中国网·滨海高新讯 高新区（滨江）和萧山区“插花地”问题历史成因复杂，涉及利益广泛，权属争议普遍存在，一定程度上制约了两区经济社会发展，也不利于规划建设大江东新城、白马湖生态创意城等重大工程。昨日上午，高新区（滨江）、萧山区正式签署“插花地”置换协议，这标志着两区“插花地”置换工作取得了突破性进展和重大阶段性成果。

    省委常委、市委书记、市人大常委会主任王国平出席签约仪式并讲话。市委副书记、市长蔡奇主持签约仪式。市委副书记王金财，市委常委、秘书长许勤华，市委常委、萧山区委书记洪航勇，市委常委、副市长沈坚，以及市政府秘书长许小富等出席签约仪式。高新区（滨江）和萧山区负责人分别作表态发言，表示将切实抓好“插花地”置换工作，实现互惠互利、合作共赢。

    王国平在讲话中说，置换高新区（滨江）和萧山区“插花地”，是两区加强战略合作、拓展发展空间、优化产业布局、打造产业发展新平台的重要举措，对于提升两区城市化、工业化水平，促进经济社会又好又快发展，具有极其重要的意义。可以说，两区“插花地”置换工作，是继萧山区撤市设区、杭州高新开发区和滨江区两区管理体制调整、规划建设大江东新城之后，对高新区（滨江）、萧山区乃至杭州建设与发展具有重大影响的事件，必将在高新区（滨江）、萧山区乃至杭州建设与发展史上留下浓墨重彩的一笔。

    王国平指出，市委、市政府高度重视两区“插花地”置换工作，专门成立了领导小组，切实加强对两区“插花地”置换工作的领导和协调。今天签署的协议，按照市委财经工作领导小组会议要求，进一步明确了两区“插花地”的置换原则、置换区域、置换条件、置换方式、管理原则等事项。现在两区“插花地”置换的大政方针已经明确，关键是要落实、落实、再落实。各级有关部门特别是高新区（滨江）和萧山区要再接再厉、乘势而上，建立组织机构，创新体制机制，搞好规划对接，形成工作合力，切实抓好“插花地”置换方案的落实，实现互惠互利、合作共赢。

    王国平强调，改革开放31年来最重要的经验就是坚持改革开放，解决杭州和高新区（滨江）、萧山区发展中面临的问题，唯一的办法也是坚持改革开放。两地“插花地”置换协议的签署是坚持改革开放的结果，落实好这个协议同样要靠改革开放。高新区（滨江）和萧山区要牢固树立“合则两利、分则两败”的理念，以改革创新的体制、开放开明的姿态，切实抓好置换协议的落实，加快规划建设大江东新城和白马湖生态创意城等重大项目，促进两区经济社会更好更快发展，为杭州转危为机、跨越发展，建设与世界名城相媲美的“生活品质之城”作出新的更大贡献。

    据了解，两区“插花地”置换工作的原则，就是“四个坚持”和“四个有利于”，即坚持统筹兼顾，坚持两区共赢，坚持互利互惠，坚持产业共兴，确保“插花地”置换有利于拓展两区发展空间，推动两区深入实施“大项目带动三年行动计划”；有利于调动两区积极性，优化空间布局，合理规划产业，有效利用资源；有利于促进两区互惠互利，利益共享；有利于市区工业企业搬迁和产业结构调整提升，推进高新技术和装备制造业基地建设。置换协议明确，高新区（滨江）将位于顺坝围垦、五万二千亩及东江围垦的5979亩“插花地”置换给萧山区，由萧山区负责开发建设；萧山区将位于东江围垦的5979亩土地等量置换给滨江区，加上原本位于东江围垦的6863亩滨江插花地，一并设立杭州高新区(滨江)临江工业园，合计面积12842亩，由滨江区负责开发建设。

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