中国网·滨海高新讯 近年来,天津滨海新区各金融机构积极落实“绿色信贷”政策,主动融入并服务节能减排事业发展,通过加强对高耗能、高排放、高污染企业(“三高”企业)的信贷控制,阻断相关项目资金来源,推动企业结构调整,取得良好的社会效益和经济效益。
为加强滨海新区企业的信用建设,人民银行天津分行与开发区管委会经过多次沟通协商,将开发区内企业的环保信息纳入人民银行企业征信系统。同时,积极引导商业银行把企业信用报告中的企业环保信息、企业环保守法情况作为贷款审批的重要参考依据,严控环保不达标和“三高”企业的授信总量。截至2009年3月末,滨海新区银行业金融机构水利、环境公共设施管理业贷款余额541.50亿元,比去年同期增长300.19亿元,增长1.24倍。
节能减排最有效、最根本的途径就是对企业进行结构调整。如果能够做到对高耗能高污染企业信贷控制,也就阻断了这些企业大部分的资金来源,使其难以再上高耗能高污染项目。因此商业银行的绿色信贷被誉为是增强环境保护手段、减少银行贷款风险、引导企业走向正确发展方向的一举三得的措施。
目前,滨海新区大部分商业银行注重履行银行社会责任,主动融入并服务节能环保事业的发展。节能减排行业具有资金需求大、投资期长、风险点分散等特点,外部性强,难以满足一般性的贷款融资条件。国家开发银行从社会整体经济效益出发,对商业银行不愿参与的行业项目进行政策指导,分支行对相关项目优先考虑,利率上则以风险投向为基础,严格遵从评审机制。截至2009年5月末,国家开发银行天津分行对节能减排环保相关项目贷款余额145.03亿元,占其全部人民币贷款余额的16.07%,其中对滨海新区相关项目贷款余额为6.54亿元。兴业银行在国内创新推出“节能减排项目贷款”这一“绿色贷款”品种。截至2009年5月末,兴业银行天津分行对滨海新区节能减排环保相关项目贷款余额为4.13亿元,占其向滨海新区发放全部人民币贷款余额的14.89%。
为提高节能减排项目贷款的业务办理效率和金融服务水平,滨海新区部分金融机构为节能减排贷款项目开辟了“绿色通道”,优化贷款流程,提高放款效率,及时解决在办理节能减排贷款过程中出现的问题。并针对“三高”企业制定贷款投放的风险限额,严格控制其信贷投放,适度上收分支机构对“三高”企业的信贷审批权限。加大对节能减排不达标客户的信贷退出力度。
作为全国综合配套改革试验区,滨海新区具备建立节能减排市场机制试点的政策优势,因此必将成为各商业银行将国际经验用于国内实践的创新基地,为推动全国节能减排事业向纵深化发展提供经验。目前,滨海新区内的兴业银行、北京银行、浦东发展银行先后与世界银行集团成员之一的国际金融公司(IFC)开展节能减排项目融资合作,各商业银行在得到IFC提供的“绿色”信贷贷款风险分担的同时,吸取世界先进经验。如兴业银行与IFC合作项下的节能减排项目贷款已在滨海新区“落地开花”,天津钢铁有限公司率先获得4390万元节能减排专项贷款,将在5年限期内进行一系列技术改造,实现“绿色”效果。
滨海新区出台新政策吸引更多绿色产业
企业是社会经济的细胞,在推动绿色发展中发挥着重要的作用,要让企业真正投入环保,政府要通过一系列的鼓励支持政策,加快推动绿色经济发展。据了解,下一阶段,滨海新区将积极打造国际一流的投资环境,为入区企业提供全方位政策支持。包括:
财税支持。进入新区的绿色经济企业,优先认定高新技术企业,享受15%企业所得税优惠,并给予“减二免三”的税收支持。对企业在滨海新区的生产用地,给予一定比例的软基处理资助。在购买办公用房、税收减免、科技资金配套等方面给予相应的财税政策支持。
金融支持。滨海新区是国家金融改革创新试验区。新区的各类金融机构将加大对绿色经济企业贷款投放,针对企业发展需要量身提供金融服务产品,在授信额度、外汇管理、出口信用保险等方面优先支持。对高科技含量、高成长性的企业,给予贷款贴息。设立绿色经济发展基金,支持企业从事绿色产业。对在新区发展上市的企业,新区财政给予相应的资金支持。
科技服务。支持企业投资技术合作与技术转移平台,引导和支持科研院所、高等院校与企业开展多种形式的产学研一体化研发合作。利用京津地区科技资源,帮助企业开展继续教育和专业技能培训,为企业引进和培养各类人才提供支持、帮助和服务。
政府服务。建立绿色经济信息平台,定期发布有关产业政策、发展规划、投资重点、市场需求和经济运行等方面的信息及预警信号。鼓励和吸引各类中小企业为绿色龙头提供配套服务,完善产业链,促进产业聚集,实行新区内部采购制度,支持区内企业发展。
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