中国网·滨海高新讯 2月9日，天津滨海高新区召开2012年党建工作会。以下是滨海高新区工委副书记、巡视员张世军在高新区2012年党建工作会上的讲话。

张世军同志在高新区2012年党建

工作会上的讲话

（2012年2月）

同志们：

经过工委研究，今天我们召开2012年高新区党建工作会，会议主要目的和任务是围绕高新区2012年工作会所确定的奋斗目标，安排部署今年的高新区党建重点工作，动员广大党员干部进一步解放思想，振奋精神，创新思路，埋头实干，为实现高新区科学发展、跨越发展提供坚强的思想、组织和作风保证。一会儿，建勋书记还要做重要讲话，我们要认真学习贯彻。我先就2011年高新区党建工作进行简要总结，对2012年党建重点工作做出安排。

一、2011年高新区党建工作简要回顾

    2011年高新区党建工作认真贯彻市委和滨海新区有关工作部署精神，以科学发展观为指导，以加强党的执政能力与先进性建设为主线，以提高党建工作科学化水平为动力，坚持围绕高新区工作中心，服务大局，努力以改革创新精神全面推进高新区党建工作，为高新区实现科学发展和谐发展率先发展提供了坚强有力的保证。

一是领导班子和干部队伍自身建设得到新加强。以建设学习型党组织为契机，强化领导班子和干部队伍理论武装。工委理论学习中心组发挥示范作用，严格学习制度，年内先后组织6次班子集体学习。与此同时加强机关学习型组织建设，组织了两委处级干部学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话专题读书班和参加“自主选学”课程培训。进一步完善“决策目标、执行责任、考核监督”三个体系，认真做好干部年度考核和发展科技型中小企业专项考核工作，细化、量化考核指标，提高了各级干部的执行力。

二是基层党建工作取得新成效。高新技术企业党委在不断完善已独具特色的党建三级网络基础上，积极适应形势变化要求，大力加强组织覆盖工作，全年共建立企业党组织32个，调整党组织成员25个，党组织覆盖率达到95.78% 。全年发展新党员60名。高新区党员人数由最初1420名，发展到目前4198名；各级基层党组织由不足110个发展到目前230个。扎实推进创先争优活动，遵循“加强分类指导、突出工作重点、抓住关键环节”的原则，精心组织推动活动展开，机关党建围绕两委工作大局组织开展“为民服务、创先争优”主题实践活动及公开承诺、践诺点评等，有效提升了机关党员干部服务力、凝聚力、战斗力，收到良好成效。海泰集团党委围绕高新区工作大局和集团发展核心任务，着力加强领导班子建设、经营管理人才队伍建设、企业文化建设等工作，为充分发挥集团在高新区开发建设中主力军作用提供了坚强政治保证。

三是人才高地建设取得新突破。优化政策体系，围绕未来科技城建设，按照“人无我有、人有我优”、“集成优势、先行先试”的原则，全面汇总、筛选、比对、凝练现有国内政策，提出了未来科技城集聚高端创新要素的特殊政策，并已经市政府常务会议审议通过。加快高端人才集聚，已有16人入选天津市千人计划、14人入选国家千人计划，在高新区创业的海外高层次人才占到天津市的70%以上，高新区启动评选了首批6名科技领军人才，初步形成了依靠人才促进发展，同时把发展优势转化为人才竞争优势的良性循环。

四是社会管理创新建设开创新局面。充分发挥维稳工作牵头把关作用，构建了党委牵头、部门联动、各负其责的维稳工作格局。加大日常对不稳定因素的排查化解力度，整合各方力量合力调处解决，同时从物质和精神方面关心关注外来务工人员，保持了高新区和谐稳定的良好局面。加强精神文明创建工作，精心组织策划了高新区第三届文化艺术节系列活动，打造了高新区亮丽的文化名片。组织开展了首届“高新区十大杰出青年”评选活动。高新区外宣工作取得新突破，全年在主流媒体发稿150余篇。积极推动工会组织建设，完成新组建工会联合会21个、覆盖企业180家，独立建会企业133家，新增会员4370人，完成滨海新区总工会下达建会指标任务的219%，完成会员发展任务146%。共青团把加强团组织建设作为根本，年内先后成立了海泰控股集团团委、华翼蓝天团支部等基层团组织，打破了多年来高新区团组织建设停滞的局面，截止目前，区内共建立基层团委4个、基层团总支1个、团支部19个。同时，妇女工作也得到了进一步加强。

