴；7月1日至11月30日期间退休的人员，在领取养老金当月，一次性发放当月至12月期间的生活补贴。

　　工伤职工伤残津贴

　　月人均2504元调整为2591元，供养亲属抚恤金由目前的月人均1412元调整为1492元，增加80元。

　　失业保险金标准

　　失业保险金每档标准将上调30元，五档月均标准由目前的806元调整为836元。农民合同制职工一次性生活补助标准由每月588元调整为618元。

　　基础养老金

　　城乡居民基础养老金将由现在每人每月310元调整为330元；福利养老金将由现在每人每月230元调整为250元。

　　低保标准

　　城市低保标准由家庭月人均480元调整为500元；农村低保最低标准由家庭月人均300元调整为340元。

　　■ 释疑

　　“低收入”认定标准不变

　　因标准测算独立，仍为城市家庭月人均731元

　　北京市民政局昨天介绍，目前城市低收入家庭认定标准仍为家庭月人均731元，农村低收入家庭认定标准，则为各区县农村低保标准的1.3倍。

　　并非依附于低保标准

　　731元这个数字，延续了2010年的标准。也就是，虽然随物价快速上涨，低保标准和低保金已连续两度上调，但低收入家庭的认定标准，没有相应改变。

　　对此，市民政局副局长陈百灵介绍，低保家庭的认定标准测算是相对独立的，并非依附于低保标准。具体测算方法，是统计城市5%的最困难家庭收入状况以及农村20%的最低收入家庭收入状况，然后分别测算出城乡低收入家庭的认定标准，进而再测算其与城乡低保标准的关系。

　　今年，虽然城乡低保金两度上调，但根据对低收入家庭的测算，陈百灵说，城市5%最困难家庭的收入状况，没有明显的变化，最后的测算结果，仍是月人均731元。同时，由于北京各区县农村家庭收入因地域不同，差别较大，因此低保标准和低收入家庭认定标准，不是统一的数字。低保标准，市民政局只列出最低限———340元，各区县根据自己的财力状况，制定各自的调整方案。

　　据介绍，目前，朝阳、海淀、丰台的低保标准，已实现城乡统一，也就是说，今年7月起，上述三区的城乡低保者，人均每月可领取500元的低保金。三区城市低收入家庭的认定标准，是月人均收入731元；三区农村低收入家庭的月人均收入，则是不超过650元。

　　低保户财产动态核查

　　由于低保标准随城市最低工资、相关社会保障待遇的同步连续上调，北京市的低保人群正在呈持续减少趋势。两年前，北京市的低保人群约23万人，目前已下降至21万余人。北京市民政局社会救济处处长吕海燕介绍，民政部门每半年也会对低保家庭的收入和财产状况，进行动态核查。“应始终保持政府财政的低保资金，发放给生活最困难的人群”。

　　■ 个案

　　高物价吞掉低保金涨幅

　　家住东城区安定门街道的刘杰(化名)，听到城市低保金再次每月上调20元的消息，觉得欣慰，但仍为近期油、鸡蛋价格的飞涨感到焦虑。

　　“大人可以亏点，但孩子还小，亏不得啊。”刘杰无奈地看着仅仅一周时间，就从4.8元涨到4.9元的鸡蛋，还是不得不买。

　　由于老母亲多病，孩子刚一岁，妻子又无法工作，刘杰不得已为妻子和孩子申领了低保金。“低保金每年都在上涨，也能按时发到手里，政府的确还是很关心我们这些有实际困难的人群。”不过，让刘杰感到无奈的是，每年几十元的涨幅，对于目前飞涨的物价来说，仍然显得杯水车薪，“孩子必需的奶粉，即使买最便宜的，一桶也要上百元”。

　　刘杰说，政府考虑到物价上涨，年初把低保金上调60元，现在又涨了20元，一共就是80，“印象中是近年来涨得最多的一次”。然而，近年物价的涨势也让刘杰全家咋舌，“现在都夏天了，西红柿还是两块一斤；去超市买一次油、肥皂什么的，也要近百元”。记者 韩宇明 魏铭言 林军明