天津滨海高新区（中国网·滨海高新 新闻图）
编者按
2009年3月，国务院正式批复天津高新区更名为“天津滨海高新技术产业开发区”，国家科技部正式批复天津高新区为全国首批国家创新型科技园区试点。以高新区正式融入滨海新区为标志，天津滨海高新区的发展进入了一个崭新的发展阶段。
天津滨海高新区肩负着滨海新区和天津市创新引领的光荣使命，把自主创新作为转变经济发展方式的核心推动力，通过聚焦创新型科技园区与自主创新高地建设，努力使高新区成为聚集各类高端要素和专业要素，形成高新技术产业集群的区域，为滨海新区、天津市经济发展提供了强劲增长引擎。
人勤春来早。天津滨海高新区干部职工以奋发有为的精神状态、拼搏实干的优良作风，保持发展激情和昂扬斗志，在创新创造中破解难题，不断提升高新区自主创新能力、综合竞争能力和可持续发展能力，努力把高新区建设成为全球创新资源的聚集区、高端高质高新产业结构的示范区、自主创新发展的领航区、体制机制创新的先行区，推动高新区事业不断向前。
面对国际金融危机的影响，2009年，天津滨海高新区实现总收入2354亿元，同比增长37％；完成地区生产总值500亿元，同比增长30％；区内企业研发总投入占销售收入比例达到4.2％，每万名从业人数拥有的当年新增发明专利数达到36件。其中，高新区核心区实现总收入1014亿元，同比增长37％；完成地区生产总值200亿元，同比增长37％；财政收入52亿元，同比增长22％；固定资产投资140.2亿元，同比增长75％；万元地区生产总值能耗下降4.4％……鲜活的数字，展现了天津滨海高新区危中求机取得的巨大成就。成绩的取得来自高新区着力培育一流创新能力，着力构筑高端产业结构，着力打造优越投资环境，着力抓好重大项目建设，着力提供坚强党建保证。
自主创新是滨海高新区的灵魂和特色
2009年3月，国家科技部根据基础良好、特色鲜明、示范性强、体现层次性等原则确定，正式批复天津滨海高新区为全国首批国家创新型科技园区试点。按照方案，到2015年，新区将培育一批自主创新能力强的战略性新兴产业，重点发展生物医药、航空航天、信息技术、能源环保、新材料和海洋科技六个战略性新兴产业。初步建成国家重要的产业技术研发中心。营造研发机构聚集的环境和条件，形成体现产业研发特色、具有研发聚集优势的技术产出中心，建成国家重要的高新技术成果转化应用中心。创新科技成果转化和产业化的体制机制，优化政策环境，聚集转化服务机构300家，各类孵化器达到30家，孵化面积累计500万平方米，聚集转化国家“863”计划、重大科技专项成果转化项目，形成机制先进、政策宽松、富有创业活力的国家重要的科技成果转化应用中心。初步成为海内外高层次人才聚集高地，优化人才创新创业环境，吸引聚集国内外高层次创新创业人才，研发人员超过10万人，使新区成为我国高层次人才聚集高地。科技部将通过重大项目资助、重点创新基地建设，在营造创新政策环境、培养和引进优秀人才、加强国际科技合作等方面给予多个层面资源和政策支持。
自主创新是天津滨海高新区的灵魂和特色。高新区通过一区多园联动发展机制，从加强组织领导、完善产业技术创新体系、培育优势企业群、招揽高端人才、完善投融资体系、推进载体建设等方面全面加快建设工作，初步形成了共同推动创新型科技园区建设的格局，提升了天津滨海高新区整体实力。
2009年6月，天津滨海高新区成为全国首批国家知识产权示范创建园区，通过深入实施知识产权战略，高新区企业创造运用知识产权的能力不断提高，技术开发能力和核心竞争力进一步增强，2009年申请专利超过2400项，软件著作权申请达到300项。国家企业技术中心达到9家；市级企业技术中心66家。国家孵化器新进驻企业209家，毕业企业105家。技术市场成交额达到5.5亿元。企业上市步伐加快，12家公司启动上市程序，3家已经获批。产学研合作深入推进，院市共同建设的中科院天津电子信息产业园正式挂牌开园，引进了中科院重大科技成果转化项目。小巨人计划企业平均增幅达到41％以上，有3家企业实现超亿元。
