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| 昆明高新区让高原春城绽放科技之光 |
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| 中国网滨海高新：www.022china.com 时间： 2012-06-04 10:59:35
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中国网·滨海高新讯 提到昆明，多数人脑海中浮现出的第一印象是四季如春、鲜花不断，很少有人会把高科技与这座城市联系起来。然而，昆明高新区自诞生以来，在不断发展壮大的同时，为昆明赋予了高科技的内涵，让这座高原春城闪烁着耀眼的科技之光。
成立于1992年的昆明高新区，今年迎来了20岁的生日。经过20年的不懈探索，昆明高新区已经发展成为我国西南地区极具特色和颇有影响力的国家高新区，在探索特色产业成长、追求机制体制创新等方面取得显著成就，形成了云南生物多样性可持续综合利用创新产业集群、有色金属和稀贵金属新材料产业集群以及水科技及环保产业，正努力建设国际知名、国内一流的创新型特色园区。
20年探索 小园区获得大发展
一个区域经过20年的发展，往往已经顺利度过摸索期，到了该检验发展成绩的时候。昆明高新区这样一个“靠20万元贷款起家”的高原科技园区，又会向世人交出一份怎样的答卷？
也许，各项经济指标是最好的解答。
据介绍，“十一五”期间，昆明高新区总收入、工业总产值、工业增加值和地方财政收入四项主要经济指标实现倍速增长，分别是“十五”期间的4.1倍、4.29倍、3.3倍和3.8倍；园区企业参与科技项目1355项，比“十五”期间增加了50%；承担国家863计划项目、国家高技术产业化示范工程项目、国家火炬计划项目20项。
特别是2011年，昆明高新区实现总收入1088.6亿元，净增182.6 亿元；实现规模以上工业产值576亿元，工业增加值120.5亿元，增速达28.2%；规模以上工业利税总额达29.5亿元，同比增长35.3%；完成工业固定资产投资79.9亿元，同比增长41.2%；实现进出口5.2亿美元；实现地方财政一般预算收入14.8亿元，增收3.3亿元，增长28.8 %；实现税收稳定增长，完成财政总收入35.8亿元，同比增长33.3 %，增收8.9亿元；完成政府性基金收入26.4亿元（含城中村改造），同比增长243.7%。
如果人们知道昆明高新区是国家高新区中体量最小的，相信会对这样一系列数字有一个全新的解读，在心生敬佩的同时不禁要问：昆明高新区是如何做到的？
昆明市委常委，昆明高新区党工委书记、管委会主任董保同介绍说，近年来，昆明高新区通过优化投资环境，以产业招商推动园区经济发展，大力营造“小机构、大服务”的服务型政府模式，建立和完善了“投资审批一条龙服务、项目建设全方位服务、项目建成投产后经常性服务”的投资服务体系。园区相继出台了内外资企业奖励政策、项目扶持政策、税收优惠政策、产业政策等四大类共46项招商引资优惠政策，设立了投资促进一局、二局、三局和重点项目督导组等产业招商队伍，形成围绕产业抓招商、围绕项目强服务的工作格局。2011年年底，入园企业已达5353家，其中年销售收入上百亿元的企业3家，上十亿元的企业11家，上亿元的企业54家。一批世界500强企业、国内500强企业和大批优势产业项目相继落户昆明高新区，园区发展充满新的活力，区域经济强劲增长极的作用日益明显。
与此同时，昆明高新区全力推进现代新昆明新城高新技术产业基地建设。根据昆明市委、市政府的决定，自2008年4月1日起，昆明高新区全面行使市级管理权限，全力推进位于滇池东南岸呈贡区马金铺乡（现为马金铺街道办事处）的现代新昆明新城高新技术产业基地开发建设；完成了新城基地86.88平方公里概念性规划、42平方公里产业区的控制性详细规划、4平方公里中央商务区的城市规划设计，建成后的科技新城区将是20万以上居民的宜居新区，集居住、商务、旅游和休闲于一体。目前，已有投资200多亿元的60多个项目动工建设，部分已建成投产。
就在昆明高新区稳扎稳打、逐步发展的时候，一个又一个重大利好接踵而至，加速了园区腾飞的步伐。2008年云南省出台《关于实施建设创新型云南行动计划的决定》，2010年科技部批准昆明市为国家创新型试点城市，2011年云南省建设面向西南开放重要桥头堡上升为国家战略，昆明高新区管委会提出要把建设成为“国际知名、国内一流的创新型特色园区”作为“十二五”发展总体目标，由此掀开园区发展的新篇章。
创新为核 确保园区发展不竭动力
昆明高新区把创新放在未来发展的首位，全力建设创新型特色园区。事实上，昆明高新区多年来，始终坚持创新，为园区发展注入了强劲动力。
