面对国际金融危机的不利影响，天津市经济社会发展势头引人关注。今年上半年，天津市地区生产总值完成3154.85亿元，增长16.2％，增幅居全国前列。1月至7月，财政收入978.1亿元，增长7.7％；社会消费品零售总额1373.6亿元，增长20.7％，增幅居全国第二；实际直接利用外资52.5亿美元，增长20.7％；城市居民人均可支配收入11744元，增长13.3％；农民人均现金收入7903元，增长11.3％；规模以上工业增加值增长20.8％，增幅继续位居全国前列。

　　思路创新激发活力

　　2006年6月6日，《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》出台，开发开放规划面积为2270平方公里的天津滨海新区由地方发展战略上升为国家发展战略，天津插上了腾飞的翅膀。

　　近年来，天津市委、市政府深入贯彻落实科学发展观，思路不断创新。在工作意识上提出要有“机遇意识、创新意识、实干意识”；在工作标准上提出要坚持“站在高起点、抢占制高点、达到高水平”；在城市管理上提出要“高起点规划、高水平建设、高效能管理”；在工作重点上提出要“抓规划、抓项目、抓民心工程”。这些思路，不仅符合科学发展观的要求，也符合天津的发展实际，激发了广大干部干事创业的活力。

　　按照联动协调发展的思路，滨海新区已成为天津经济发展的加速器和引擎；中心城区功能定位更加明确，一批特色商业街陆续开街，创意产业、楼宇经济、总部经济等新兴业态成为发展亮点。这两年，天津一直把加快区县经济发展作为工作重点抓紧抓好。上半年，区县地区生产总值增长24.5％，财政收入增长24.4％，均高于全市平均水平。区县工业园区发展势头良好，规模以上工业总产值增长14％。

　　优质项目亮点频现

　　在提高自主创新能力、增强核心竞争力的同时，天津市累计推出重大项目770项，总规模1.5万亿元。截至7月底，已有51项竣工，607项开工建设，开工面达到85.5％。

　　在大项目带动下，天津市投资增速创15年来同期新高，投资结构进一步优化。1月至7月，天津市新开工项目数量增长42.2％，竣工项目增长72.5％；农林水利、装备制造和基础设施投资增幅均高于平均水平。

　　空客A320飞机天津总装公司的法国籍总经理尚鲁国告诉记者，首架空客A320飞机6月份已交付使用，今年全年将组装生产11架，到2011年可达到年产48架的规模。百万吨乙烯、新一代运载火箭、直升机总成基地、造修船基地、北疆电厂等重大项目建设进展顺利。经过两年多的开发建设，天津航空产业发展环境得到不断提升，吸引和辐射作用进一步增强，一批辐射带动作用强的高水平研发和产业化项目相继在滨海新区落户。截至今年上半年，在80项工业重大项目中，三星电子扩能、天铁热轧板卷、一汽丰田RAV4运动型多功能车等23个项目建成投产，53个项目在建。预计今年还有百万吨乙烯、渤化工业园一期、北疆电厂等20个项目建成或基本建成。在区县385项重大项目中，27个项目已经竣工投产，349个项目在建。35项自主创新产业化项目已全部开工建设。

　　2008年以来，一批大项目好项目也带动了天津市文化产业的加速发展，投资29.15亿元新建和改造了一批天津市级重点文化设施。各区县相继推出盘龙谷、东丽湖、杨柳青明清街等一系列文化产业项目。天津还投资20亿元，率先在全国完成“一省一网”和数模转换，数字电视终端用户达240万户。特别是去年以来，天津与文化部共建国家动漫产业基地，规划建设滨海新区文化产业园区和滨海高新区动漫产业聚集区。

　　大项目、好项目支撑起了天津的经济新亮点，也成为天津应对国际金融危机的坚强支撑。

　　帮扶企业赢得机遇

　　天津市广泛深入地开展了“保增长、渡难关、上水平”活动，出台了促进经济发展的30条政策措施，政府服务大提速，组织4600多名干部、600多个工作组，对7000多家企业进行帮扶，取得了明显成效。天津赛象科技股份有限公司总经理张建浩对记者说：“面对国际金融危机，政府部门全力支持我们渡难关，真是尽心尽力啊！”

　　截至7月底，各级服务工作组共解决帮扶对象反映的各类困难5885个，占全部问题的93.1％。一次性精简行政审批事项367项；向区县匹配下放46项审批权限；推出了106项“立等可取”审批事项，网上申报办理事项由20％提高到40％；现场审批率达到96.5％，综合审批效率提高30％以上，市区县三级政府845部24小时服务专线电话共解决企业困难12776个，占累计受理量的98.5％；促进经济增长政策措施30条及23个实施细则得到全面落实。

　　天津市金融工作委员会书记李国林向记者介绍，在“保增长、渡难关、上水平”活动中，他们创新发展思路，创新服务手段，创新服务体制，通过“五统筹、五服务”，即统筹银行、保险、证券、信托、基金等金融业务，努力实现“服务重点项目、服务区县发展、服务民计民生、服务结构调整、服务扩大内需”目标，做到了“融资与融智相结合”、“对接与帮扶相结合”，选派金融人才到区县挂职，大力支持服务区域经济发展。同时，支持天津市新一批20项重大工业项目、40项商贸旅游重点项目、20项自主创新产业化重大项目、110项区县重大建设项目，加快区县投融资平台整合和区县示范工业园区建设，提升融资能力和水平，积极推广新型金融产品和业务，以满足中小企业融资需求。

　　人与自然和谐发展

　　走进天津市规划展览馆，在有效布展面积约10000平方米的展馆内，记者真切感受到了天津昨天、今天的历史变迁。这一采纳了全市人民意见的规划，呈现了天津美好的明天。

　　天津的城市在变。伴随着“同在一方热土、共建美好家园”等活动的不断深入展开，津城的天变得更蓝了、水变得更清了、公园变得越来越美了、绿地草坪变得越来越多了。津城古典与现代相融合的城市风貌，经过整修整治，彰显了独具魅力的亮色。记者在沈阳道古玩城、古文化街、鼓楼感受到古典神韵，在友谊路金融街感受到国际都市的繁华，在海河两岸体味了人与自然的和谐发展。

　　天津的乡村也在变。天津市政府批准的三批29个示范小城镇试点建设工程进展顺利，已有10万多名农民率先入住生态节能的小城镇。示范小城镇在还迁住宅建设方面综合考虑到农民的生活习惯和水平，通过预留大量公共设施，大力发展商贸服务、观光农渔、休闲旅游、教育体育等产业，创造了更多就业岗位，确保农民持续增收。

　　今年上半年，天津市全力推进20项民心工程，制定实施了“创业带动就业50条实施意见”、“促进高校毕业生就业20条意见”，新增就业20.5万人，增长4.2％；出台了统筹城乡居民的基本养老和基本医疗保险制度；开工建设经济适用房5万套，同比增长3倍。《经济日报》记者 武自然 韩叙 鲍晓倩

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