五是干部廉政建设取得新进展。从构建惩防腐败体系入手，通过加强教育、完善制度、强化监督，逐步建立了思想教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制。特别是加强对各级领导干部的日常监督，通过实施廉政谈话、领导干部述职述廉、领导干部个人重大事项报告制度等，促进了领导干部勤政廉政。与此同时高度重视机关作风建设，持续开展服务质量督查和优质服务评选活动，机关工作效能明显增强，干部队伍整体作风有了明显改善，为高新区科学发展、跨越发展营造了良好环境和氛围。

在总结成绩的同时，还应看到党建工作中还存在一些不足，归纳起来主要是三个“不平衡”。

一是认识上的不平衡。我们基层党组织负责同志大多是一岗双责，兼职工作，个别基层组织由于思想重视程度不够，在实际工作中有时会出现党建工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象，影响了党建工作正常开展。

二是互动上的不平衡。有的单位或部门，不能很好地处理党建工作与业务工作的关系，一定程度上存在“两层皮”现象。有的以业务工作重为借口，把党建工作看作是软指标，存在重业务、轻党建，一手硬、一手软的问题；有的单位和部门存在单纯就党建抓党建的倾向，党建工作往往流于形式，没有发挥出以党建促工作的效果。

三是进展上的不平衡。由于党建工作基础不同，基层党建在工作措施落实、工作成效体现等方面还存在组织个体间的差异，呈现进展不平衡的现象。对于存在的这些问题，我们要高度重视，深入分析原因，认真厘清思路，积极加以改进。

二、2012年高新区党建重点工作安排

2012年是应对国际国内经济形势重大挑战、顺利实施“十二五”发展规划、推进天津高新区科学发展跨越发展至关重要的一年。2012年天津高新区党建工作总体要求是：认真贯彻落实市委九届十二次全会和滨海新区一届八次全会精神，以党的十七大精神和科学发展观为指导，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，以创新优化党的工作机制为动力，紧紧围绕高新区“全面启动实施“二一三五”行动计划，尽快实现2到3年地区生产总值、工业总产值双过千亿，建设国内外一流科技园区”的奋斗目标和实施“西强、东进、北扩”三区联动发展战略，全面推进高新区党建工作再上新水平，为高新区转型引领新突破、创新发展新跨越提供坚强思想政治和组织保障，以优异成绩迎接党的十八大和市第十次党代会胜利召开。

在重点工作安排上，要切实抓好并取得十项重点工作新突破。

一是要在领导班子建设上取得新突破。坚持工委理论学习中心组学习制度，推动领导干部不断提高思想政治素质，改进领导方式，端正工作作风，保持锐意进取、团结实干、和衷共济、互相支持的良好精神状态和工作氛围。切实加强领导班子的民主集中制建设，坚持完善工委议事规则，进一步健全重大事项集体决策机制，充分发挥集体智慧优势，促进决策的民主性、科学性和规范性。提高班子民主生活会质量，增进班子的团结，提高解决自身问题的能力。注重调查研究，建立专家咨询机制，建立健全两委班子成员与重点企业联络制度，两委领导带头定期深入基层、深入企业调查研究，着力解决基层企业的实际困难和问题。

二是要在机关干部队伍建设上取得新突破。以学习型党组织建设为契机，进一步加大干部培训力度，整合教育培训资源，制定年度培训工作计划。组织开展高密度、针对性强的国内外培训，定期举办“创新大讲堂”及开展自主选学，促进各级干部真正树立终身学习的理念，切实增强战略思维、创新思维、辩证思维能力，提高解决应对实际问题的能力。加大干部人事制度改革力度，开展两委处级干部竞争上岗工作，激发干部队伍活力。加强干部多岗位交流锻炼力度，充分调动工作积极性。进一步完善“决策目标、执行责任、考核监督”三个体系，细化、量化考核指标，深化业绩考核奖惩对接机制研究，提高各级干部的执行力。

