中国外文局副局长陆彩荣(图左)与宗国英(图右)会谈
· 滨海新区区长宗国英接受中国外文局中外记者专访
· 宗国英:努力把滨海新区建设成我国北方对外开放门户
· 宗国英:滨海新区开发开放进入新的黄金发展期
· 宗国英:滨海新区争当落实科学发展观的排头兵
外文局:那天津滨海新区当前和今后一段时期的主要任务有哪些?
宗国英:当前和今后一段时期,是滨海新区努力成为贯彻落实科学发展观排头兵的决战决胜时期,我们必须坚持以“十大战役”为载体,全力打好开发开放攻坚战;以“十大改革”为突破,率先基本建成比较完善的市场经济体制;以“五个统筹”为抓手,实现经济社会全面协调发展,不断提高综合实力、创新能力、服务能力和国际竞争力。
到2015年,滨海新区作为中国北方对外开放的门户功能显著增强,现代制造业和研发转化基地基本建立,北方国际航运中心和国际物流中心地位基本确立,经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区框架基本形成,在加快经济发展方式转变、推进产业结构调整、深化改革开放、提高自主创新能力、推进文化大发展大繁荣、生态宜居建设和构建和谐社会等七个方面成为排头兵,确保到2020年全面实现国家对滨海新区的功能定位。
天津滨海新区区长宗国英
外文局:那针对目标任务,滨海新区将重点做好哪些具体工作?
宗国英:首先就是要加快转变经济发展方式。继续以大项目好项目建设为抓手,大力发展以航空航天、新能源、新一代信息技术、生物医药、海洋科技等为代表的战略性新兴产业,尽快在核心领域、关键技术取得重大突破。加快提升石油化工、装备制造、冶金等优势产业,促进产品结构调整。加快发展以金融业、科技服务业等为代表的现代服务业和以园区农业、高效种植业、现代渔业为代表的都市型农业。加快自主创新步伐,建设100家国家级和海外高水平的科研机构,建设生物医药、新能源、航空航天等6个科技研发转化集群,新建专业孵化器30家以上,投资70亿元,支持“科技小巨人”成长,使科技型中小企业达到15000家。同时要大力发展循环经济,搞好节能减排。到2015年,滨海新区地区生产总值要突破10000亿元,工业总产值达到2.3万亿元,其中战略性新兴产业产值1万亿元,服务业比重达到40%左右,使滨海新区经济发展方式实现重大转变。
第二,继续打好“十大战役”。为在新的起点上增创发展优势、拓展发展空间、提升综合实力,我们从九大功能区中选取十个重点区域进行开发建设。一是加快南港区域建设,打造世界级重石化工业基地和我国北方重要的轻纺工业基地;二是加快临港经济区建设,打造我国沿海高水平的重型装备制造业基地;三是加快核心城区建设,打造具有改革开放前沿特点的现代化新城区;四是加快中心商务区建设,打造于家堡金融改革创新基地和响螺湾商务商业聚集区;五是加快中新天津生态城建设,打造具有国际先进水平,能实施、能复制、能推广的宜居生态新城;六是加快东疆保税港区建设,打造我国北方对外开放程度最高、功能最齐全的保税港区;七是加快滨海旅游区建设,打造我国北方知名的国内国际旅游目的地和高品位的休闲区;八是加快北塘经济区建设,打造具有我国北方传统小镇特色的国内外会议举办地和小企业总部聚集区;九是加快西部区域建设,打造高新技术产业基地和高端企业总部经济区;十是加快中心渔港经济区建设,打造我国北方水产品加工物流产业中心和游艇产业发展基地。
上述“十大战役”预计投资超过1.5万亿元,在滨海新区从南到北全面布局,从东到西整体展开,成为天津市经济发展的主战场。到2015年,我们将全面完成核心城区、东疆保税港区、北塘经济区、西部区域和中心渔港等五个区域的开发建设任务,基本完成南港区域、临港经济区、中心商务区、滨海旅游区和中新天津生态城等五个区域的主要开发建设任务。
第三是推进“十大改革”。以率先基本建立完善的社会主义市场经济体制为目标,落实国务院批复的综合配套改革试验总体方案,统筹推进经济、社会和行政管理等方面的重点领域和关键环节改革创新,包括金融、涉外经济、土地、科技、国有经济和民营经济、行政管理、统筹城乡发展以及职业教育体制改革等十个方面任务,按照抓项目的方式抓改革,成熟一个推出一个,逐项落实,逐项推进,进一步激发发展活力,更好地发挥在全国改革开放中的示范作用。
第四,抓好“五个统筹”。针对滨海新区发展中存在的不平衡、不协调问题,按照统一规划布局、统一调配资源、统一建设标准原则,对涉及区域型重大问题进行统筹布局和建设。一是统筹建设交通体系。统一规划建设对外交通、双城交通和区内交通“三大体系”,形成“1环11射5横5纵”路网骨架,彻底打通影响发展的瓶颈制约。二是统筹建设公用设施。科学布局供水、供热、供气等配套设施,集中建设一批热电联产、污水处理等项目,提升城市载体功能。加大环境综合整治,使市容面貌和人居环境发生显著改变。三是统筹产业布局。围绕“东港口、南重化、西高新、北旅游、中服务”的发展布局,提高产业集中度,形成项目集中园区、产业集群发展的态势。四是统筹发展社会事业。整合教育、医疗、文化等公共资源,统一规划布局,统一建设标准,促进公共财政向薄弱领域倾斜,逐步解决区域之间发展的不平衡问题。五是统筹城乡一体化发展。要加快推进强街强镇计划和城市化进程,将发展重点向农村地区倾斜,实施全域城市化。要通过“五个统筹”发展,使新区的经济发展更加均衡,社会发展更加和谐,人民群众生活更加美好。
第五则是加强和创新社会管理。抓紧推动全国社会管理创新试点城区建设,放大试点经验,一是科学划分单元网格,把人、地、物、情、事、组织全部纳入网格进行可视化、动态化、精细化管理,建立健全“网格化数字社区管理系统”,打造数字社区。二是拓展延伸综治信访服务中心(站)功能,实现由调处矛盾职能向心理咨询和心理干预多职能方向延伸,由现有固定场所向企业、公寓和工地延伸,切实预防和化解社会矛盾。三是逐步完善集宿式、公寓式管理模式,全面建立流动人口服务管理“三级平台”,对农民工实行同城化、规范化、动态化管理,优化提升特殊社会群体服务管理水平。四是实施“强街强镇”计划,使街镇社区服务中心(站)的硬件建设走在全市乃至全国前列,夯实基层基础。五是配置到位各类高端警用装备、警用直升机、现代化警用舰船,加快构建警防网、技防网、民防网,强化立体防控体系。六是对接“十大战役”,找准政法工作服务发展的切入点和着力点,深入排查矛盾纠纷,确保重点工程建设到哪里,司法服务就跟进到哪里,增强能动司法能力。