天津市委书记张高丽出席并讲话。他强调指出，搞好区县领导班子换届，是推动经济社会又好又快发展的客观要求，是保证市、区县、乡镇三级领导班子集中换届圆满成功的重大任务，是树立正确用人导向的重要实践，事关全市改革发展稳定大局，具有重大而深远的意义。要进一步统一思想认识，切实增强责任感和使命感，按照中央的要求和市委的部署，确保换届工作有序、健康、平稳进行，为在新的起点上开创天津科学发展的新局面提供坚强的组织保证。

    天津市委副书记何立峰出席。市委常委、市委组织部部长史莲喜主持并对区县换届工作进行部署，市委常委、市委统战部部长刘长喜就做好区县政协换届工作和党外干部安排问题作说明，市人大常委会副主任邢明军对区县、乡镇两级人大代表选举工作作部署。市人大常委会副主任王宝弟，市人大常委会秘书长王世新，市政府秘书长袁桐利出席。会上，区县委书记递交了《严肃换届纪律工作责任状》。与会同志观看了区县严肃换届纪律工作实物展，进行了分组学习讨论。

    张高丽指出，天津已经进入实施“十二五”规划、向更高目标迈进的关键时刻。实现宏伟的奋斗目标，关键在班子，关键在干部。区县在全市发展大局中处于承上启下的重要位置，区县领导班子担负着促一方发展、保一方平安的重要责任。搞好区县换届，有利于加强区县领导班子建设，提高执政能力和水平，充分调动各方面的积极性和创造性，推动天津沿着科学发展的轨道继续前进。

    张高丽强调，选好配强新一届区县领导班子，必须坚持德才兼备、以德为先的用人标准，重能力、重实绩、重公认，努力把区县领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体。要树立正确的用人导向，注重选拔任用理想信念坚定、对党忠诚的干部，自觉贯彻科学发展观、善于推动科学发展的干部，坚持原则、敢于负责的干部，求真务实、真抓实干的干部，严把干部廉政关，切实防止“带病提拔”、“带病上岗”。要选好配强党政正职，拓宽视野，优中选优，注重选拔既懂党务又懂经济、熟悉社会管理的复合型领导人才。要优化班子结构，增强整体功能，大力选拔优秀年轻干部和女干部，促进形成重视基层的干部导向，巩固完善领导班子配备改革成果。要深化干部人事制度改革，通过公推公选、差额遴选、竞争性选拔等方式选用一批区县领导班子成员，积极推进关键岗位干部和优秀年轻干部的交流。

    张高丽强调，形成一个好的党代会报告，是衡量换届是否成功的重要标志。区县党委要以改革创新精神和实事求是态度，深入调查研究，充分发扬民主，广泛征求意见，全面总结过去五年取得的成绩和存在的问题，科学分析面临的形势和任务，准确把握机遇和挑战，精心谋划好未来五年的发展，使起草和审议报告的过程成为学习贯彻中央和市委的部署要求、研究本区县实际情况、明确科学发展思路的过程，成为解放思想、形成共识、凝聚力量的过程，进一步动员广大党员干部群众抢抓机遇、乘势而上，不断夺取新的更大胜利。

    张高丽强调，换届风气好坏，直接关系换届工作的成败，关系选人用人公信度。各级党委要把严肃换届纪律摆上重要位置，党委书记要切实负起第一责任人的职责，纪检机关和组织部门要在党委的统一领导下充分发挥职能作用，坚决防治选人用人上的不正之风，切实营造风清气正的换届环境。要把中央纪委、中央组织部提出的“5个严禁、17个不准、5个一律”的要求，作为换届工作的“高压线”，突出防治买官卖官、拉票贿选、跑官要官、突击提拔、跑风漏气等问题，结合本地实际，细化纪律要求，提出具体的防范措施和处理办法，做到防患于未然。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，教育引导党员干部增强党性观念、大局观念、组织观念，正确对待个人进退留转，正确行使民主权利，坚决抵制不正之风。要严格执行干部选拔任用责任追究等监督制度，加强巡视监督，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节置于组织、干部、群众的有效监督之下。要严厉查处违反换届纪律的行为，发现一起，查处一起，通报一起，绝不姑息迁就。对换届风气不好、惩治违纪行为不力的，要严肃追究主要领导的责任。

    张高丽强调，这次区县领导班子换届任务重、要求高，政治性和政策性都很强。区县党委要切实加强领导，统筹安排，周密部署，精心组织，确保圆满完成换届任务。区县委书记要负总责、全程抓，抓住形成一个好报告、选出一个好班子这两件大事，落实发扬民主、推进改革、严肃纪律这三项关键举措，带头顾全大局，带头坚持原则，带头严格要求，做好深入细致的思想政治工作，切实抓好这一重大的政治任务。要坚持两手抓、两不误、两促进，确保换届期间人心不散、秩序不乱、工作不断，推动经济社会又好又快发展。

    史莲喜要求，各区县要把思想认识和行动统一到中央精神和市委要求上来，以高度的政治责任感和历史使命感，正确把握换届工作的指导思想，确保圆满完成换届工作各项任务。要严格执行换届政策，认真落实中央和市委的总体要求，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，优化领导班子配备，选优配强党政正职和党委领导班子成员，大力培养选拔优秀年轻干部，积极推进干部交流。要坚持把发扬民主、推进改革贯穿换届工作全过程，用科学的制度、民主的方法、严密的程序，高标准做好区县换届工作，提高选人用人的公信度。要加强组织领导，严肃换届纪律，加强统筹协调，大力营造风清气正的换届环境，确保换届工作和各项任务顺利推进。

    天津市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委农村工委、市委教育工委、市委政法委、市人大常委会代表联络室负责同志，各区县委书记、区县长、人大常委会主任、政协主席、组织部长、统战部长，市委巡视组、巡视办、市委组织部区县换届考察组负责同志参加。（记者李贤 麻欣）