三是要在人才高地建设上取得新突破。以推动天津未来科技城建设为重要抓手，在高端人才引进、高端研发机构集聚等方面取得实质进展，在2012年全国四家未来科技城建设评比中取得优异成绩。继续组织好国家和天津市“千人计划”推选工作，加大科技领军人才和海外高层次人才引进力度，推动国家海外高层次人才创新创业基地建设迈上新的台阶。完善人才工作运行机制，强化部门工作职责，明确工作任务，加大人才政策兑现力度，激发人才工作内生动力与活力。

四是要在非公企业党建工作上取得新突破。要按照中组部关于2012年为基层组织建设年的要求，围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，制定高新区具体落实工作意见，扎实推进基层组织建设工作。深化推进党的组织和党的工作全覆盖工程。完善党建三级管理网络，充实提升各科技园党总支的工作，在有条件的区域建立新的区域党总支，探索以产业链为纽带，以产业龙头为主导，以专业化分工为基础，以凝聚党员、服务产业为重点，以增强党建工作实效性和产业链内部关联度为目标，做好构建行业性党组织的摸底工作。进一步加大党支部的组建力度，采取建立独立支部、联合支部相结合的方法，提高党组织组建率。全年新建各级党组织25个，并按区域落实日常管理，构建网络化工作格局。加强基层党员教育培训，以庆祝党的十八大召开为契机，组织教育基层党员同志继承光荣传统，开拓新的奋斗征程。以网上交流、学习座谈等灵活多样的活动方式，推进学习型党组织建设，年内各举办1期基层党务工作人员培训班和入党积极分子培训班。以创先争优活动为主线，广泛开展以“爱岗敬业争先锋，共谋企业大发展”为主题的实践活动，积极引导基层党组织通过“建立党员模范岗”、“提合理化建议”等活动方式，发挥党组织政治核心作用和党员先锋模范作用，努力为企业发展服务。积极参与企业文化建设，以开展“主题党日活动”为工作抓手，组织党员开展重温入党誓词、读书讲座、热点问题研讨、唱红歌、文体项目比赛等活动，活跃党员文化生活，传递党组织活力。

五是要在机关党建工作上取得新突破。围绕高新区开发建设战略部署，找准机关党建服务中心工作的结合点和切入点，以开展机关党员干部创先争优活动为重要抓手，精心设计好服务载体，认真组织好服务活动，引导党员干部立足本职创优秀、争先进，确保高新区各项工作任务圆满完成。积极探索新形势下思想政治工作的规律和方法，建立健全党员领导干部与普通党员、党员与党员之间的谈心制度，定期分析党员干部的思想状况，积极利用网络等技术手段，搭建交流沟通的平台，教育和引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，不断增强思想政治工作的针对性和实效性。加强机关组织建设，认真落实“三会一课”等党内生活制度，积极开展机关党支部与企业党组织“结对共建、共谋发展”主题活动。充分发挥机关工会、团支部作用，关注关心干部职工需求，组织开展丰富多彩文体活动，活跃机关文化生活。

六是要在国有企业党建工作上取得新突破。以开展“四好”领导班子创建活动为载体，突出抓好海泰集团领导班子建设，着力提高领导人员素质，增强班子凝聚力，提升企业经营业绩。充分发挥海泰集团党委政治核心和组织保证作用，在选配领导人员、企业发展规划、企业“三重一大”事项及企业负责人廉洁自律情况等方面切实履行监督保障职责。按照“双向进入、交叉任职”的原则，优化设置基层党组织，配备经营管理人员的同时配齐配强党务工作人员。加强企业文化建设，进一步弘扬“诚信、关爱、创新、奉献”的企业核心价值观，营造富有现代企业意识、市场经济观念和团结、进取、积极向上的企业文化，打响集团文化品牌，扩大集团知名度和影响力。