2009年高新区获得市级以上各类科技计划项目立项241项，获得各类科技立项资金支持2.6亿元，在天津全市继续保持领先地位。天津市确定的新一批15项重大项目中有8大类10项布局在高新区，项目总投资达到47.1亿元，其中研发总经费10.8亿元，位居天津市各区县前茅。2009年高新区自主创新政策资金兑现支持和奖励企业达到3.1亿元。
2009年，天津滨海高新区拥有国家企业技术中心、工程(技术)中心、市级以上研发机构、企业年专利申请量、市级以上科技立项、天津市自主创新产业化重大项目、高新技术企业数、技术市场年交易额、在孵科技型中小企业以及市级以上科技奖励等10项科技指标排名领先于天津市其他各区县。
天津滨海高新区工委书记周思纯说，高新区的发展必须坚持科技创新引领。要以创建国家创新型科技园区为契机，推动创新驱动体系建设，率先在全市建设自主创新高地，努力使高新区成为聚集科技创新资源、发展先进生产力的有效载体，充分发挥其在天津全市高新技术产业发展中引领带动作用。
高新区实施招大引强和扶优扶强战略，围绕主导产业引进了一批大项目、好项目，培育一批上规模的大企业，优化高新区产业结构，为壮大高新区经济实力奠定坚实基础。“这对增强高新区经济发展韧性，实现科学发展、跨越发展具有十分重要的意义。”
高新区把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，毫不动摇地加快经济发展方式转变。按照天津市委书记张高丽的要求，滨海新区要积极探索转变经济发展方式的有效途径，充分发挥示范带头作用。天津滨海高新区作为天津市自主创新高地，作为滨海新区重要功能区之一，肩负着创新引领的光荣使命。
“自主创新作为转变经济发展方式的核心推动力，既是高新区与生俱来的使命，也是高新区在未来区域竞争中脱颖而出的唯一选择。”周思纯说，天津滨海高新区要以开展“解难题、促转变、上水平”活动为有利契机，通过聚焦创新型科技园区与自主创新高地建设，努力使高新区成为聚集各类高端要素和专业要素，形成高新技术产业集群的区域，为滨海新区、天津市经济发展提供强劲增长引擎。
当前实力的竞争日趋激烈，自主创新已经成为竞争制胜的核心，建设自主创新体系成为增强核心竞争力的必然选择。去年，科技部正式批复同意天津高新区启动并开展国家创新型科技园区建设工作，成为全国首批4家建设国家创新型科技园区之一。周思纯说，加快高新区创新型科技园区建设被列入天津市委2010年工作要点。创新型科技园区建设内涵丰富，涉及到方方面面，高新区上下努力探索，大胆实践，力争在建立自主创新体系上实现新突破。2010年，高新区贯彻落实“自主创新、重点跨越，支撑发展、引领未来”的方针，充分发挥高新区的区位优势和已有的创新基础，以增强整体自主创新能力为目标，以提升技术创新能力为重点，以培育知识创新能力为储备，以优化创新服务能力为支撑，以实施若干个重大创新专项为突破，着手建立良性互动、要素有效配置、运行高效的自主创新体系。在创新体系建设中，注意把握技术创新这个重点，发挥产学研结合这个核心机制，有效整合自主创新要素，全面提高自主创新效率。
“我们引进项目、资金、技术、管理，最核心、最关键的技术永远无法引进，没有技术创新，只能处于价值链的末端。”周思纯说，产学研相结合在自主创新体系众多机制中处于核心主导地位，它是企业、大专院校、科研机构等创新主体的集成，是发挥其他创新机制作用的前提，也是有效配置自主创新资源、激发自主创新主体活力、提高自主创新整体水平的重要抓手。抓住技术创新和产学研结合这两个关键环节，就抓住了自主创新体系建设的“牛鼻子”，才能发挥创新体系的最大效能。
天津滨海高新区管委会主任赵海山强调，高新区在自主创新体系建设中，要着力落实相关的政策措施，充分激发各领域创新主体的积极性，真正形成自主创新的整体合力和持续创新的强大动力。高新区要建立多元化创新投入机制，切实保证创新投入每年都有较大幅度的持续增长，全面提升自主知识品牌的竞争力，加强知识产权保护，切实保障技术创新，科研成果发明者的合法权益，促进科研成果转化步伐的加快，努力培养造就一批一流的自主创新人才，营造良好的自主创新环境，真正在构筑自主创新高地的战略中，起到高新区领航的作用。
