天津滨海高新区一景（中国网·滨海高新 新闻图）
中国网·滨海高新讯 近年来，滨海高新区坚持把完善监督服务体系作为转变机关工作作风、促进干部廉洁自律、提升区域服务水平的重要措施，坚持纠建并举，以评促建，不断加强政风、行风建设，积极为促进滨海高新区快速发展营造良好的政务环境。2010年，滨海高新区工委、管委会主要领导同志对完善“四方监督机制”、加强作风建设提出明确要求，高新区在业务部门自我监督、监察部门专门监督、企业监督和社会第三方监督等四个方面进行了积极的探索和创新，取得了比较明显的效果。
一、强化自我监督，增强服务企业的主动性
滨海高新区两委把强化业务部门自身监督做为作风建设的重要基础，督促各部门不断加强自身建设，增强自我管理的责任意识。一是签订责任目标，明确职责。把部门自我监督、自我管理纳入党风廉政建设责任制任务目标书，明确部门主要领导是第一责任人，落实“一岗双责”，把反腐倡廉建设与部门业务工作同部署、同落实。二是加强宣传教育，增强自觉性。以“学习思廉”活动为重要载体，每个季度以支部（部门）为单位组织专题学习，发挥部门的管理、监督主体作用，不断增强党员干部接受监督的自觉性。三是开展自查、自纠，堵塞管理漏洞。年初，各部门针对各自工作的重点环节和关键岗位认真查找和梳理管理薄弱点和廉政风险点，制定风险的前期预防、中期监控和后期处置的工作措施，并制定相应的制度建设计划，力求形成长效管理机制。年底，组织两委各部门认真对照年初党风廉政建设责任制任务目标书落实情况进行自查，在此基础上，专门组织各部门对加强作风建设、服务企业情况进行认真自查和总结。
（二）强化专门监督，增强服务企业的规范性
结合深入开展的“解难题、促转变、上水平”活动和“大干100天，确保完成全年任务”活动，把提高行政服务效率作为监督重点，督促各部门依法行政，切实提高服务水平。一是开展活动督查工作。纪工委、监察室会同工委办公室、管委会办公室、工委组织部等部门认真履行监督检查职责，制定督查工作方案，深入企业了解各工作组服务情况，编写督查工作简报，通报和交流各工作组的工作进度和成功做法等有关情况。二是以窗口服务为重点，加强效能建设。通过行政效能监察系统、音视频监控系统和日常巡查考核等方式，加强对行政许可服务中心窗口服务情况的监督，升级计算机网络监察系统，完善评价指标，量化考核结果，坚持每月向业务部门反馈绩效考核情况。各服务窗口在工作效率和服务态度两方面持续保持较高水平，网络绩效考核按时办结率和现场审批率均达100%，高新区企业注册办结时间比市行政许可服务中心规定时限缩短54%。落实市政府行政审批再提速工作要求，行政许可服务中心“立等可取”审批事项新增加20项。开展优质服务窗口评选工作，年底将在行政许可服务中心窗口中评选12个服务先进窗口并进行表彰。三是开展专项检查，促进廉政勤政。对党风廉政建设责任制实施情况开展年中督查，督促各单位严格落实任务书承诺，切实抓好部门党风廉政建设。同时，根据市有关部门安排，开展了建设工程领域突出问题专项检查，促进建设工程项目顺利实施，督促各管理部门依法行政、高效服务。四是加强信访监督，坚决纠正违规违纪行为。通过开设优质服务投诉信箱、开通网络举报、公布电话监督等方式，认真办理群众来信来访，受理窗口服务方面投诉并协调解决建设管理和劳动争议仲裁等事项。
（三）强化企业监督，增强服务企业的针对性
为拓展监督渠道，充分发挥企业的监督作用，高新区进一步完善了特邀监督员和民营企业行政效能监督岗制度，使服务监督更具有针对性。一是建立健全工作制度，形成有效的监督机制。修订、制定了《高新区特邀监督员工作办法》和《关于设立高新区民营企业行政效能监督岗的暂行办法》，明确了特邀监督员和效能监督岗的工作职责和监督机制。二是调整监督员队伍，充实监督力量。从高新区有代表性的重点企业和有社会影响力的企业家中，重新聘任了12名特邀监督员和12家行政效能监督岗企业。三是召开座谈会，畅通意见收集反馈渠道。通过召开特邀监督员和效能监督岗联络员座谈会，广泛征求企业的意见和建议，并逐条反馈至相关部门，督促解决落实。召开开放型经济发展与行政审批服务恳谈会，征求企业代表对改进政府服务、提高审批效率、改善投资环境等方面的意见和建议，相关业务部门对全部问题都逐一确定了解决方案。行政许可服务中心组织了“提高行政审批效率与优化投资发展环境咨询服务接待日”活动，接受各类咨询266件次，还现场为企业解决重大疑难问题19件。四是在优质服务窗口评选工作中，请来大厅办事人员对各窗口服务情况进行投票，并就许可服务中心建设提出意见和建议。
（四）强化第三方监督，增强服务评价的客观性
为增强行风测评工作的科学性和准确性，在继续引入第三方机构评价政风行风的工作中，对测评方式进行了调整。经与北京零点市场调查与分析公司反复磋商，制定《天津滨海高新区区域服务工作满意度评估项目计划书》，确定了深度访谈、定量问卷调查、神秘顾客现场测评等三个流程的测评工作方案。经过近半年来的紧张工作，目前各项测评已经基本完成，并形成了针对高新区整体环境的《天津高新区区域政府服务管理满意度评估总报告》和针对各业务部门的《天津高新区区域政府服务管理满意度评估分报告》，作为下一步改进服务工作的重要依据。
2011年，滨海高新区将重点围绕以下几个方面加强服务监督工作，促进高新区政府管理服务水平进一步提升，提高区域软实力，为建设科技创新领航区营造良好的环境。
首先要进一步查找服务的薄弱环节，制定整改措施。充分利用第三方测评结果，督促相关部门针对薄弱环节制定整改措施和工作目标，纳入党风廉政建设责任制任务目标，对落实情况进行督查和检查。
其次要建立监督工作长效机制，加强部门监督和企业监督。一是进一步完善行政许可服务中心计算机效能考核系统和日常管理评价办法，形成按月量化考核的监督考核工作模式。二是建立企业定期评价机制。通过座谈会、电话访谈和面对面交流等方式定期请企业对各管理部门和驻区机构的管理服务情况进行满意度测评并量化结果。三是继续实行神秘顾客不定期现场测评制度，加强日常监督，对各部门及工作人员服务效果进行评价。四是完善两委重大事项督查督办制度，实行重点监督、跟踪督办，提高执行力。五是进一步畅通群众来信来访和服务质量投诉渠道。在行政许可服务中心大厅、《科技先导》报和高新区网站显著位置公布监督电话和电子邮箱，受理群众投诉和评议。
第三要完善考核评价机制。把作风建设和服务管理满意度评估情况进一步量化，并纳入组织、人事工作年度考核体系之中，作为勤、廉的重要内容，与干部奖惩挂钩，奖优罚劣。
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