中国网·滨海高新讯 广东省东莞市政府网站昨日公布了《东莞市桑拿服务行业管理办法》（以下简称《办法》），该办法从11月1日起实施，有效期5年。文件中明确了申办经营桑拿服务的具体程序，同时还要求，桑拿经营场所必须在显著位置张贴管理办法以及禁止卖淫嫖娼的标志。

    在今年2月25日，东莞市公布了《东莞市桑拿按摩服务行业管理办法》（征求意见稿），两者对比，征求意见稿中的许多限制性规范在昨日公布的办法中未有体现，如“四星级以上酒店可配套桑拿按摩服务项目”也没有提到。

    内容变化

    征求意见稿：四星级以上酒店才能设桑拿

    今年2月25日发布的征求意见稿中规定，四星级或以上标准的酒店才可配套桑拿按摩服务项目，单独设置桑拿按摩服务项目的，其经营场所建筑面积应不少于1500平方米。

    桑拿按摩服务经营单位应相互保持一定距离，同一街道直线间距不得少于300米，不同街道的方圆距离不得少于150米；不得在政府机关和学校周边200米范围内设立；经营场所不得与居民住宅相连，不得毗邻危险品仓库。

    征求意见稿还提到，外国投资者可与中国投资者依法设立中外合资经营、中外合作经营的桑拿按摩服务场所，但其法人必须是中国投资者。不准设立外商独资经营的桑拿按摩服务场所。

    新《办法》：桑拿业没有了“星级限制”

    昨日公布的《办法》中，上述所有规定都找不到。

    《办法》规定了桑拿经营场所的设置、装修和布局应符合的要求。内部装修要按国家消防技术规范及标准的要求使用不燃、难燃材料，并依法经公安消防部门验收合格。

    文件规定，桑拿经营场所不得在经营场所内设置员工宿舍；场所内须设有等候室、更衣室（行李保管室）、浴室（浴池、蒸汽室）、休息厅；从业人员应持有身份证明、卫生部门出具的健康证明、卫生培训合格证。

    文件还规定，经营者不得利用经营场所组织、强迫、介绍、容留卖淫嫖娼活动及从事其他违法活动。

    此外，桑拿经营场所还要在显著位置张贴管理制度、禁止卖淫嫖娼等内容的警示标志，公布投诉举报电话。有关部门也将畅通举报渠道，将桑拿业置于社会公众的监督之下。

    记者调查

    市民印象：东莞“桑拿”多“挂羊头卖狗肉”

    在这份管理办法中没有提到对“桑拿”的定义。在百度百科中则是这样描述桑拿的：又称芬兰浴，是指在封闭的小房间内用加热的湿空气对人体进行理疗的过程。通常桑拿室内温度可以达到90℃以上。桑拿起源于芬兰，有2000年以上的历史。按照这一定义，桑拿其实很简单，仅仅需要一个可以充入热湿空气的封闭小房间。 

    不过，接受记者访问的东莞市民反映，不少所谓的“桑拿”其实是“挂羊头卖狗肉”，与源自芬兰的蒸气浴完全无关。“很多桑拿房里根本没有蒸气设施，变成了色情活动的场所。”

    凤岗镇的杨先生认为，正规的桑拿应该是一种保健的按摩和蒸气服务，但现在随着社会的发展，已经加入了色情元素，一般人会理解为“嫖娼”，而且现实也大部分如此。莞城的汪先生表示，他理解的桑拿其实是去酒店接受性服务，一般不是真的是去酒店享受蒸气浴。

    记者查阅东莞的“男人天堂网”、“约会桑拿网”等网站后发现，网上所谓的桑拿，指的也是性服务。前段时间被媒体曝光后关闭的“东莞桑拿周刊”网站，也是充斥色情内容。

    记者暗访：现实中的“桑拿”很暧昧

    昨日，记者来到塘厦镇石潭埔社区的某酒店，只见其外墙上挂着几层楼高的广告牌，上面注明经营项目：“桑拿、沐足、夜总会”，其中“桑拿”一项还特别用加粗的红字来显示。

    “要不要先上去看看？6时30分前特价优惠，房费加小费才330元。”一名桑拿部的副理吴小姐笑盈盈地对记者递上卡片，她说，6时30分后“全套”的价格只要468元。

    据介绍，该酒店每晚有“选秀”，供客人挑选“桑拿技师”。“看中哪个女孩儿，我们会带她到你房间里。”

    吴小姐还向记者特别推荐了该酒店的“互动房”。

    所谓的“互动房”，就是两间普通的桑拿客房之间连通，让结伴而来的两位客人，可以在120分钟的“桑拿服务”期间，互相“交换技师”。“不过因为时间有限，‘如果交换技师’的话，可能就没有那么多服务了。”吴小姐还说，“互动房”不需要特别加价。