中国网·滨海高新讯 记者昨日（31日）从滨海新区政府获悉，《关于深化滨海新区民政事业改革的意见》（以下简称《意见》）日前出台。按照《意见》，从今年起，滨海新区公共财政支出将年均增长15%，以保障民政事业改革发展实际需要，推动城乡民政公共服务均等，科学配置资源，加快滨海新区构建和谐首善区。

　　按照《意见》，新区将科学设置街镇和居委会行政区划，并力争用2-3年时间，完成22个街镇社区服务中心和114个居委会社区服务中心（站）新建、购买或改扩建工程，为居民和辖区单位提供“一站式”服务，搭建政府基层公共服务平台。

　　在社区管理服务模式创新上，以新港街“居社分离”试点，推进居民自治制度化、规范化、标准化建设。探索泰达街、新港街“网格化”“精细化”管理社区治理模式和保税区市民中心、中新天津生态城邻里中心“社会保障、社会服务、社会管理”三位一体治理模式。总结推广“青年农民工融入社区”全国试点项目经验做法。加快探索城乡一体化社区管理服务新形式，开展实施大港城乡社区“手拉手”活动。

　　根据《意见》，新区将完善针对孤儿、城市“三无”老人和农村“五保”老人等特殊对象的福利制度建设，保障其生活水平与居民平均生活水平同步增长。加快农村敬老院资源整合和改造提升工程，加快完善普惠型福利制度和硬件设施建设。

　　到2015年，全区老年人口中，96%的老年人享受居家养老，4%的老年人入住养老机构养老。实现城区老年日间照料服务中心（站）全覆盖。建设天津空港经济区养老、康复、医疗园区，中新天津生态城老年人宜居社区，结合老年福利设施建设提高国办养老服务能力，出台鼓励社会力量兴办养老机构的扶持政策，探索“公办民营”“民办公助”等市场化养老服务运作模式，争取完成“十二五”期间60%的新增养老床位任务（约4100张）。

　　该《意见》明确，到2015年，新区将在全市率先建立传统与跨部门信息比对相结合困难家庭收入核定机制；制定新区加强低收入群众帮扶工作实施意见，建立完善城乡一体化救助体系，统一区域之间城乡低保救助标准，并加快实现全区城乡救助标准的统一。进一步完善区级应急救助准备金使用管理制度。建设滨海新区流浪乞讨人员救助管理站（流浪未成年人保护中心），以此完善城乡社会救助体系，提高应急救援能力。（记者 张勇智）