中国网·滨海高新讯 今年元月，滨海新区汉沽管委会与天津海泰控股集团有限公司举行茶淀镇桥沽中心村示范小城镇项目合作框架协议签字仪式。由滨海新区国有企业集团参与小城镇项目建设，这是加快推动新区农村城市化的重大举措，是实现区内优势资源充分整合的创新实践。
据了解，除海泰控股外，滨海建投、泰达控股、天保控股等区内国企也纷纷加入。这些滨海新区开发建设的主力军将按照新区的整体规划，全面配合塘沽、汉沽、大港三地加快新区小城镇建设。预计滨海新区将力争用3至5年全面完成农村城市化和城镇化建设，消除城乡二元结构。其中，塘沽“先试先行”，率先实现“有农业无农民，有农地无农村”目标，率先实现城镇化。汉沽和大港将加快推进城镇化，走有滨海新区特色的城镇化发展道路。
近日，本报记者专访了天津海泰控股集团有限公司旗下全资子公司——天津海泰建设开发有限公司执行董事兼总经理宋克新，就国有企业助力新区小城镇建设做了深入采访。
资源整合 探索小城镇建设路径
滨海时报：海泰建设为什么参与汉沽茶淀镇桥沽中心村示范小城镇项目？
宋克新：以宅基地换房建设示范小城镇，是天津市深入贯彻落实科学发展观，推进滨海新区综合配套改革，统筹城乡发展的一项重大举措。
按照滨海新区农村城市化工作的要求，天津海泰集团控股有限公司作为市属大型国有企业，与泰达、天保、滨海建投三家国有企业一同参加到此次滨海新区农村城市化建设中来。而海泰建设公司隶属海泰控股集团，按照海泰控股集团的安排部署，我公司有幸承担这次汉沽“小城镇”项目的建设开发任务。
滨海时报：海泰建设与汉沽管委会的这次合作将如何达到互利共赢？
宋克新：与汉沽管委会合作的主要目的是为了加强滨海新区农村城市化进程，改善农民的居住环境，提高农民的生活质量。因而，海泰建设将与汉沽管委会紧密结合，保持信息互通，时刻以农民的意愿和需求作为开展工作的出发点和落脚点。
我们双方将本着互利共赢的原则，在滨海新区区委、区政府的正确领导下，如期完成该项目建设，为当地农民朋友创造舒适的居住条件，更大限度地提升当地的城镇环境及经济价值。同时，公司也将借助这个项目提升自身能力，为今后的发展寻找新的经济增长点。
滨海时报：通过这次合作，海泰建设在体制机制上有哪些创新？
宋克新：在这次合作中，海泰建设将发挥岗位动态管理，优化人力资源配置。根据公司“管理一流，岗位一流，人才为主，多元发展”的发展战略。引进岗位动态管理机制，切实解决结构性缺员问题，促使各种优秀人才脱颖而出。
其次，以激励约束机制提高全员工作积极性。制定“塔式”管理模式，将责权逐级分散承担，奖勤罚懒，奖优罚劣。提高员工的责任心，杜绝在工作中的推卸、扯皮现象。
总之，海泰建设将以科学发展观为指导，以该项目为契机，打造成一支适应新环境、创新求变的复合管理型项目管理队伍。
滨海时报：参建小城镇项目在运营上有哪些特点？
宋克新：我认为该项目在运营上绝不是简单的造城，而必须从人口、产业、城镇功能、城镇建设、地产开发等多条脉络考虑进行综合运营。我们的住宅项目启动的同时，商业、教育、医疗、公用等配套项目也将相继启动。所以小城镇项目关键性的思路是通过城镇功能和产业功能同步发展，交叉生长，实现小城镇的可持续发展。
我们将共同通过结合当地自然资源、区位优势及交通环境，打造特色的旅游居住区，形成持续的竞争力和吸引力，吸引投资进入、吸引人口居住和就业、吸引产业发展集聚等。
互补合作 惠及民生
滨海时报：海泰建设为什么决定参与小城镇建设？
宋克新：其实，曾经也有民营企业想介入小城镇的建设工作，甚至汉沽方面曾就某个项目与一家民营房地产开发商达成了初步意向。但民营企业和国有企业还是有着一些区别的，民企更看重经济利益，而国有企业的出发点是达到互利共赢，能够为百姓谋利益。也正是基于这些考虑，汉沽的两个小城镇项目都交给了滨海新区内的国有企业，一个是我们，另一个则是滨海建投。
