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| 关注各市党代会 沧州：沿海蓝图画到底 |
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| 中国网滨海高新：www.022china.com 时间： 2011-09-27 10:59:45 |
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“不刮风、不摇摆，一张蓝图画到底，一股韧劲干到底。”
9月21日，在中国共产党沧州市第八次代表大会开幕式上，沧州市委书记郭华在所作报告中提出，要团结带领全市广大干部群众，继续全面实施“从大运河走向渤海湾”发展战略，为把沧州建设成为现代化沿海强市而努力奋斗。
过去5年，通过这一战略带动，沧州地区生产总值翻了一番，经济总量连续5年居全省第4位，在全国268个地级市中跃居第32位，以崭新的姿态跨入全省第一梯队。
未来5年，继续全面实施“从大运河走向渤海湾”发展战略的沧州将在哪些方面着力？
把港口建设放到第一位，打造世界一流沿海临港经济区
“今年10月，我们将正式启动20万吨级航道开挖作业。” 9月22日，正在出席中国共产党沧州市第八次代表大会的渤海新区管委会常务副主任尹恩远告诉记者，这条航道的开挖将引领整个黄骅港迈上一个新台阶。
据他介绍，20万吨级航道工程是整个黄骅港二期工程的核心，这项总投资约43亿元的工程竣工后，将使港口功能进一步完善，聚集产业的能力也进一步增强。
渤海新区经济发展局局长赵振清表示，去年8月，黄骅综合大港通航，一步达到10万吨级通航能力；而今年前8个月，港口已完成吞吐量725万吨，年内有望突破1000万吨。
赵振清说，最令人振奋的消息是，二期工程中原计划建设16个码头，而今在国内外众多企业的参与下，建设规模预计扩大为28个码头。
赵振清分析：“之所以有这么多企业前来参与，主要是看中了这里的机遇和前景。”
提到机遇，沧州市委书记郭华在所作党代会报告中也特别强调：“沧州机遇重重，但最重要的机遇在沿海。”
“以黄骅综合大港通航为标志，沧州发展正式开启了‘海洋时代’。”郭华指出，这背后，是沧州挖掘130公里海岸线的区位优势，沿海1700多平方公里的非农用地和滩涂资源优势的努力。
靠走发展沿海经济之路，从2005年到2010年，沧州全市地区生产总值翻了1番，财政收入翻了1番半。谋划未来五年的发展，郭华强调，沿海经济仍是全市经济的重要支撑。“港口是龙头，是引擎，要把港口建设放到第一位”，这已成为出席沧州市党代会数百位代表的共识。“发挥沿海优势，重点是港口建设。”黄骅港务局党委书记杨树增告诉记者，作为港口开发建设的一线部门，他们当前最主要的任务是加快20万吨级航道以及20万吨级码头的建设，并进一步完善综合港区管理，保障同步建设、同步运营。
没有港口，就没有产业，更谈不上城市。因此郭华在党代会报告中提出，要把渤海新区打造成世界一流沿海临港经济区。
构建沿海经济体系，迎接“大工业时代”
“今年6月，沧州临港经济技术开发区内的日本工业园已经正式启动，将以石油化工产业为载体，重点发展现代石化装备制造业。”开发区管委会主任张召堂在党代会期间格外关注市委书记郭华所作报告中对沧州产业布局的描述，在他看来，临港产业发展得好与坏，快与慢，直接关系到全市经济发展引擎动力的大与小。
张召堂是位经济学博士，曾留学日本，他十分关注日本受地震重创后，其国内很多企业外迁或向外投资的意向。他认为，面对又一次国际产业转移的机会，沧州临港经济技术开发区应抓住机遇，打造日本工业园以吸引更多的优质外资项目入园，承接日本先进产业转移。
事实上，过去5年，沧州临港产业聚集步伐很快，法液空、韩国SK、北汽、中海油等一批国内外知名企业都被吸引到沧州投资兴业。
总结沧州产业发展的现状，郭华则认为，以华北石化千万吨炼油、中钢中铁、汽车制造等大项目建设为标志，沧州发展跨入了“大工业时代”。为满足产业发展的这一趋势，郭华在报告中提出，要尽快培育起与区位优势相称的沿海经济体系。
沧州市发改委主任刘强认为，这就需要加速产业结构优化升级，一方面要大力发展满足港口发展需求的重化工业、劳动密集型产业、物流产业，同时也要着眼“精细化”，发展高新技术等产业。