积极破解发展难题
提升效能优化环境2009年，面对国际金融危机的不利影响，天津滨海高新区及早谋划，果断应对，迅速出台了“迎挑战、抓机遇、保增长”十条措施，设立“保增长专项应急资金”，为受流动资金困扰的企业提供支持，同时提速行政审批，为企业提供全方位、高效率的优质服务，帮助企业在危机中抓住机遇，在困难中实现崛起，不断提高企业自主创新能力和抵御风险的能力，保持了高新区经济平稳较快增长的良好发展势头。
赵海山说，2010年，高新区要深入贯彻落实科学发展观，进一步在加快转变经济发展方式上下功夫，围绕打好滨海新区开发开放攻坚战，深入开展“解难题、促转变、上水平”活动，破解发展难题，打造自主创新高地，加快重点项目建设和主导产业发展，为创造新时期的“滨海速度”作出应有贡献。
高新区以项目为侧重点，为企业解难题，调整区域经济发展方式，为保持经济平稳较快发展增添推动力。“我们全力帮助区内企业解决市场、资金、生产要素配置、配套环境、股改上市、并购等问题，扶持和引导企业调结构、促转变，不断增强自主创新和抵御风险的能力。努力构筑高端、高质、高新的产业结构，提高高新区整体竞争实力。”赵海山说，高新区改进政府服务，优化发展环境，全力帮助重点项目解决开工、建设中的实际困难，促进建设成项目尽快投达产、在建项目加快建设进度、前期项目及早开工，不断形成新增长点。
高新区创新工作方式，全面推进行政许可服务中心的规范化建设和标准化服务，切实为企业提供高效、优质服务，深化行政许可服务中心行政审批制度改革，落实审批服务大提速各项措施，大幅度提升审批效率、服务质量和工作水平，在天津市行政许可服务中心综合评比中领先其他各中心，为优化区域投资发展环境创造了良好条件。
同时，高新区加大政策扶持力度，如安排“解难题，促转变，上水平”专项资金，加快投融资平台建设，为高新区企业提供短期融资服务、贷款担保服务，协调各商业银行和金融机构，加大为企业服务的力度；完善自主创新政策体系，落实自主创新政策资金，实施扶优扶强政策，加快政策资金的兑现；加强项目前期审批协调，缩短项目前期审批时间，推动高新区重大投资项目尽快开工，对符合条件的在建重大项目提供贷款贴息支持，鼓励企业发展节能环保和低碳经济等等。
“高新区实行7天24小时服务，各行政审批职能部门和经济、社会服务部门将服务专线电话对外公布，确定人员值守接受企业诉求。对企业反映的问题，要抓紧研究回复。努力提高行政审批服务效率，减少审批事项，减少审批环节，进一步改善行政许可审批服务中心大厅服务功能。”赵海山说，高新区大力提升政府服务效能，建立服务企业服务基层长效机制，切实帮助企业解难题，做到事事有人盯、件件有回音。要推广扩大高新区重点企业联络制度的良好经验，重点推动产业投资项目计划、重点企业发展计划和小巨人成长计划的实施。
不断总结思路经验
坚持引领示范作用
通过多年的发展实践，特别是在应对金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的进程中，高新区总结并不断积累了高新区发展的一些思路和经验:必须把企业发展作为高新区壮大的生命线；必须坚持自主培育和招商引资两条腿走路；必须把自主创新作为立区之本和核心任务；必须正确处理好规模与实力的关系、创新与产业发展的关系、载体与服务的关系、当前与长远的关系。周思纯说，这些思路和经验，是指导发展的重要原则，高新区会坚定不移地坚持下去。坚持把解决当前难题与谋划长远发展紧密结合，把促进经济增长与促进区域经济发展方式转变紧密结合，努力把天津高新区建设成为全球创新资源的聚集区、高端高质高新产业结构的示范区、自主创新发展的领航区、体制机制创新的先行区。
“高新区的发展要有自己的特点和优势，我们要始终坚持把自主创新作为高新区的灵魂和特色。”赵海山说，以建设国家创新型科技园区为基础，以自主创新高地建设方案为指导，高新区加快聚集高端资源，积极发展科技金融，加大招才引智实施力度，加快创新型龙头企业的培育，不断巩固和充分发挥高新区在自主创新上的优势和发展特色。
