袁野绘

    9月2日，热心市民徐先生向本报反映，东陵区榆树屯车站附近四、五个窨井盖不知去向，井口大敞，十分危险。

    全市井盖每年耗资千万

    随后，记者就井盖丢失一事采访了沈阳市排水办设施管理处的宋部长。一提起井盖被盗，宋部长很是挠头：“就在几天前，我们管区内一个晚上就丢了7个铸铁井盖……”

    他告诉记者：目前，沈阳的井盖实行分级管理，仅市排水办一家，每年花在井盖丢失后补装和维修方面的费用就高达一二百万元，其中大部分花在了补井盖上。要是把其他各级都算上，得有上千万元。

    皇姑区每月丢六七十个井盖

    铁西区城管局的工作人员告诉记者，沈阳市内的下水井盖分别归不同的部门管理，如市内的一、二级马路上的归城市管理局管理，小区内马路上的归房产局小区办管理，其他井盖分别归属各自的产权单位管理。市内一、二级马路上的排水井盖丢失，城管局在接到报修电话后，工作人员一小时内就可将丢失的井盖补齐，次级马路则在四个小时内补齐。

    皇姑区城管局市政处的工作人员告诉记者，现阶段该区窨井盖丢失情况依然比较严重，每月丢失和破损数量至少有六七十个，最多的时候一天竟丢失十余个。由于丢失的地点无规律可循，所以市政处对此显得有些无能为力。

    被偷的都是铸铁井盖

    “井盖根据材料不同，大体可分为3种：球墨井盖、混凝土井盖和铸铁井盖。球墨是新型产品，质量好、价格也合理，最重要的是它的材质回收利用率不高，就算小偷向它‘伸手’，也换不了几个钱。但是，球墨井盖推广需要时间。现在路面上普遍还是铸铁井盖，也是丢得最多的。”宋部长说，每个铸铁井盖的成本将近1000元。“混凝土材质的井盖最便宜，但较易磨损，只能放在慢车道和一些小街巷。”

    宋部长告诉记者，随着近几年公安机关对市内收购站私自收井盖行为的打击力度不断加大，井盖的丢失情况有所缓解。“现在，不法分子偷井盖后，很少在当地销赃，多是运到远郊‘出手’。”记者了解到，为了防止井盖丢失，市排水办专门为一些井盖安了锁。“如果小偷真想偷，锁是否管用还是个未知数。”宋部长说。

    记者发稿时，榆树屯车站附近的窨井还张着大嘴，似乎在问：偷井盖“黑手”真的斩不断吗？

    偷井盖被判三年半

    2005年8月4日，沈阳市和平区法院以危害公共安全罪，分别判处两名偷盗下水井盖者有期徒刑3年6个月和3年。这是沈阳首次以危害公共安全罪而不是盗窃罪对偷井盖者判刑。

    据了解，目前盗窃罪从2000元开始定罪。但窨井盖本身价值不高，废品收购站的回收价格不过几十元，导致大量盗窃井盖行为难以达到法定定罪标准，绝大多数只能对行为人处以治安处罚。

    危害公共安全罪

    《危害公共安全罪》第一百一十四条规定：“放火、决水、爆炸、投毒或者以其他危险方法破坏工厂、矿场、油田、港口、河流、水源、仓库、住宅、森林、农场、谷场、牧场、重要管道、公共建筑物或者其他公私财产，危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。”危害公共安全罪包括以危险方法危害公共安全的不法行为，该罪行不以资金数额定罪，而以行为作为量刑的依据。