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天津滨海高新区一景(中国网·滨海高新 新闻图)
滨海高新区行政许可服务中心全市综合考评总成绩第一
中国网·滨海高新讯 根据今年第23次市长办公会议纪要中关于在行政许可服务中心“积极开展评先创优活动,建立激励机制”的要求,自2009年开始,市审管办按季度对全市各区县行政许可服务中心进行考核。上半年,滨海高新区行政许可服务中心苦练内功,紧紧围绕“保增长、渡难关、上水平”的工作重心,大力推进中心体制机制改革,积极促进政府服务效能建设,倾心打造滨海高新区优质服务品牌, 全面实现行政审批大提速。在第一季度全市十八个区县(含三区)行政许可服务中心综合考评中高新区行政许可服务中心名列第四,第二季度跃居第一,充分展现了滨海高新区行政审批管理工作迈上了新的台阶。
体制机制不断创新。针对以往中心工作人员身份复杂、不易管理、考核无实质措施的实际情况,中心认真研究制定了一套科学的管理制度和激励机制,出台了天津滨海高新区《行政许可服务中心工作人员管理暂行办法》和《行政许可服务中心工作人员考核暂行规定》两个制度性文件,实现了中心对合同制工作人员的统一管理和对全体窗口工作人员的统一考核,体现了中心人员管理制度的规范化、制度化和有效的奖惩激励机制,很大程度上增强了窗口工作人员的积极性,从制度上保证了行政审批的效率和质量。
审批服务大幅提速。一是,清理审批事项。对全区行政审批及配套服务事项进行逐条审核,认真清理。通过调整、合并、取消的方式共计减少行政审批事项68项,减少比例达40%;各项行政审批事项总时限共计缩短677天,缩短比例达39%;推出即时办结事项共计116项;减少审批事项申报材料共计19件,行政审批效率取得了实质的成效。
二是,强化现场审批。规范行政审批首席代表制度,各审批主体部门按照新的审批事项目录对首席代表进行充分授权,中心对各部门的《现场审批授权委托书》在大厅予以公示,进一步明确窗口现场审批权,做到权责细化,努力提高现场办结率。设立了代理代办窗口,推动社会发展局、安全生产监督管理局行政审批事项进厅,实现区内审批主体全部进驻中心。
三是,推进联合审批。中心牵头成立了投资项目联合审批协调工作组,各联审部门内部之间形成沟通、联动、协商的有效机制,为投资项目联合审批注入润滑剂和助推剂,确保项目快速审批。1-7月共有19个投资项目进入投资项目联审系统,已办结9个,其余项目均在正常办理中。此外,成功启动并积极组织协调相关部门做好企业设立联合审批。企业设立联合审批启动以来,综合服务窗口已接件、受理各类企业设立申请403家,目前在高新区注册企业的平均办结时间只为2天,比市中心规定的5天提前了3天,审批效率实现了大幅提升。
四是,推行24小时服务。配合审批提速工作,中心向各行政审批主体部门印发《关于高新区行政许可服务中心推行24小时服务的通知》,全面启动中心24小时开门服务制度,将各审批主体部门联系方式在高新区政府门户网站、中心查询系统和《科技先导报》对社会公开,实现全天候接受办理行政审批事项并形成常态工作机制,最大程度满足了企业和办事人员的需求。
服务意识不断加强。以开展“加快开放型经济发展服务月”活动为契机,切实加大帮扶企业力度。认真举办了“6.16服务接待日”活动。共有近100家企业参加,累计接待咨询人数253人,现场接待咨询数量260件,现场解答问题278个,现场审批办件84件,解决重大疑难问题5件。召开了开放型经济发展与行政审批服务恳谈会。共有10家企业围绕改进行政审批服务、改善投资发展环境提出各类问题30余条,提出合理化建议共计10条。中心针对大家提出的问题已逐条分解落实到各窗口部门。
日常管理不断规范。中心统一为工作人员制作更新了公示牌、胸卡,定制了工装,在滨海高新区机关内率先推出考勤指纹打卡制度,强化了中心工作人员组织纪律观念和团队意识。目前,中心工作人员的精神面貌和精神状态均达到中心成立来的最高水平。
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