在最近召开的高新区技术创新奖励大会上，高新区对近两年来在技术创新和知识产权创造运用方面做出成绩的企业给予了隆重表彰和奖励，体现了高新区对企业技术创新和知识产权创造运用的鼓励和支持。高新区鼓励企业以技术创新为企业赢得持久的竞争力。
赵海山说，高新区融入滨海新区新格局，正式纳入滨海新区管理体制，成为九大功能区之一，同样肩负实施国家重大发展战略、加快滨海新区开发开放的挑战和重任。如何在滨海新区发展中发挥高新区自主创新的引领示范作用，如何为滨海新区发展提供服务和支撑，如何能够充分利用滨海新区的政策和资源优势，更好地发展壮大高新区经济实力和核心竞争力。高新区处于构筑“三个高地”的攻坚阶段，高新区作为国家高新技术产业开发区，如何把握自身的功能定位，如何突出和体现自己的发展特色，如何成功转型升级，解决好这些关键问题，高新区将会进入一个新的发展阶段，将会开创一个更加崭新的局面。天津滨海高新区两委坚持长期发展目标和短期增长目标有机结合，积极做好科学谋划，真正做到思想观念不断有新的解放，工作标准不断有新的提高，发展措施不断有新的创造，工作落实不断有新的突破，真正体现出高新区精神、高新区特色、高新区速度和高新区效益。
2010年，是天津滨海高新区实现科学发展、跨越发展的关键一年；是全面融入滨海新区国家战略，肩负新区领航区开发开放重任的重要一年；是高新区构筑自主创新高地，扎实推进创新型科技园区建设的决定性一年；也是高新区谋划“十二五”发展的启动之年。“我们要突出发展特色，强化‘招商第一、创新第一、服务第一’的理念，以全面提升自主创新能力、综合竞争能力和可持续发展能力为重点，以着力抓好落实和执行为关键，大力构筑高端产业高地、自主创新高地和生态宜居高地，充分发挥高新区在改革开放和自主创新中的创新引领和辐射带动作用，推动高新区各项事业取得更大提高。”
自主创新始终是天津滨海高新区的灵魂和特色所在。2010年，高新区要以建设国家创新型科技园区为基础，以自主创新高地建设方案为指导，紧盯产业价值链的高端环节和前沿技术发展方向，加快聚集高端资源。完善产业技术创新体系，建设新能源产业、国家新药安全评价中心、中科电子信息技术产业园3个创新平台，建设3个产学研基地；积极发展科技金融，完善高新区投融资体系，探索开展股权激励试点工作，设立高新区创业投资引导基金，积极推动60家具备上市潜质企业和20家上市重点培育企业加快股改上市进程；加大创新型企业培育力度，培育百亿元级创新型龙头企业，小巨人企业收入增长率达到38％；抓好自主创新项目建设，启动实施20个自主创新产业化重大项目；加大招才引智计划实施力度，以国家海外高层次人才创新创业基地为主阵地，加快构筑人才高地；推动国家知识产权示范园区建设，完善高新区知识产权创造、应用、管理、保护体系；加大国家创新示范园区建设，利用联动发展资金，采取有力措施，引导各科技园共同推进创新型科技园区建设工作。
明者因时而变，知者随事而制。
天津滨海高新区科学分析形势，准确把握形势。周思纯说，作为国家高新技术产业开发区，一开始就肩负着“发展高科技、实现产业化”的重要职责。实践证明，应对金融危机，高新技术产业呈现出极大的抗风险性。高新区作为我国建设创新型国家的重要载体，成为提高中国国际竞争力的前沿阵地，步入了实施“二次创业”的发展阶段。天津滨海高新区要时刻牢记自己的职责，始终把自主创新作为立区之本和核心任务，保持并不断突出自身发展特色，靠创新打造一流的实力，靠创新营造一流的环境，靠创新实现一流的发展。
创新激发力量。天津滨海高新区肩负自主创新高地建设的神圣职责，在滨海新区和天津市高新技术产业发展中发挥引领作用、辐射作用和带动作用，持久发展，永葆活力。
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一季全面增长加大内资招商 专访海泰发展董事长杨川
据天津海泰科技发展股份有限公司董事长杨川介绍，公司一直在积极应对金融危机带来的负面影响，并没有到渡难关的程度,主要还是保增长的问题。从目前情况看，形势比较乐观，市场确实有压力，今年工作重点放在BPO软件与服务外包产业，招商工作一直没有停止，只是速度放缓。[详细] | | |
