六个优秀市“优”在何处

    根据城考结果，11个设区市2010年度城考结果全部为良好以上，其中唐山、廊坊、秦皇岛、承德、邯郸为优秀。22个县级城市2010年度城考结果全部为合格以上，其中迁安为优秀。

    唐山：生态城市建设是最大亮点。总投资775亿元，开展了整合南部采煤塌陷区及其周边地区建设91平方公里南湖生态城的环境综合整治工程。目前，已建成了国内最大的城市中央生态公园。2010年4月30日，唐山环城水系正式通水通航，是继南湖城市中央生态公园开园之后，加快资源型城市转型、推进城镇面貌三年大变样的又一重大成果，标志着唐山作为北方水城的框架基本形成。

    廊坊：全省第一个县县皆有污水处理厂、垃圾处理场的设区市。集中式饮用水源地水质达标率继续保持100%。全市投入近80亿元建设完善市县两级污水、垃圾处理系统等环保基础设施。全市域污水处理厂总处理能力达到38万吨/日，并全部配套建设了污泥处置设施，污泥全部得到有效处置；全市各县城都建设了垃圾处理场，并建成6个垃圾渗滤液集中处置设施，垃圾处理场渗滤液均得到有效处置。

    秦皇岛：截至2010年底，共完成七河污染综合整治工程41项，完成投资11.3亿元，减排化学需氧量12000吨，河流水质得到了有效改善，桃林口水库、洋河水库、石河水库三个饮用水源地水质全部优于饮用水源地水质标准。实施污水毛细管网改造和截污工程，实现北戴河雨污分流。秦皇岛市第一生活垃圾焚烧发电厂(含配套垃圾转运站)投入试运行，日处理能力1000吨。

    承德：市区环境空气质量连续3年保持国家二级标准。2010年市区环境空气质量二级以上天数达到347天，较“十五”末增加91天，全省领先。市区3个河流监测断面连续多年100%达标，水质明显改善，达标率全省最高。集中式饮用水水源地水质达标率连续5年保持100%。实现了全部11个县区均建有城镇生活污水处理厂和生活垃圾无害化处理场的目标，医疗废物集中处置系统实现县区全覆盖。

    邯郸：“十一五”以来，先后淘汰炼铁产能626万吨、炼钢379万吨、水泥525.6万吨、电力103.125万千瓦、焦炭565万吨、造纸80万吨和印染1.95亿米，全市已无生料造纸企业。全面实施跨界断面水质目标责任考核，每次最高可扣缴300万元，不仅有效改善了环境质量，而且为经济发展腾出了容量空间。

    迁安：投资2.1亿元实施了总长3.2公里的城市道路、雨污分流管线和100万平方米集中供热工程等基础设施建设，深入开展了城市绿化美化工作。城市生活污水集中处理率、生活垃圾和医疗垃圾无害化处理率、集中式饮用水水源地水质达标率稳定达到了100%，建成区绿化覆盖率达到44.84%。

    “考”出四项差距

    分析城考答卷，存在的主要问题包括四个方面。

    城市部分环境基础设施建设不完善。设区城市医疗集中处置中心建设缓慢，到2010年底，11个设区市中5个城市建成了危废集中处置中心，6个城市尚未建成符合要求的处置中心。县级城市生活垃圾无害化填埋场建设不到位，22个县级城市中7个市的生活垃圾填埋厂2010年未通过环保验收。

    一些城市污水处理厂运行不稳定。部分设区城市污水处理厂出水水质不能稳定达到城镇污水处理厂出水一级标准。县级城市污水处理厂出水排放达标率低。按一级标准的全部指标核定达标率，22个县级城市中只有7个市达标率为100%。

    部分县级城市监测能力不适应城考工作的需要。城市空气质量自动监测站建设仍不到位。目前，22个县级城市中还有3个市采用手动监测空气质量。县级城市不具备对集中式饮用水水源地全部监控项目的监测能力，大部分县级城市环保部门委托当地卫生防疫部门进行监测。部分城市不能实现对已投入运行的污水处理厂外排废水和生活垃圾渗滤液的全部监控项目的监测。

    个别地方对城考的重视程度不够。个别城市未按省环保厅的规定报送材料，相关说明材料组织不全。一些城市未按照城考规定的技术要求填报相关数据，存在错填、漏填的情况，工业固体废物处置利用率指标有17个县级城市填报不符合规定要求，区域环境噪声平均值、交通干线噪声平均值有4个城市填报的监测时间不符合要求。