空客A320天津总装线

大火箭项目

滨海新区积极发展风力发电

滨海新区第一垃圾焚烧发电厂

建设中的于家堡金融区

　　报告摘要

　　中国网·滨海高新讯 滨海新区正处在又好又快发展的关键时期。要全力打好滨海新区开发开放攻坚战，用新理念、新模式、新机制推动工作，充分发挥科学发展实践作用、深化改革试验作用、对外开放门户作用、区域发展服务作用、生态文明示范作用，努力成为全国最具潜力、最有活力、最为开放的现代化新区之一，增创高端产业新优势、科技领先新优势、体制机制新优势、服务功能新优势、生态环境新优势、和谐稳定新优势，更好发挥龙头带动作用。

　　努力开创新区

　　加快发展新局面

　　——访滨海新区区长宗国英

　　日前，滨海新区区长宗国英接受记者采访时说，新区在未来工作中将紧紧围绕市第十次党代会确定的目标任务和发展要求，坚定不移地贯彻落实市委、市政府的决策部署，按照“三个四”的发展思路，努力开创加快发展的新局面。

　　宗国英说，首先，新区要坚持四条主线。一是坚定不移地推进“十大战役”。继续按照“东航运、西高新、南重化、北旅游、中服务”的产业布局，以“十大战役”为载体平台，加快引进高端优质的大项目好项目，大力发展战略性新兴产业和现代服务业，加快改造提升传统优势产业，着力培育科技型中小企业和科技小巨人，探索建设进口中心，不断培育新的增长点。二是坚定不移地深化“十大改革”。按照党中央、国务院和市委、市政府的要求，以“杀出一条血路”的拼劲，进一步深化经济、社会、行政三大领域十个方面的改革。三是坚定不移地加强和创新社会管理。围绕住房、收入、社保、入学、就医、出行、环境“民生七件事”，统一规划布局、统一调配资源、统一建设标准，进一步调整优化公共服务资源布局。四是坚定不移地建设生态宜居城区。推广中新天津生态城制定的生态城市建设指标体系，努力将新区全境建设成为天清水蓝、环境优美的宜居生态新城区。推广开发区和临港经济区循环经济发展模式，打造更多的循环经济产业链，努力把所有的制造业产业区建成循环经济示范区。有序推进城市化城镇化建设，加快形成大气洋气、清新靓丽城市新风貌。

　　第二个“四”是坚持四大策略方法。一是坚持量力而行、尽力而为，根据新区自身条件和基础，扬长避短确定发展目标，取长补短找准用力方向，矢志不渝、全力推动。二是坚持先谋后动、动则必成、认真谋划、科学规划，不打无准备之仗,每项工作不动则已，动则要快，务求必成。三是坚持有所为、有所不为，正确处理好先为后为、多为少为、快为慢为的关系，科学合理地把握开发建设的节奏和时序，努力将有限的人力物力财力用在刀刃上。四是坚持积极平衡、综合平衡，善于算动态账、长远账、综合账，强化建设资金的“借用管还”，实现投入与产出的动态平衡、资产与资本的良性转换，争取最大的经济社会效益。

　　最后，是坚持四大创新举措。一是坚持“三位一体”战时体制。强化各“指挥部”居中指挥、统筹协调功能，进一步调动各管委会工作的积极性、主动性和创造性，充分发挥各平台公司主力军作用，切实形成强大合力。二是坚持开展“集团军”协同攻坚。充分调动滨海建投、泰达控股、天保控股、海泰控股等大型国有企业集团全员参战，集中力量打歼灭战。三是坚持“启动器”到“吸附器”的开发路径。推进基础设施、标准厂房、蓝白领公寓、商务配套等“启动器”项目建设。四是坚持全方位“保姆式”服务理念。全力抓好招商、审批、生产、生活四个环节上的服务。

　　在区域发展中

　　发挥更大作用

　　——访南大滨海开发研究院

　　常务副院长周立群教授

　　如何理解市委在第十次党代会报告中对滨海新区未来发展提出的要求？今后新区开发开放将面临怎样的形势，肩负怎样的责任？记者就此采访了南开大学滨海开发研究院常务副院长周立群教授。

　　周立群教授认为《报告》对滨海新区今后的发展提出了更高的要求。首先，用新理念、新模式、新机制推动工作，这就更加强调滨海新区开发开放的创新性和引领性。其次，滨海新区绝不是孤立地发展，而是要在全市发展中起到龙头带动作用，切实带动起各区县共同提升。再次，滨海新区今后要凸显在区域发展中的引领作用，尤其要先行先试和率先突破，这就让新区在未来发展中肩负的任务更重。另外，滨海新区不仅要在发展上凸显作用，更要在改革上凸显效果。

　　周立群说，依据经济学的观点，一个地区的发展要经历集聚和扩散两个阶段。目前，滨海新区的发展正处在集聚大于扩散的阶段，大项目好项目的纷纷落户和高端产业的汇集就是最好的事实证明。

　　在周立群看来，未来，滨海新区的制造业发展将由大项目集聚向大生产网络拓展，从单纯的项目落地转变为大产业的形成。这种产业效应将不断向周边地区扩张和延伸，新区也将进一步加强与周边地区的合作，真正形成具有影响力的现代制造业基地。