天津市深入学习实践科学发展观，突出实践特色，以“打造新滨海、建设新天津、实现新跨越”为实践载体，围绕制约影响天津科学发展的突出矛盾，着力解决突出问题，推动了经济社会又好又快地发展。今年一季度，天津生产总值增幅居全国第一位。 

    保增长渡难关　应对国际金融危机 

    国际金融危机给天津造成了严重影响，全市多家企业停产半停产，财政增幅较大回落。面对严峻挑战，天津在全市范围内开展“保增长、渡难关、上水平”活动，要求党员干部群众决战决胜２００９年，力争今年主要经济指标增幅相当于或好于去年水平。 

    从今年２月起，天津每位市级领导干部确定了两个帮扶联系点，开展帮扶调研，指导解决企业发展和重点工程中的困难与问题。市和区县两级政府部门实行２４小时开门服务。他们还组织４３２８名机关干部、６０８个服务工作组，深入５０７２个企业和基层单位，梳理并帮助解决急难问题。 

    为了应对国际金融危机的影响，天津着力调整优化经济结构，实施城乡一体化发展战略，提升优化第一产业，新增设施农业１０万亩；做大做强第二产业，加速产业聚集和产业延伸，培育壮大了航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物制药、新能源新材料、轻工纺织、国防科技等优势支柱产业；加快发展第三产业，制定了加快服务业和民营经济发展的共５０条措施；加快技术创新、知识创新和科技服务体系的建设，十大产业技术研发平台全部建成，成功开发了曙光５０００Ａ超百万亿次高性能计算机等新产品１２４项。 

    同时，天津大力发展绿色经济，目前正在建设６个循环经济示范园区，初步形成了５种循环经济模式，新能源新材料、再生资源利用、海水淡化等新产业快速发展，工业万元产值取新水量和电力弹性系数均居全国领先水平。 

    今年，天津还加快城市基础设施建设步伐，京沪高铁天津段、津秦铁路客运专线、天津西站改造、京津城际延伸线于家堡站等重点工程开工。 

    天津还着力推进体制机制创新，机构改革已经全面启动，提出了滨海新区管理体制改革方案，制定完善了国资监管体制工作方案，完善了中心城区“两级政府、三级管理”体制，城市管理体制、金融体制创新、行政审批制度改革不断深入推进。

    当好排头兵　加快滨海新区开发开发 

    学习实践科学发展观增强了天津各级干部加快滨海新区开发开放、当好排头兵的责任感，他们把滨海新区的开发开放作为全市工作的重中之重，今年一季度，新区生产总值同比增长２２．３％，１月至４月份，工业总产值增长９．７％、财政收入增长９．３％、固定资产投资增长６１．３％、社会消费品零售总额增长３０．７％，实际直接利用外资增长２９．７％、实际利用内资增长６５．２％。 

    记者了解到，滨海新区启动实施３年建设规划，重点推进道路交通、水资源、能源、环境整治四大系统工程。目前天津港２５万吨级深水航道、３０万吨级原油码头等重点工程竣工，滨海国际机场新航站楼投入使用、第二条跑道已正式交付空客总装厂试飞使用，京津城际高速铁路开通运营并延伸至滨海新区，东疆港区成陆２５平方公里，临港工业区围海造陆４０平方公里。 

    滨海新区构筑高端化、高质化、高新化产业结构，引进建设大批高水平大项目、好项目，首架空客Ａ３２０飞机成功完成测试飞行并交付使用，１５０万吨冷轧薄板等９６个５０００万元以上项目投产运营，新一代运载火箭、中兴通讯北方基地等项目加快建设。 

    同时，滨海新区深化综合配套改革已经启动了３年实施计划，设立总规模各２００亿元的渤海产业投资基金和船舶产业投资基金、２０亿元的创业投资引导基金，私募股权基金和风险投资基金达２１８家，设立了全国第一家综合性排放权交易所，东疆保税港区首期４平方公里封关运作综合保税区通过国家验收。 

    滨海新区坚持实施开放带动战略，现在共有外资企业１５０００多家，世界５００强中的９６家在新区投资建成２３０家企业，累计实际利用外资２８２亿美元。实现了津台海上直航、客运包机直航。 

    以人为本　切实改善民计民生 

    通过学习实践活动，天津市各级干部进一步认识到天津与先进地区的差距，增加了创新发展的紧迫感。２００７年以来，他们实施了６０项民心工程，解决群众生活中的急事难事，千方百计改善民计民生，让群众得到更多实惠。 

    为了解决中低收入家庭的住房问题，天津市加快保障性住房建设，近年先后出台了住房保障规划和４项管理办法，今年将开工建设保障性住房７７０万平方米，为１６万户中低收入家庭提供住房保障。 

    受国际金融危机影响，天津市一些企业吸纳就业能力不足，为此，天津市积极扩大就业，出台《关于促进以创业带动就业的若干政策规定》，通过一系列政策措施，确保全市新增就业３８万人，把城镇登记失业率控制在３．６％。 

    为了不断提高居民生活水平，天津努力增加群众收入，近年推出了１８项增加居民收入的政策措施，为１１６万企业退休人员增加了养老金。今年前４个月，城市居民人均可支配收入增长１４．１％，农村居民人均现金收入增长１１．５％，生活环境得到明显改善。 

    同时，天津不断完善社会保障体系，统筹城乡的社会保障体系基本建立，新型农村合作医疗制度实现了全覆盖，启动了城镇居民基本医疗保险制度，今年一季度医保覆盖人数已达８５０万人；实施了农村社会养老保险制度；建立了基本生活必需品上涨与困难群众生活补贴联动机制，共为１６．３万低收入居民发放了生活补贴。（记者 张建新）