中国网·滨海高新讯 本月起，伴随着两项新政的实施，本市将对地下纵横交错的9.3万余公里的地下管线，以及空中宛如蛛网的6万余公里架空线进行梳理——空中线将在2015年全部遁身入地，地下管线也将对相关施工单位公示。

　　“空中蛛网”隐患多

　　把本市道路上空或建筑物和构筑物之间的信息传输线缆、10千伏以下配电线缆、电车供电馈线线缆、城市道路照明供电线缆等连接在一起，长达6万余公里，是城六区道路总长度的15倍。

　　纵横交错、密密匝匝的“空中蛛网”破坏着城市的景观，例如百万庄大街、安外大街等地，一条大街竟有七八十条线交织在一起，且架空线无序设置、日常管理无法可依状况严重，还影响着城市安全运行，因架空线杆引发的公共安全事故时有发生，自2009年6月至今，涉及线杆损坏、歪斜、折断等问题的案件就达6979件。

　　不仅如此，由于缆线外露，极易遭受风、雨、雷电等自然外力和其他外力的损害，导致通信中断事故频繁发生，此外，架空敷设的方式也存在数据泄露的安全风险。

　　本月1日，《北京市架空线管理若干规定》正式实施，今后五环路以内、规划新城范围内的城市道路及市政府确定的其他区域，不得新设置架空线。擅自架设架空线，不仅将被强制清除，相关责任方还将被处以最高3000元罚款。

　　明年三环内不见架空线

　　本市从去年开始逐步将现有架空线请入地下，按计划，今年将完成260公里道路上的架空线入地工程，目前入地方案、审批手续已经完成，局部已经开工。明年，三环内主次干道的“空中蛛网”将全部消失；2015年前，五环路内主次干路、重点地区和新城地区现有的6万多公里架空线将全部遁身入地。

　　据介绍，在埋设入地区域内，新建、改建、扩建或大修城市道路时，也将同步建设各类相关地下管道设施，沿途架空线同步埋设入地。

　　不按依法确定的任务实施架空线埋设入地工作的地下管道建设单位、道路建设单位、架空线管理人将被处以最高3万元的罚款。

　　施工前需先改移防护管线

　　下月起，本市试运行挖掘工程地下管线安全防护机制，市市政市容委将在官网(www.bjmac.gov.cn)上为施工单位和地下管线权属单位开通“网络沟通系统”，使双方信息对称起来，地下管线安全防护将由事后抢险变成事先预防。

　　9月1日起，本市行政区域内进行的房屋拆迁及建设、道路新建及改扩建、桥梁及地下通道建设、地下管线铺设、地下构筑物建设，以及勘察、钻探、打桩、打井、挖坑、取土、埋杆、爆破等各类需挖掘路面、土体的工程，均需在开工30日前，登录系统发布挖掘工程信息。

　　相关权属单位需在5个工作日内发布挖掘工程所涉及的地下管线防护信息，双方将联系配合在挖掘施工前完成对地下管线资料、位置的了解，实施完成对地下管线的改移防护，并制定管线保护措施和事故应急抢险预案。此外，还需在施工现场明显位置竖立管线防护公示牌，公示建设、施工单位及地下管线权属单位、责任人、24小时抢修电话等信息。施工单位、管线权属单位还需在施工进行时现场巡检、专人值守。

　　未能及时发布相关信息、未能及时完成地下管线安全防护、擅自挖掘都将受到严肃处理。

　　本市还首次将各类挖掘工程纳入网格化管理，城管监督员一旦发现擅自挖掘、地下管线未做安全防护，将及时上传相关信息。此外，本市还邀请市民监督，如发现疑似违规挖掘作业和破坏地下管线的行为，市民可拨打城市管理热线12319举报，有关部门将及时核实处理，并向举报人反馈结果。

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　　近三成管线事故因外力破坏

　　近十年，本市地下管网发展迅猛。市市政市容委有关负责人介绍，截至目前，本市地下水、气、电、热、通信等七大类管线达9.3万余公里，此外还有长达1213公里的地下输油气管线经过本市。不仅管线纵横交错，而且权属单位复杂，市区权属单位总计有30多家。

　　由于信息不对称，施工单位施工时经常不知地下有管线，而管线权属部门也不能及时了解有人在管线上施工，使管线受外力破损的事故时有发生。不仅如此，有些地下管线铺设不规范，新管线与下一层管线安全距离不够，遇超重的大车碾压路面，很容易造成管线破损。

　　据统计，虽然地下管线事故已从2007年的上千件降至去年的711件，但因外力破坏造成的管线事故比例近几年仍有两至三成。2007年至2009年，每年相关事故均超过300件，去年也达到154件。

　　“地下管线一旦发生事故，将对城市正常运行、公共安全、市民生活产生很大影响，一些极端事故甚至会危及人民的生命财产安全。”市市政市容委有关负责人说。