董保同介绍说，昆明高新区多年来始终坚持规划引领和科技创新，先后创办了创业服务中心、大学科技园、软件园、高新技术产品出口基地、高新保税库、国家生物产业基地、国家稀贵金属新材料产业化基地、国家生态工业示范园、水科技及环保产业园等14个国家级创新基地，以及工业资源循环利用工程技术中心等5个国家工程技术中心，园区孵化场地面积达到51.5万平方米，累计孵化企业710多家；承担国家863计划项目、国家高技术产业化示范工程项目、国家火炬计划项目20多项，拥有149家高新技术企业，园区企业拥有专利1701件，拥有各类专业技术人才40630人。2009年5月，国家知识产权局正式批准昆明高新区为国家知识产权试点园区。
随着建设“国际知名、国内一流的创新型特色园区”这一“十二五”发展总体目标的确立，昆明高新区将采取多项举措强化创新。
以特色产业需求为导向的创新创业体系建设成为昆明高新区鼓励创新的重要举措。据介绍，为建设创新创业体系，昆明高新区首先将围绕特色主导产业的创新需求，集聚多元化的创新主体，重点打造一批具有核心技术的企业研发中心或工程技术中心，并予以重点扶持；集聚市域内教育、科研资源，推动昆明市范围内科研教育资源向园区集聚，与昆明市及大学科技城内的高校通过重点项目转化支持、共建研发平台、共建人才培养基地等方式实现战略合作；主导产业的知名企业总部、技术中心、工程中心及科研院所等研发机构进区发展，构建西南地区创新研发机构的集聚区。
随着创新创业资源的不断聚集，昆明高新区将搭建体系化的服务平台，包括重点建设以搭建生物技术及医疗服务平台、冶金新材料共性技术研发服务平台、水处理及污染防治技术服务平台等为主的产业技术平台；重点建设大型科研仪器共享平台、科技成果转化平台、投融资服务平台、专利技术展示交易中心、自主创新成果展示交易会、网上技术市场等为主的公共服务平台；重点建设云南最具特色、功能最完善的保税监管区域，使其具有最完善的功能、最优惠的政策。
此外，昆明高新区还将建设特色化的创新机制，并完善促进企业成长机制，逐步在园区完善创新创业体系。同时，将营造有利于产业高端发展和创新创业的环境。
针对园区发展所需要的人才问题，昆明高新区将围绕生物、新材料、水科技等产业发展需求，重点引进具有国际及国内领先水平的创新团队的核心成员或领军人才，高起点、高投入、高水平的创业团队；建设高新区—大学城一体化工程；充分利用昆明高新区新城区与昆明大学城紧邻的地域优势，开展与高校在科技、教育、人才、产业四个方面的战略合作；依托高校资源建设昆明高新区创新学院，打造特色产业的人才培训基地、对外人才交流的公共技术平台；积极帮助企业打通与高校之间的“人才育成通道”，实现学用融合、产学匹配，满足产业发展需求。
为解决企业发展中遇到的资金难题，昆明高新区将推进技术资本与金融资本的结合，完善投融资体系。园区在加强政府资金引导的同时，设立产业创新专项资金，重点用于支持关键技术研发、公共服务平台建设、大型设备采购、自主创新产品示范应用、产业联盟建设等，推动产业快速发展；成立创业投资引导基金，建立“政策引导，市场化、专业化运作”的资金运行机制；建立多元融资担保体系，成立或引进融资担保公司，为园区科技型中小企业融资担保提供反担保，发挥公共资金增信引导效用，建立信用担保、互助担保、商业担保相结合的多元融资担保体系；申报“新三板”试点；积极推进园区科技企业股份制改造、重组、兼并，在股权报价转让系统挂牌及转主板上市、发行上市、再融资、引进国内外战略投资者等方面展开密切合作。
为了使园区鼓励创新的各项举措常态化，昆明高新区将进一步完善政策体系，围绕特色产业发展需求、创新型特色园区建设的需要，建设系统性、针对性的政策体系，重点在自主创新、产业发展、人才引进、对外开放等方面出台针对性措施。在促进自主创新方面，重点加强对企业建立和引进研发机构、高新技术企业认定、申报创新成果等方面的政策扶持力度；在产业发展方面，围绕主导产业发展方向制定专项规划，出台生物创新、新材料和水科技及环保产业的专项政策，打造创新型产业集群；在人才引进方面，出台人才引进、人才培养、人才激励的相关政策和意见，加强海内外高层次人才引进、人才举荐奖励等激励政策。在对外开放方面，围绕“引进来”、“走出去”以及国际合作等方面加强政策支持。
昆明高新区的创新之路并非闭门造车，园区还将以泛珠江三角洲区域合作、中国—东盟合作为重要平台，大力推进对外开放，全面加强与世界主要经济体的交流，积极主动参与国际分工，率先建立全方位、多层次、宽领域、高水平的开放型经济新格局。加强园区与其他区域的互动交流，建立“政府牵手、政企牵手、企业牵手”等合作模式，重点促进园区与滇中地区的开发区以及与云南省外先进园区建立常态的沟通交流机制，在人才、科技、产业、信息等方面展开多方位的合作；支持国内外行业龙头企业与园区开展产业基地共建活动，鼓励园区企业与区外企业联合开展项目攻关、产业联盟建设，加速区域之间的优势资源互补，实现多层面、多角度的交流与合作，形成区域协同发展的共生合作圈。
