中国网·滨海高新讯 是第一次以居住地为原则的人口普查，港澳台和外籍人员首次列入普查范围。这场被称作“和平时期最大的社会动员”将在2010年11月1日0时起展开，80万户家庭将首次以滨海新区居民的身份参与其中。
郭君是开发区一名人口普查指导员，她的另一个身份是开发区人口普查办公室的工作人员，在11月1日全国正式启动人口普查入户登记之前，收集户口整顿的资料是她一项重要工作。在试点的翠亨村小区，郭君和同伴走进了一户三口之家。敲开住户的房门，在征得户主同意后郭君开始了调查。调查的信息包括住户人数、户口簿资料、房屋面积、房间数等。“不需要被访者填写表格，只需要确认普查员填写无误后签字即可，整个调查过程约15分钟。”
不要小瞧这简单的登记，产生的意义却极其深远。滨海新区人口普查办公室负责人于泳举例，如果普查结果显示，某个区域已进入老龄社会，那么接下来政府在社会保障、养老保险、医疗卫生、就业服务都将出台一系列政策。如果普查结果显示，年龄结构趋向年轻，那么政府将关注“夹心层”的住房问题、蓝白领公寓、增加就业岗位等。人口普查的数据对于一个小区域或个体来讲，影响不是很直接。但是，它将对国家发展思路、高层战略政策的制定产生影响。“简单来说，把自己的情况如实上报，将会影响宏观决策，宏观决策产生的效果和改革开放的成果人民共同分享，人口普查归根结底是为百姓服务的。”
10天之内完成登记
普查的标准时点是2010年11月1日0时，“就如同在这一时刻，‘咔嚓’，卫星拍摄了一张全中国的照片。无论普查员哪天入户登记，登记的人口和其各项特征都应该是这个标准时点上的情况。”于泳形象地描述道。
然而，普查不像拍照那么简单。他告诉记者，从去年11月开始，先期的调研宣传工作就展开了，新区正式启动人口普查工作是在今年3月。先是户口整顿，这是以公安部门为主的入户走访，也是人口普查中的重要步骤。6月又开始了试点小区的普查工作，与此同时普查员的培训也在紧张地进行。10月是普查摸底登记阶段，通过户主姓名底册，入户走访，了解每户的居住人员的情况。“从6月到11月10日普查登记结束，会有3次入户走访，也正是由于之前的入户整顿和清查摸底，11月1日0时起的正式登记会在10天内全部完成。”
本次人口普查，整个滨海新区行政区划分为约5千个普查区，普查员和普查指导员共1万人。开发区人口普查办公室副主任田勇告诉记者，目前办公室的工作人员已全员出动入户走访，80后的普查工作人员占9成，并将有400名社会力量和150名高校学生加入到普查员的行列中。招收高校学生是因为在开发区的外籍人士来自60多个国家，掌握外语特别是小语种的学生普查员显得尤为珍贵。
10年一次看新变化
此次普查登记首次使用光电录入，普查员要像填写“答题卡”一样规范，写字要像小学生在“田字格”内书写一样，横平竖直及其规范，“这样才能确保录入机识别信息”。人口普查10年一次，至今参加过3次普查工作的于泳感慨道：“现在1天录入1万户表格，以前则要几十个录入员录几天才行。”但这并不是本次人口普查最大的特色，首次以居住地为原则登记、首次将港澳台和外籍人士列入普查范围，才是第六次人口普查中最为抢眼新的变化。
如果一位外地朋友刚好在11月1日到新区出差住了几天酒店，照样要接受普查，在他回到自己的居住地也要接受普查，两地都会将此人的信息汇总到数据库中，重复登记的信息就会被删除。大型工地多、外籍人员多是滨海新区的特点，每个普查员大约会负责150户，而在重点项目的建设工地，可能走上半个小时才能成功登记1个人，普查工作的辛苦不言而喻。首次将港澳台和外籍人员列入普查范围，是第六次人口普查工作的一大特点，而在开发区，对4千多名港澳台和外籍人员的普查工作也异常繁重。
听普查员讲故事里的事
“外籍人士注重保护隐私，且对我国的普查工作不了解，是造成普查困难的主要原因。”林蕾是日语专业的毕业生，在走访日籍人士之前，她做了不少功课。“将调查表自行翻译成日文版，还模拟了走访时的情景，怎么敲门、怎么解释来意、不让进怎么应对。”对外籍人士的普查内容只有8项，除了姓名、性别、出生年月、与户主关系、身份国籍这些基本问题之外，还有来华目的、在华居住时间和受教育程度。“只要同意接受调查，接下来都不是问题。”林蕾感觉最难的就是“说服”这一关。
