增创和谐稳定新优势

    ——七论学习贯彻市第十次党代会精神

　　社会和谐稳定、充满活力，是打好攻坚战，争当排头兵的目标，也是基础。市第十次党代会要求，新区要增创和谐稳定新优势，深入推进全国社会管理创新综合试点，率先建成宜居生态型新城区。既是新要求，也是长期任务。

　　进入开发开放新阶段，新区发展的速度和水平不断提高，但也存在着产业发展、区域发展、经济和社会发展、基础设施建设、居民收入、城乡发展“六个不协调”问题。处于对外开放的最前沿，新区聚集了大批外资企业、外籍人士和外来务工人员，不同思想、信仰、文化、风俗在这里交汇碰撞。处于大开发大建设的关键时期，新区不同人群之间利益难免冲突，社会矛盾相对集中。统筹好经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，处理好改革发展稳定的关系，妥善处理各种利益关系，最大程度地调动一切积极因素，才能有效凝聚和持久形成推动发展的强大合力。

　　把科学发展观的要求贯彻到维护和谐稳定工作的各个方面，是新区统筹城乡经济社会科学发展和谐发展率先发展的根本。通过稳步推进农村城市化、城镇化和新农村建设，破除城乡“二元结构”；通过推进公共服务均等化，缩小不同人群之间的差距；通过连续实施“20项民心工程”，持续改善民生，弥补发展短板，新区公共服务走在了全国前列；适应流动人口比重不断增长的趋势，创新流动人口服务和管理，破除“城市二元结构”。新区流动人口服务管理新模式，得到了中央领导肯定，走在了全国前列；以管理体制改革为契机，实施“强街强镇”计划，强基层、强基础。新区创新社区服务管理体制机制，在基层基础建设上走在了全国前列；加强全国社会管理实验区建设，创建和谐企业、和谐社区，确保矛盾化解在基层。新区构筑“三级平台”，“四级网络”，综治维稳体系建设走在了全国前列。

　　新区处在开发开放的关键期、黄金期。增创和谐稳定新优势，是把“关键期”变成“黄金期”的前提。市第十次党代会提出的新任务，要求新区在高起点上实现新跨越，创造更具示范意义的新经验。

　　增创和谐稳定新优势是加快改革与发展的前提。新区将在“扎实”与“加快”的平衡推进中，完成“又好又快”的答卷。