打造“顶天立地”的科技“小巨人”
天津滨海高新区扶持科技型中小企业成长纪实
中国网·滨海高新讯 近年来，科技型中小企业的作用越来越受到重视。２００７年１０月，科技部等多部门联合颁布《关于支持中小企业技术创新的若干政策》，随后修订的《科技进步法》增添了扶持科技型中小企业技术创新的内容，科技型中小企业的培育已上升为国家意志。
在如何培育发展科技型中小企业，国内尚无史可鉴，大家都在摸着石头过河。近年来，天津滨海高新区创新思路，明确目标，潜心培育科技“小巨人”，走出了一条独具特色的路子，为园区扶持科技型中小企业树立了典范。“小巨人企业成长计划”是天津滨海高新区多年来在促进科技型中小企业发展过程中探索的一条有效途径，通过引导企业创新思维，创新经营模式，完善创新体系建设，推动企业保持了良好的快速增长态势。
从“单项冠军”到“团体冠军”
“到２０２５年，也就是我退休的那年，公司要达到联想２０００年的规模，员工５０００人，产值１８０亿。”天地伟业数码总经理戴林看准了行业的排头兵位置，“我打算用２０年左右的时间来完成这个指标，柳传志用了８年。”
２００８年天地伟业毫无悬念地被列入天津滨海高新区“小巨人企业成长计划”，２００９年被列入重点企业发展计划，成为扶优扶强的对象，享受政府的优惠政策。
“有意愿做大做强的企业，我们就和他签订发展规划，给予扶优扶强政策。”天津滨海高新区科技局负责人说。天津滨海高新区根据主导产业发展规划和企业经营情况，每年编制高新区《重点企业发展计划》和《小巨人企业成长计划》，确定当年重点培育和关注的企业对象，并从列入两个计划的企业中优选优，给予政策支持。通过奖励、经费支持等方式，鼓励企业加大研发投入，留住高端人才，引进新项目，实施并购扩张。
在２０１０年度天津滨海高新区“小巨人企业成长计划”中，“小巨人”企业销售收入平均增长率将达到４０％，预计新增销售收入过亿元企业４家，既要培育２０－３０家技术水平高、细分市场占有率高的“单项冠军”，还要培育“团体冠军”。天津滨海高新区工作人员说，２０１０年他们重点围绕“提升企业家管理水平”、“提升企业创新能力”、“加强企业间联合发展”以及“推动企业上市与融资服务”四个方面服务“小巨人”企业。
自２００８年启动“小巨人企业成长计划”以来，天津滨海高新区已累计培育１３３家“小巨人”企业。２００９年，全球经济遭受国际金融危机影响，部分企业销售收入出现持平或下滑，而“小巨人”培育企业总体销售收入呈增长态势，列入计划的企业销售收入比上年增长４１．９５％，其中增幅在５０％以上的企业有１８家，６家企业增幅超过１００％，销售收入超亿元企业累计达到７家。截至目前，天津滨海高新区已有６０家企业被列为园区创业板上市的后备企业，２０家成为重点培育企业，一批“小巨人”企业成为行业翘楚。
从捂住“钱袋子”到开“闸”放水
高新技术产业是高投入、高风险、高回报的产业，囿于对未来发展的不确定因素，往往使得银行紧紧捂住“钱袋子”，不肯轻易开“闸”放水，于是出现了中小企业融资难的普遍难题。为了引来万道清波灌溉高新良田，天津滨海高新区围绕企业投融资、科技提升企业创新能力立项等发展中的关键环节，为企业提供一对一的专业服务，破除企业发展瓶颈，助推中小企业快速成长。
作为国内最大的飞行训练器和模拟机研发生产企业，天津华翼蓝天科技有限公司的销售收入从过去的４００多万元猛增到１１００多万元。由于规模迅速扩大，企业科研经费出现紧张。由于该企业被列为天津滨海高新区“小巨人企业成长计划”扶持企业，不久前，天津滨海高新区科技局通过搭建投融资平台，为华翼蓝天争取到了６００万元的贷款。