曾有一户日籍居民，敲了15分钟门才开，还是把门错开窄窄的一道缝隙，警惕地问林蕾“有什么事”。沟通了许久之后，日籍男子拒绝让林蕾进屋，虽然林蕾能听到屋里还有其他人在走动，但男子坚称只有他一人居住，林蕾的走访只能结束。不过经过不懈的努力，林蕾和同伴在2天里成功走访了9户外籍人士，也是不错的战绩。
10月9日在万通新城国际的走访过程中，一名普查员捡到了一个钱夹，失主是居住在这里的一位加拿大女士。得知普查员“完璧归赵”，加籍女士高兴地将她抱了起来，在介绍自己时，普查员也顺便向她介绍了普查工作，大受感动的加籍女士当即表示支持普查员的工作，令在场的所有工作人员都感动不已。
22岁的刘文韬刚刚大学毕业就成为了开发区人口普查办公室的一员，对于这个才正式走入职场的年轻人来说，人口普查是苦辣酸甜交织在一起的特殊工作。“在11月1日0时到来之前，我们已经进行了两轮走访，先是跟随公安部门入户进行户口整顿，然后是在试点区域进行普查，这两次走访都是在夏天完成的。在西区的工地里，顶着太阳步行20多分钟，那滋味可不好受。”4个月过去了，骄阳晒过的皮肤还没有回归本色，刘文韬也习惯了。“走访工地要选在白天进行，走访居民区要选在晚上或是一早，白天的太阳和晚上的蚊子都给了大伙儿不小的考验。”
“克服酷热天气对于大家来说不是什么困难，难的是走访过程中遇到憋屈事，常常会挫伤自尊心。”刘文韬告诉记者，虽然在小区里设立了宣传点，还发放了宣传单，并有物业公司的人配合发动群众，但不理解普查工作的人还是有很多。“明明敲门前屋里有人走动，但一敲门就没了声响，怎么解释都没有回应。普查要求对没人的住户要早中晚走访三次，三次之后仍旧没人，就要留下预约单，约定时间再去。有时，我们等到天黑之后，看哪户没接受普查的住户家亮灯，就上去敲门，常常能成功，就算是实战出真知吧。”
被婉拒还不算憋屈，因为工作中被骂的情况也时有发生。刘文韬的一位同事曾走访过一位离异女士，在调查婚姻状况时，由于没听清女士的回答又问了第二遍，这让刚刚离异的女士气恨交加，对普查员破口大骂。一通赔礼道歉，普查员忍着骂声完成了调查，刚刚出门又想起该赠送住户的纪念品没有送出，“实诚”的普查员再次敲响了女士的房门，又被敏感的女士骂了一顿。“这件事也在大伙儿的心中造成了影响，但这也成为‘案例’，提醒我们在工作中多替被访者考虑一下。”
已经在普查办工作两年的郭君也曾被暴躁的住户出言不逊，过后双方冰释前嫌的情景，至今令她难忘。在和同事林蕾一同走访一户人家时，敲了两下门就打开了，兴奋的她们刚要开口，只见屋里一位老大爷衣冠不整地破口大骂“催命啊？神经病！你们是干嘛的……”不知过去了几分钟，大爷气愤地摔门，把郭君和林蕾关外了外面。“我俩都被骂傻了，就呆呆地往楼下走，刚走下几层，却见老大爷追下楼来，向我们解释。”
原来，大爷的老伴生病了，他刚刚值了夜班回到家中打算洗澡后睡觉。没想到，洗澡过程中，邻居来敲门送早点，大爷没法开门。邻居见没人答应不放心，敲了很久，大爷又着急又慌乱，有些气急败坏。偏巧这时，郭君和林蕾也来敲门，大爷推开的房门刚好把邻居挡在门后，只看见两个陌生的面孔，大爷终于忍不住发作了。“80多岁的老大爷退休前是一名教师，如果不是这么多烦心事赶在一起，他不会如此暴躁。”
郭君告诉记者，后来老大爷专程让儿子陪同前来道歉，还很配合地接受了普查，这令她很欣慰，之前的不愉快也一扫而光。“其实这些不愉快都是小插曲，很多受访者都是配合的，还有78岁的老大娘看我们在烈日下宣传心疼的不行，送来西瓜给大伙儿解渴，这让我们心里暖暖的。五味杂陈的普查工作，需要每个人的理解、支持与配合。”（张锟 苏畅）
|
|
项目概况 |
项目规划 |
设计理念 |
发展环境 |
政策解读 |
 精彩聚焦 |
|
|
全面增长加大内资招商 专访海泰发展董事长杨川
据天津海泰科技发展股份有限公司董事长杨川介绍，公司一直在积极应对金融危机带来的负面影响，并没有到渡难关的程度,主要还是保增长的问题。从目前情况看，形势比较乐观，市场确实有压力，今年工作重点放在BPO软件与服务外包产业，招商工作一直没有停止，只是速度放缓。[详细] | | |