七是要在党风廉政建设上取得新突破。严格执行党风廉政建设责任制和《党员领导干部廉洁从政若干准则》，完善深化“筑堤行动”，强化“一岗双责”意识，使党风廉政建设与具体工作同部署、同落实、同检查。加强廉政教育，落实市纪委《关于进一步深化岗位廉政教育的意见》，研究制定高新区深化岗位廉政教育实施办法。推进廉政文化进企业活动，定期组织开展经验交流、成果展示，拓展延伸廉政教育阵地，增强党员干部反腐倡廉意识。纵深推进反腐倡廉建设，以惩防腐败体系建设为核心，以大额资金使用、土地征转、工程建设等重点领域和关键环节的治理为重点，强化廉政风险防控机制建设。完善“四方监督”机制，加强领导干部作风建设，提升服务企业促进发展的能力和水平，密切联系群众，着力解决损害企业和群众利益的突出问题，努力为高新区科学发展、跨越发展营造良好环境和氛围。

八是要在维护社会和谐稳定上取得新突破。发挥工委在安全稳定工作中牵头引领和实施推动作用，积极探索以深化平安高新区建设为载体，以化解社会矛盾为主线，以创新社会管理为重点，以加强组织领导为保障，具有高新区特点的维稳综治工作模式。加大隐患排查整治力度，切实做到思想认识到位、安排部署到位、方法措施到位、责任落实到位。健全快速反应和应急处置机制，制定完善工作预案，细化信息报送、不稳定因素排查等各个工作环节，备足应急处置力量，确保一旦发生突发情况，能够迅速反应，及时妥善处置。

九是要在文化强区建设上取得新突破。纵深推进创新文化建设，制定创新文化建设三年规划纲要，分步实施，重点突破，发挥创新精神在引领高新区科学发展、跨越发展中的强大支撑作用。抓好天津精神培育、弘扬、宣传工作，深化“同在一方热土、共建美好家园”活动。加强舆论宣传引导工作，围绕高新区“全面启动实施“二一三五”行动计划，尽快实现2到3年地区生产总值、工业总产值双过千亿，建设国内外一流科技园区”的奋斗目标和实施“西强、东进、北扩”三区联动发展战略，加强舆论宣传，加强与主流媒体对接合作，不断扩大高新区品牌影响力。继续办好第二届国际非职业钢琴比赛。组建高新区文化艺术团，定期开展慰问演出，活跃职工文化生活。

十是要在工、团组织建设上取得新突破。坚持党建带工建，工建促党建工作思路，围绕“两个普遍”目标，加大工会建会工作和工资集体协商力度，年内实现新增建会（含覆盖）企业120家。广泛开展劳动技能培训和劳动竞赛活动，企业参赛数量增加20%以上。积极弘扬劳模精神，深化争优创优活动开展，创造“比、学、赶、超”良好氛围。提高职工队伍素质，加强职工之家和职工书屋建设，年内表彰20个模范职工之家和20个优秀职工书屋。关心困难职工，切实维护职工合法权益。充分发挥共青团生力军作用，围绕高新区发展大局，以争创青年突击（手）队、青年岗位能手、青年文明号等活动为抓手，深入开展青年技能大赛、青工技术比武等创新创效活动，引领团员青年立足岗位建功立业。进一步加强妇女工作，加强改进青年思想政治工作，搭建利用QQ群、青年博客等交流互动平台，增强思想教育的针对性。要进一步推进统一战线建设。充分发挥驻区两级人大代表、政协委员参政议政的积极作用。做好滨海新区第二届人大代表换届选举工作。做好滨海新区政协委员选举推荐工作。协助推进致公党高新区工委、农工党高新区党支部开展组织建设。充分发挥留学人员联谊会团结凝聚海外留学人才的桥梁纽带作用。积极做好对台工作。

在抓好以上这十项工作突破基础上，还要重点做好以下三项工作，一是制定党建三年工作发展规划，为高新区2到3年实现经济实力倍增跨越提供坚强政治保障。二是切实做好调研工作，围绕高新区党建工作重点、难点等问题开展深入调查研究，为不断提高高新区党建工作科学化水平而服务。三是统筹做好督查、接待、保密等工作，为中心大局做好服务工作。

同志们，做好新形势下的党建工作，事关全局，责任重大。希望大家要紧紧围绕今年的各项目标任务，振奋精神，把握大局，发挥优势，奋发进取，不断开创高新区党建工作新局面，为推动落实高新区2012年奋斗目标，实现高新区跨越发展、科学发展做出新的更大的贡献！

我就讲这些，谢谢大家。