—— “科学发展看天津”系列报道之二

　　在天津市规划展览馆内，一幅图片吸引着人们的视线：化工产业群集聚，港口一片繁忙景象，大飞机划出银色的弧线，火箭一飞冲天……这是作为国际港口城市的天津、作为生态城市的天津，正在全力描绘的一幅产业蓝图。

　　“要坚持走新型工业化道路，做到知识密集、技术密集，提高产业现代化水平；要扩大产业规模、提高产业能级、延伸产业辐射，形成一批科学布局、合理分工、衔接紧密的产业集群。”正如中共中央政治局委员、天津市委书记张高丽所说，随着天津高端化、高质化、高新化产业体系建设步伐的加快，新的产业布局正在为“天津速度”注入新的内涵：

　　今年前7个月，电子信息、汽车及机械装备、现代冶金、石油化工、航天航空、生物技术及现代医药、新能源新材料和环保八大优势产业合计完成产值5552多亿元，占全市工业总产值的78.7％。

　　构筑高端产业新优势

　　杨静1996年大学毕业分配到天津经济技术开发区工作时，印象最深的就是当时在开发区最早注册的可口可乐、摩托罗拉、顶新和王朝集团这几家公司，它们分别代表着开发区的四大支柱行业。

　　“这些当时国内的高端产业吸引了很多人到开发区参观，有些旅行社还借此开发了‘雅马哈一日游’、‘摩托罗拉一日游’等项目。”现在已是开发区管委会办公室副主任的杨静回忆说。而在日前启动的天津新一轮工业旅游发展规划中担当主角的，则是大飞机、大火箭、大化工等新型高端产业。

　　距离天津滨海国际机场不远，就是空客A320飞机总装线项目场地。一进厂区，就看到一架垂直尾翼上已经喷上航空公司标志的银白色飞机。

　　“这是天津总装下线的第4架空客A320系列飞机，马上就要交付使用了。”空客A320（天津）总装有限公司总经理尚鲁国告诉记者，“今年我们的目标是年底交付11架飞机。到2011年年底，我们将达到每年组装48架飞机的最大产能。”

　　银灰色调的总装厂房非常安静。“这里的总装线完全‘拷贝’了空客公司在欧洲的标准和工艺，生产的飞机具有相同的质量。但作为欧洲以外空客的第一条总装线，天津还有其他地方无法比拟的优势：我们离中国市场从来没有这么近。”尚鲁国说。

　　与空客总装一路之隔，西安飞机工业（集团）空客A320机翼总装厂房已经拔地而起。随着空客在天津设立检测中心，西飞生产的机翼壳可以就地完成检测，直接和其他零部件组装成机翼送到空客总装，而不再需要从中国运往欧洲检测后，再运回天津组装；

　　与空客总装一墙之隔，PPG航空涂料服务中心刚刚结束土地打桩。以往在天津以生产汽车涂料为主的PPG将建成其在国内的第二个应用支援中心，为空客项目提供涂料、密封胶和航空材料等系列产品和服务。

　　“这些项目投产后，航空航天产业的集聚效应将彰显出来。”天津滨海新区临空产业区有关负责人告诉记者，随着空客飞机在天津投入组装，仅空客在全球的供应商就有20多家来到天津。近百家航空企业已确定在临空产业区投资建厂，在建和竣工投产的企业已达50余家。

　　依托独特的区位优势、资源优势和科技优势，放大集聚效应和发展潜能，天津市着力构筑高端化高质化高新化的产业新优势这篇文章已经破题：

　　——随着丹麦维斯塔斯公司、美国雷可德集团等一批世界风电巨头的入驻，滨海新区聚集了近30家风电整机生产商、主要部件以及为主机配套的企业，成为我国风电设备生产企业最集中的地区之一；

　　——随着乙烯炼化一体化、1000万吨炼油、渤海化工园、化工新材料基地等一批龙头项目的建成，天津将形成从石油勘探开发到炼油、乙烯、化工的完整产业链条；

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　　培育与改造提升并进

　　空客A320飞机、3000万吨原油、千万吨炼油、百万吨乙烯、百万吨PVC、300万吨造船、120万辆汽车、1.5亿部手机等项目使支柱产业基地成长壮大。这些高端项目构成的高端产业链的落地生根，使天津人对未来产业发展取向的认识不断深化。