我们集团总经理宫靖在公司的年度工作会上就说：国有企业不仅仅要承担起经济责任，还应承担起更多的社会责任，我们应以滨海新区的开发建设大局为重，参与农村小城镇建设，体现的就是国有企业的社会责任，所以我们义无反顾地加入到这个项目。
而集团之所以将这个任务交予海泰建设，主要有两方面的原因：一方面集团旗下的海泰房地产和海泰发展两大公司都将力量放到了渤龙湖、临港、北塘等三大战役上，相对于其他兄弟公司，同样有着基建和土地开发资质的海泰建设力量更加集中；另一面，海泰建设一直承担着天津高新区(环外部分)基础设施开发建设工作，是高新区基建开发的“先锋队”，同时还承揽过华庄村经济适用房、滨海高新区台湾友达厂房等代建项目，积累的成功经验，更利于工作的快速展开。
滨海时报：海泰建设希望借助这个项目获得什么成效？
宋克新：根据滨海新区区委区政府要求，该项目计划于2011年上半年启动，历时约3年时间完成建设，5年时间完成土地出让。但具体项目实施时间还须待规划、立项等前期工作落实后而定。
参与汉沽小城镇项目以来，在滨海新区区委、区政府及新区相关职能部门的大力支持下，海泰建设与汉沽管委会分别就项目选址、土地征拆内容、项目区周边交通、配套情况及项目规划等方面进行了多次对接，并在汉沽管委会相关负责同志的陪同下，对项目区现场进行了实际踏勘。
目前，通过双方的多次对接，对项目的合作框架内容已达成共识并签订了合作框架协议。同时明确了项目后续开展中亟需落实的一些工作，如项目规划、项目立项、政府授权及新区财政的资金支持等等。对此，海泰建设正在积极与汉沽管委会结合，共同努力将工作稳步推展开。
海泰建设希望借助该项目一方面打造一支能打硬仗的建设队伍，为滨海新区的发展充实建设力量。另一方面，通过该项目的建设，提升并改善当地农民的居住环境，同时增加海泰在社会上的影响力。
滨海时报：如何把国企的管理文化与农村小城镇建设完美融合？
宋克新：海泰建设将发挥国有企业完善的、科学的、严谨的管理手段，把优势人才，运用到小城镇建设中。使小城镇建设从一开始的规划、设计到施工全面地投入管理，严格把关。给还迁的农民建造精品住宅。对于该项目建设，海泰建设认为将会有效地改善当地农民的居住环境，为推进滨海新区农村城市化进程产生重要作用。
滨海时报：在与汉沽的这次合作中，海泰建设与汉沽方面如何发挥双方优势，达到互惠共赢？
宋克新：小城镇建设要实现“两个平衡”，即实现耕地占补和资金的平衡。基于此，海泰建设将与汉沽管委会密切合作，按时保质地完成这个重任。所谓优势互补，就是海泰建设发挥自身专业化、资金实力雄厚、管理规范的优势做好建设，汉沽发挥熟悉当地环境、了解社会配套运作等方面的优势做好后期城市管理。
在资金上，从去年开始，滨海新区设立了1.5亿元农业和示范小城镇建设类专项资金，以支持小城镇建设，加速新区城市化步伐，并促进传统农业向现代农业跨越。其中，示范小城镇建设专项资金0.4亿元，主要用于滨海新区示范小城镇规划设计、节能环保、公益事业及公共基础设施项目建设的资金补助。这些支持资金也为我们企业加入新区小城镇建设的阵营增加了支撑。
在项目的开展中，我们将本着投入产出平衡，略有盈余的原则做这个项目，在拆迁房、征地拆迁补偿上面严格按照国家相关政策执行，按时保质地完成建设任务，最大程度地保护当地农民的利益。
创新发展 实现互利共赢
滨海时报：小城镇建设项目的人员如何配置？
宋克新：对于该项目公司将成立一个独立项目部。其中：
一是由公司总经理挂帅，副总经理牵头负责统筹协调该项目的各项工作，提高办事效率，同时调动公司内部精兵强将投入工程一线。
二是吸收规划、设计、测绘、造价等各社会化专业咨询公司的参与并充分发挥其积极性，为小城镇项目建设出好谋、划好策。
三是充实工作力量。针对项目开展的各阶段具体情况，合理调配项目管理人员，并结合工作实际从社会上招聘优秀项目管理者支持小城镇建设。