据了解，从２００８年开始，天津滨海高新区从４０００多家企业中选取了１００家具有较强科技研发能力的企业，开展具有针对性的扶持，帮助企业在激烈的市场竞争中站稳脚跟。通过“小巨人企业成长计划”的扶助，目前天津滨海高新区已有５家企业年收入额突破亿元，７家企业销售收入增长超过了１００％。天津滨海高新区也初步形成了“初创企业孵化器计划”、“小巨人企业成长计划”和“重点企业发展计划”的企业扶持体系，打造出滨海高新区科技企业发展的新亮点。
“顶天立地”的科技“小巨人”
科技型中小企业成为天津滨海高新区经济发展的生力军。目前，天津滨海高新区有科技型中小企业２７１９家，占天津市科技型中小企业的２２％，占天津滨海高新区企业总数的５６％；销售收入５００万元以上规模科技型中小企业４６９家，其中新能源、软件与高端ＩＴ、生物医药、先进制造、现代服务业五大主导产业的企业所占比例达到８１％，销售收入达到４８５亿元，占园区企业销售收入总量的４８％；“小巨人企业成长计划”培育企业年增长率达到４１％，涌现出一批以天地伟业数码、凯发电气、华翼蓝天、浦海科技为代表的优秀科技型企业，其中有３１％的企业在细分产业领域位居国内同行业前列。
科技型中小企业成为天津滨海高新区自主创新的主体。截至目前，天津滨海高新区的科技型中小企业实施知识产权战略的达到百家，年专利申请量超过３０００件，占天津市的４０％；每年承担市级以上各类科技计划立项数超过２００项，占园区的８０％以上；新认定的高新技术企业数累计达３４４家，占天津市的４５．６％；技术市场年交易额达到６．５亿元；市级以上科技奖励累计达到２００余项。
科技型中小企业呈现特色化、集群化的发展态势。目前天津滨海高新区已形成了以力神电池、明阳科技、中国电子集团十八所等企业和科技单位为代表的新能源产业集群，企业达３０余家；已聚集了天津市近７０％的软件企业、６０％的系统集成企业和９０％的动漫创意的软件企业和高端ＩＴ产业集群，企业达８００多家；以天药生物、协和干细胞、天士力生物等企业为代表的生物医药产业集群，企业达１００余家；以赛象科技、鼎盛天工等高端企业为代表的先进制造产业集群，企业达９００余家；以宇易信诚、东华合创以及高银为代表的现代服务产业集群，企业达２００多家。
“十二五”将加快推动科技型中小企业发展
２０１１年是“十二五”规划的起步之年，也是天津滨海高新区未雨绸缪、快速发展的关键之年。天津滨海高新区管委会主任赵海山说：“按照‘铺天盖地’、‘顶天立地’的要求，以‘聚集整合’和‘自主培育’相结合的方式，以深化产学研合作的体制机制创新为动力，以科技金融创新及中介服务体系建设为支撑，天津滨海高新区将加快引进科技型企业，聚集高端创新资源，着力培育科技‘小巨人’企业健康成长，形成战略性新兴产业集群，抢占高新技术产业制高点。”
赵海山表示，未来５年，天津滨海高新区将以高标准、高质量、高水平，按照科技型中小企业规模实现“万千百十”发展目标，推动五大工程建设，实施２０项具体措施，落实２２条支持政策，推动科技型中小企业发展。到２０１５年，天津滨海高新区聚集科技型中小企业数量达１万家以上，其中，核心区达到６０００家，实现销售收入超过２０００亿元；销售收入达５００万元以上的企业１０００家以上，销售收入达到１亿元的企业３００家以上，销售收入达到１０亿元以上的企业２０家以上，均占到天津市的２０％。在加快科技型中小企业快速发展的过程中，天津滨海高新区要以增强产业自主创新能力、完善产业创新体系为核心，从五个方面重点推进科技型中小企业发展。
一是聚集创新资源，形成创新创业氛围。充分利用天津滨海高新区资源优势和政策优势，营造“鼓励创新、宽容失败”的氛围，加大财税支持创新力度，形成优良的创新创业环境。鼓励创业者在园区创办企业，通过五个途径，拓展招商渠道，围绕新能源、软件及高端ＩＴ、生物医药、先进装备制造、现代服务业五大主导产业，在抓大项目、好项目的同时，围绕龙头企业，延伸产业链条、形成倍增效应，促进产业集群化、规模化发展。