突出特色 产业发展前景广阔
在昆明高新区“建设创新型特色园区”的“十二五”发展目标中，衡量这一目标是否实现的最重要指标就是特色产业发展状况。
昆明高新区明确了未来的重点，将对云南当地资源的综合可持续利用与市场需求结合，形成特色化的产业体系，探索特色化的产业生成路径和可持续发展动力，着力打造以“生物多样性可持续综合利用创新产业、有色金属和稀贵金属新材料产业、水科技及环保产业”为主的云南特色资源可持续综合利用产业集群。通过优化、提升、培育特色资源可持续综合利用产业集群，建设既体现昆明优势又独具特色，能够肩负起区域发展使命的高新技术产业集群，成为我国西南地区高新技术产业发展的核心区。
众所周知，云南有着独特而丰富的生物资源。基于这一独特的资源禀赋优势，昆明高新区将把握生物技术的发展趋势，建设生物创新产业基地，横向深度挖掘生物资源、拓展生物产业领域，形成生物多样性保护和可持续利用的良性互动，重点发展具有鲜明特色和一定竞争力的生物产业，延伸生物资源产业链，构建生物产业群，为我国其他生物产业基地、科研院所和大型企业提供资源支撑和技术服务，同时为南亚、东南亚乃至国际社会开展生物多样性科学考察和生物资源的可持续利用提供物质和技术支持。纵向完善产业价值链体系，强化科技研发和品牌建设，大力扶持一批行业龙头企业，将园区建设成为具有全球竞争力的生物创新产业集群。
与此同时，昆明高新区还将立足云南水资源保护和处理的市场需求，着力打造高水平的产业发展载体，加大对国内外龙头企业的引进，积极培育当地高新技术企业，形成从研发创新、产品制造到示范应用的完整产业链，最终将园区建设成为国内一流的水科技及环保产业发展及应用示范基地，国内第一家国家批准的水科技特色园区，国内领先的水科技研发基地、水务工程承接基地、生物膜生产基地、水科技人才培养基地、滇中城市水科技企业合作平台、水科技示范区。
除了生物产业和环保产业，有色金属和稀贵金属新材料产业是昆明高新区最具优势的特色产业之一。昆明高新区有色金属和稀贵金属新材料产业经过多年的发展，形成了包括云铜股份、贵研铂业股份有限公司、云铜锌合金、昆明贵研催化剂有限公司等12家规模以上骨干企业，以及国家贵金属材料工程技术研究中心、稀贵金属综合利用新技术国家重点实验室、云南冶金集团技术中心等6个国家级、5个省级企业技术中心和科研机构在内的区域特色优势产业，累计取得科技成果1000余项，获授权技术专利300余项，获得国家级、省部级科技成果奖项200余项；富氧顶吹铜熔池熔炼技术等多项技术成果填补了国内空白，居国内领先、国际先进水平，部分科技成果达到国际领先水平。2010年，昆明高新区有色金属和稀贵金属新材料产业规模以上企业共实现总产值272.6亿元，占园区规模以上企业总产值的58.5%，实现销售收入310亿元，年上缴税收接近7亿元，主要产品在国内市场占有率均保持较高水平，部分产品在国内市场占有率超过50%。
今年年初，昆明高新区新材料(稀贵金属)国家新型工业化产业示范基地获批国家新型工业化产业示范基地，目前已发展形成了集采、选、冶、精深加工和研发为一体的完整产业价值链，并形成了产学研技术联盟和战略联盟，为有色金属和稀贵金属新材料产业的进一步集群、集约化发展奠定了良好的产业基础。
“十二五”期间，昆明高新区将依托云南矿产资源优势，通过“上游创新拉动、下游应用延伸、多领域融合发展”三大路径，助推龙头企业提升行业技术水平，拓展产品领域，积极把握产业主导权，实现产业整体水平和实力的提升。围绕有色金属和稀贵金属新材料精深加工和系列产品开发，延伸上下游产业链，带动有色金属和稀贵金属新材料开发、成果转化，形成产业化集群；通过充分整合各方资源，支持不同行业企业通过资源链、加工链和产品链的延伸耦合，共同研究解决产业链中的技术瓶颈，并实现技术成果共享，使在产业链不同分工点的企业群目标一致、指向一致，形成上下游产业相衔接、产学研用有效结合的发展格局，使云南的有色金属和稀贵金属整体技术达到国际先进水平，部分技术达到国际领先水平，到“十二五”末产值突破550亿元。
随着三大产业的稳步发展，昆明高新区“十二五”期间各项主要经济指标将保持30%以上的增长幅度，到2015年，确保实现总收入1800亿元以上，力争达到2000亿元，实现工业总产值1200亿元以上，规模以上工业增加值388亿元，财政总收入80亿元以上，真正建成国际知名、国内一流的创新型特色园区，让昆明这座云贵高原上的春城在高科技的支持下更加熠熠生辉。记者 纪爱玲
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| 文章来源: 中国高新技术产业导报 |
责任编辑: 小兮 |
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