据介绍，以此为思路，渤海新区按照“一区多园”布局，加速产业聚集，以求在做大做强石油化工、电力能源、装备制造、特钢材料等支柱产业的基础上，把渤海新区打造成世界级石油化工基地、环渤海地区重要的现代制造业基地、辐射“三北”的现代物流基地和国家循环经济示范区。
郭华在报告中则明确提出，要依托中心城区至港口的集束式交通优势，打造以临港经济技术开发区、中捷产业园区、南大港产业园区、黄骅工业区、沧东工业区、沧州开发区为重要节点的新兴工业走廊。
双向开放，港口、产业、新城、腹地“四位一体”同步发展
沧州第八次党代会期间，渤海新区领导班子开始谋划一项名为“腹地行”的招商推介行动，准备组团走访省内的冀中南七市，省外的鲁北、豫北、山西以及宁夏等更近西北的区域。
熟悉经济地理的人士一眼就能看出来，这些区域正是黄骅港所辐射的经济腹地，而经济腹地无疑是一个港口兴衰的重要基础。赵振清认为：“提出这样的想法，就是为了落实本次党代会提出的一项具体部署，也是为了能更广泛吸引资源。”
在党代会报告中，沧州提出渤海新区要坚持港口、产业、新城、腹地“四位一体”同步发展，并强调“积极拓展港口腹地，推进产业和互动发展项目的实质性对接，促进港口和内陆腹地互动发展”，而在此前，当地一直在强调港、产、城“三位一体”同步发展。
据沧州市委研究室副主任李向岭介绍，事实上，沧州港、产、城“三位一体”的发展模式已经在国内港口建设方面走出了一条新路，而今强调与内陆腹地互动发展，实际上是要把渤海新区打造成拉动冀中南和朔黄铁路沿线发展的新引擎、亚欧大陆桥新的桥头堡。
北有天津滨海新区、南有山东半岛蓝色经济区，沧州发展沿海经济的战略所面临的外部竞争压力可想而知。应对面临的外部竞争，郭华在党代会报告中也提出，要以海纳百川的胸襟，吸引国内外一切优质资源向沧州沿海聚集，全力打造沿海经济隆起带。
开放，视野就要打得更开，这一次，沧州把目光瞄准了广阔的发展腹地。
近日，山西省有关方面考察了海兴县，在这里，一个专门吸纳山西企业入驻的工业园正在规划之中。赵振清认为，海兴吸引山西企业入驻的最大优势就是同样为海运，从这里上岸到山西，比相邻的其他港口要近不少。
据了解，渤海新区对沧州、冀中南乃至整个腹地最直接的拉动作用体现在物流上。黄骅港经省会石家庄、山西太原、宁夏中卫，由新疆出境，途经中亚、欧洲直到荷兰鹿特丹，将形成世界上最短的亚欧大陆桥最新通道，比原亚欧大陆桥缩短500公里，亚欧贸易通过此通道比远洋运费节省20%，时间节省40%，是一条名副其实的“黄金走廊”。
沧州摘掉“欠发达地区”
“沧州再也不是欠发达地区了！”9月21日开幕的中共沧州市第八次代表大会上，沧州市委书记郭华援引中央和省委领导的这句评价，让所有与会代表感到很是振奋。据沧州市发改委主任刘强介绍，过去沧州市的经济状况在全省比较多的是居第七、八位，属于中游甚至下游
水平。而从2005年到2010年，沧州全市地区生产总值翻了1番，财政收入翻了1番半，一跃跨入了全省发展较快的地区行列；同时，在全国53个沿海城市中已位居第22位，并且正在向更高位次前进。
当地统计部门提供的数据显示，2010年，沧州全市完成地区生产总值2203亿元，经济总量连续5年居全省第4位；同时，全部财政收入完成271.2亿元，连续2年居全省第3位。全市所有县(市、区)财政收入全部超两亿元，其中超10亿元的7个，超20亿元的4个。就此，沧州以崭新的姿态跨入全省第一梯队。
刘强告诉记者，自己感受最深刻的变化是基础设施方面实现的历史性跨越：黄骅综合大港通航，改写了沧州没有综合港口的历史；国华沧东电厂一、二期工程完工，改写了沧州从来都处在电网末梢的历史；即将通车的邯黄铁路，将把黄骅港和整个冀中南紧紧连接起来；已经通车的京沪高铁，则让沧州名副其实进入了“首都一小时经济圈”……
目前沧州境内已经有了5条干线铁路、8条高速公路，这些历史性的改变不仅标志着当地综合交通体系已经形成，也重新加固了沧州的区位优势。
沧州市委研究室副主任李向岭则对产业的变化格外关注，他认为，沧州已经改变了“一化(化工)独大”的产业局面，历经近年的调整转型，全市已逐步形成石油化工、管道装备、钢铁、机械设备、电力能源、食品加工、现代物流等七大主导产业共同支撑经济快车的良好局面。
如今的沧州，旧城区面貌不断改变，日渐整洁美丽；西部新区则以大气磅礴的现代都市风貌，展示着一个全新的沧州。
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