　　什么是高端产业？什么是天津作为环渤海经济圈的新引擎应该打造的高端产业？滨海新区管委会副主任宗国英认为，对于产业发展取向的衡量，必须放在全球产业分工的坐标体系中动态地分析。根据国家对滨海新区的功能定位，这里将建成我国高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心。所以滨海新区的发展一定要站在高起点上，选择现在站在世界前沿、未来能够引领若干年发展的新兴产业切入。

　　从生产洗发水、圆珠笔等低端产业起步的天津经济技术开发区，产业结构经历多次嬗变，不断优化升级。“这一方面是市场选择的必然结果，另一方面也与天津市构筑高端产业高地的持续努力分不开。”天津经济技术开发区管委会主任何树山说，在高端产业集群的形成和聚集上，政府这只“有形的手”必须有所作为。首先要做好规划；其次要形成体系，打造从创新孵化到产业化的完整产业链条，提供必要的政策扶持、金融服务；同时，政府部门还要起到帮助企业更有效整合各类资源的作用。

　　在竞争到空客总装线项目之后，天津采取多种措施弥补原本航空工业基础薄弱、配套能力不强的“短板”，如与民航总局签约建设中国民航科技产业化基地，设立规划面积102平方公里的航空产业区；为了推动风电产业的发展，也启动了风电装备产业园的建设，吸引相关企业入驻。

　　在积极培育新的增长点的同时，天津加大对传统产业的改造提升，力争形成有集聚效应的先进制造业。近5年，天津市累计投入3285亿元，先后实施了2800多个技术改造项目。通过实施工业东移战略，初步构建起滨海新区现代化工业为主、中心城区都市型工业和郊县区域特色工业相互补充、共同发展的工业布局。而在新一轮经济布局的战略转换中，将最终形成滨海新区、天津主城区和郊县经济产业联动互相促进、协调发展的新城乡格局。

　　产业结构的调整与升级，在促进新兴产业的崛起、加快传统产业和经济布局的调整的同时，也夯实天津持续快速发展的后劲。

　　着眼当前意在长远

　　在应对国际金融危机的过程中，天津将结构调整作为贯穿“保增长、渡难关、上水平”政策落实全过程的主线，把高水平大项目好项目建设摆在重要位置。

　　天津市市长黄兴国强调，必须通过大批高水平的大项目、好项目的支撑，构筑起高端产业高地、自主创新高地和生态宜居高地，充分体现经济布局科学合理、三次产业优化升级、发展方式进一步转变的发展格局，形成与经济中心相匹配的经济结构，才能实现天津的跨越发展。

　　今年上半年，天津市80项工业重大项目总投资4358亿元，平均每天投资54.5亿元。天津市发展和改革委员会副主任管理年介绍，这些项目以航空航天、装备制造业、新能源、新材料、电子信息、国防科技等技术水平高、带动能力强的项目为主，其中高新技术项目投资占总投资近一半，大型成套装备项目占48％。

　　35个自主创新产业化重大项目投资258.5亿元，涉及信息安全技术、数字多媒体应用、现代物流服务、新能源新材料、清洁生产、垃圾处理等诸多领域。35项重大项目已累计开发新产品195项，成为拉动经济持续发展的重要引擎。

　　针对现代服务业这块天津经济结构中的“短板”，天津市制定了加快服务业发展的30条意见，着力提升服务业的比重和水平。今年上半年，围绕增强国际贸易、现代物流、休闲旅游、区域金融服务“四大功能”，40项服务业重大项目总投资达到2667亿元。

　　优质的产业结构和积极的应对措施，使天津在面对国际金融危机时继续保持平稳较快发展；而高端高质高新化的“三高”产业结构产生的能量快速释放，又使天津形成了吸引国际资本的强劲磁场：今年以来，几乎每天都有外企在滨海新区增资。据天津滨海新区管委会统计，今年上半年，规模以上工业增加值增速逐季加快，规模以上工业实现增加值1683.4亿元，增长21.08％，增速位居全国前列。

　　天津市发展改革委工业经济处副处长魏广勇介绍，7月底，天津市委理论学习中心组现场交流会结束后，随即推出总投资达1400亿元的第五批20个重大工业项目、第三批20个自主创新产业化重大项目、第四批110个区县重大建设项目和40个服务业见效快精品项目。这190个项目，今年年底前就可全部开工。

　　——2009年10月24日《经济日报》第一版《经济日报》记者 齐平 康华 冯磊