滨海时报：如何实现打造样板工程，让当地百姓受益的承诺？
宋克新：海泰建设将通过高标准建设，创造样板工程。
首先，以规划现行为主导，结合该项目区域特点，从规划特色上，挖掘优势，创造特色城镇。
其次，对所有工程项目全部采取阳光运作，严格履行公开招标制度，选择资质高、实力强、信誉好的施工单位及监理单位参与工程建设。
第三，落实责任到位，从资金运作到工程进度，逐级分解任务，逐级落实责任，强力推行安全质量例会，确保工程质量。
第四，落实节能标准到位，按照建设部门有关规定，对还迁楼全面实行建筑散步节能标准，打造节能型住宅。
滨海时报：过去海泰建设主要以区域内基础设施建设为主，参与汉沽小城镇建设是否也意味着海泰建设实现了完美转身？
宋克新：自2006年起，海泰建设开始企业的战略转型，随着高新区与滨海科技园区的开发建设进入成熟期，海泰建设也开始由单纯管理型公司向投资经营型公司转变，多方开拓经营渠道，凝心聚力，破除“等、靠、要”思想，通过“依据专业优势”，实现经营创收；全面系统地解决公司“做什么”和“怎么做”的问题。
通过引进代建制管理模式承揽工程代建项目、开拓经营渠道实现经营利润、提升内功获得市场准入证等模式创新，公司逐渐实现企业转型。面对快速的发展形势，今年公司将围绕三大方面开展工作，小城镇建设项目是我们今年的重中之重，预计这个项目今年的投入就将超过20亿元。同时，公司今年还将打造一个高水平的动漫科技园，强势进入创意文化等新兴产业。第三方面工作就是协助高新区管委会进行区域拓展，继续当好高新区开发建设的“先锋队”。
2011年，是海泰建设的关键之年，也确实如你所说，随着小城镇和动漫园项目的相继启动，我们也实现了自身的蜕变，完成了公司的战略转型。
人物素描
踏实做事 实在做人
整个采访过程节奏紧张，而氛围却轻松、融洽。当谈及对企业发展历程的认知、对项目的理解、规划及展望时，这位年轻的企业管理者思路清晰，有条不紊，侃侃而谈。与记者对他敏锐、干练、果敢的第一印象极为吻合。采访中，为让记者能够全方位、多侧面了解项目的细节，宋克新先后三次请项目相关人员做详细解释。就是这个简单的环节，我们不难看出，他对这份事业的热爱，他的团队对这份事业的热爱，我们被这份热爱打动、被这份热情感染。
将近2个小时的采访，我们对于汉沽茶淀镇桥沽中心村示范小城镇项目有了更深的了解，对于这个项目的意义也有了更深理解。在采访接近尾声时，我们希望了解一下宋克新个人的情况却被婉言拒绝了。“我做的只是我该做的事，而我该做的事也是我和我的团队热爱的事，踏踏实实做好自己热爱的事业是我们的追求，宣传个人反而偏颇了。”这席简单的话语让我们感动，也对海泰建设这个团队多了一份期望。
我们在采访中，掌握了这样一条信息：2008年，汶川地震发生后，宋克新带头捐出当月工资，同时又将刚刚获得的天津市“五一”劳动奖章全部奖金捐出。采访前，本觉得这与本次采访的内容格格不入，但看到这个凝聚力极强的团队，我们不禁感叹，在企业良好文化的点滴积累过程中，榜样的作用是无穷的。
而令我们好奇公司的是，该公司办公环境与我们想象中的悬殊甚大。对此疑惑，宋总做了简单的介绍，公司原来的办公地点，被园区内一家企业相中，且要求搬迁的时间非常紧迫，为全力配合高新区整体招商引资工作，建设公司临时租用了现在这个普通框架厂房，条件确实远不及从前，但所有的员工从没有怨言。
这就是宋克新，谈及他的事业兴奋不已、谈及他的团队备感亲切、谈及企业的发展与未来踌躇满志、谈及他个人淡然笑之。这次的访谈给记者留下深刻印象，记者看到的不仅是一个企业的成绩，更看到一个企业的希望。记者坚信，海泰建设可以堪当滨海新区小城镇建设的先锋队，为新区小城镇建设打响漂亮的一仗，踏踏实实做好属于他们的事业。(文/记者 张维维 图/见习记者 苏里)
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