中国网·滨海高新讯 自2010年11月22日，天津、海南启动手机用户携号转网试验以来，两地的试水情况可谓备受全国关注。在昨日举行的“号码携带国际高峰论坛”上，据工信部电信研究院提供的数据显示，截至2011年5月末，天津、海南两地共有48327人完成了号码携带业务，其中天津43959人，海南4368人。

　　天津市超44000用户转网

　　“在天津市推行携号转网试点工作半年的时间中，虽然在具体操作上也遇到了一定阻力，但是仍然有不少用户真正体验到了转网带来的便利。”天津市通信管理局相关领导表示，“工信部统计的数据相对详细，而据市通信管理局粗略统计，截至目前，天津市共有超过44000名用户成功办理了携号转网。”

　　据悉，按照相关规划要求，天津市实施的是双向携号转网，即中国移动、中国电信、中国联通的2G用户之间可以相互携号转网，中国电信和中国联通的3G用户也可以相互携号转网，但中国移动的TD号段，157和188号段只可转入，不可转出。业内人士分析指出，在半年的试验期内，中国联通凭借高端终端吸引了不少用户转网联通，但在2G领域中国移动仍然维持了领先地位。

　　用户关注度逐渐降低

　　据悉，虽然携号转网在试验阶段遇到一定阻力，但工信部电信管理局专家表示，目前正在对天津、海南的现场试验进行评估，同时两地试验将继续进行，电信研究院也将研究制订下一阶段试验以及全国商用方案。

　　昨天上午，记者在天津市多家营业厅咨询了解到，携号转网业务仍可以正常办理。中国移动南楼营业厅工作人员告诉记者：“用户可以把想要转网的SIM卡和身份证给柜台工作人员进行办理，只要身份信息与SIM卡的预留信息一致，并且该号码在原运营商处没有欠费便可以办理申请。”

　　记者在采访中了解到，虽然三家运营商仍在正常受理携号转网业务，但是申请办理此项业务的用户却比较少，“目前大概一周也就一两个用户会咨询一下携号转网，正式办理的几乎没有。”联通某营业厅工作人员表示。在电信的营业厅，工作人员也表示，现在办理携号转网的用户越来越少。

　　此外，记者也了解到，部分用户转网成功后，由于信号不稳定或SP服务无法继续享受的问题，也在申请转回原运营商，对此运营商方面表示，用户在距离上一次转网成功后120天，并且和转入运营商没有在网协议，就可以重新申请携号转网。

　　限制因素仍不容忽视

　　天津市在推行携号转网的工作中，打破了现有电信运营商的优势地位，促进了市场竞争，优化了市场结构，并最终形成更为合理优惠的市场格局。同时，实施号码携带后，号码资源通常由第三方集中管理，也节约了社会资源。

　　但在昨天举行的“号码携带国际高峰论坛”上，工信部电信研究院相关专家也指出，“用户申请的成功率低，重复申请多”成为试验中遇到的主要问题。据透露，在试验期内，有14万人次进行了业务咨询，而业务申请达到50万人次。

　　记者在采访中也了解到，虽然携号转网对运营商、用户都起到了一定的积极作用，但是在携号转网实施过程中出现的一些限制因素也不容忽视。譬如，不少办理了携号转网的用户反映，在转网后虽然接打电话、发送短信等基本业务可以正常使用，但是支付宝、信用卡消费短信提醒等增值服务却无法继续享受。此外，部分钟情于3G手机的用户反映，携号转网虽不需要更换手机，但是却要更换手机终端，这也为用户带来了一定的支出。（记者 苑冰）