二是加强产学研合作，推动企业快速发展。大力促进产学研合作活动，推动从企业单一产品技术创新的企学研向整个产业链条创新的产学研转化。充分发挥产学研合作政府引导作用，与中科院共建“中科天津电子信息产业园”、建设国家知识产权示范园区和国家８６３科技成果转化基地，加强与天建大学、南开大学及天津市属高校的合作与对接，强化科研成果产业化渠道，创新产业化的实施运行机制；加快推进组建高性能计算机、智能电网、医疗器械等产学研技术创新联盟，开展联合攻关，形成利益共同体，抢占科技制高点。
三是加强载体建设，进一步完善创新创业孵化体系。围绕天津滨海高新区主导产业与优势产业，在现有６个国家级孵化器的基础上，推动专业孵化器的建设，实施企业加速器计划，建设新能源与可再生能源、集成电路设计、动漫游戏等专业孵化器，强化专业化服务功能，不断增强对孵化企业的专业化服务能力，提高孵化成功率。
四是创新科技金融服务手段，构建科技金融服务体系。探索多种科技金融相结合的手段，切实解决中小企业融资难问题。发挥政府资产的带动、放大作用，建立政府引导基金、天使投资基金；实施股权激励，激发高端人才创业创新、引导企业优化公司治理、稳定核心团队、迅速促进企业做大做强；按照“高端产业＋高端人才＋投融资平台”发展模式要求，建设与高新技术产业发展需求相适应的科技金融服务体系。
五是实施四大服务计划，打造创新创业优质环境。根据初创、发展、壮大等企业不同成长阶段的发展需求，实施四大服务计划，即针对初创型企业安家落户的“筑巢计划”、以提升企业创新能力为目标的“倍增计划”、以寻求技术突破和提高企业产品市场占有率为目标的“卓越计划”以及培育科技企业集团和形成创新产业联盟的“联盟计划”，助推科技型企业实现跨越式发展；制定落实从管委会主任到处长、科级干部的目标责任制，引进、培育一批科技中介服务机构，充分利用高端专业人才团队提升企业竞争能力，推动企业健康快速发展。在服务企业方面，要推行“干部有人抓、资金有支持、政策有保障、机构作支撑”的保障服务体系，进一步促进科技型中小企业又好又快发展，真正使天津滨海高新区成为天津市自主创新的高地、科技型企业创新创业的领航区、战略性新兴产业的集聚区和承接地。
“小巨人”成滨海高新区主导产业的新生力量
滨海高新区自推出小巨人企业成长计划以来，围绕企业投融资、科技立项等企业发展的关键环节，为企业提供一对一的专项服务，高度重视科技型中小企业的培育，把扶持科技型中小企业发展作为增强自主创新能力，推进建设国家创新型科技园区的重要举措，每年用于支持企业发展的专项资金达到2亿多元，小巨人成长计划培育企业已发展壮大为高新区主导产业的新生力量。【详细】
科技型中小企业是促进滨海高新区发展的主体力量-滨海观察
滨海高新区管委会主任赵海山在科技型中小企业推动会上表示，科技型中小企业现已成为滨海高新区经济发展和自主创新的主体力量。【详细】
天津滨海高新区科技小巨人成长计划（2011年-2015年科技型中小企业发展实施方案）
加快科技型中小企业发展是天津市委、市政府作出的重要战略决策，是滨海高新区建设国家创新型科技园区的重要任务，是高新区发展战略性新兴产业、实现可持续发展的重要途径。在“十二五”期间，滨海高新区要下大力量、聚集各方面资源，引进和培育一批科技型中小企业，形成“铺天盖地”的发展态势，着力促进一批科技水平高、发展潜力大、市场前景好的科技型中小企业脱颖而出，成长为“顶天立地”的科技“小巨人”。【详细】
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