中国网·滨海高新讯 在新形势下，如何增强反腐倡廉建设的针对性、创新性和实效性？天津市认真贯彻落实十七届中央纪委第六次全会、市委九届九次全会和市纪委九届九次全会精神，坚持改革创新，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，积极探索深入推进反腐倡廉建设各项工作落实的有效载体和抓手，着力构建反腐倡廉建设板块化、系统化、网络化、信息化工作格局。

　　构建“四化工作格局”的出发点和落脚点，在于围绕中心、服务大局，把反腐倡廉建设融入“八个板块”经济社会发展和管理工作中去，通过抓点带面，实现点、线、面的有机结合，进一步深化、规范、提升反腐倡廉工作，在全市形成一个科学高效的管理机制，形成一套完整的制度体系，形成一套统一规范的工作标准和考核标准，形成一种重学习、重创新、重实干、创先争优的浓厚氛围，有效促进了具有天津特点的惩防腐败体系建设，切实提高了全市反腐倡廉建设的科学化水平。

　　市纪委在认真总结去年“百项创新工作”经验的基础上，深入研究抓落实的载体和抓手，运用统筹的观念、系统的思维、科学的方法，根据不同领域、不同系统、不同单位的特点和实际，把全市反腐倡廉整体工作分解为党政机关、农村、国有企业、城市社区、高等院校、公共事业单位、重点领域和关键部位、滨海新区“八个板块”，把中央纪委第六次全会部署的任务和惩防腐败体系建设“六项重点工作”融入各个板块，以此为载体和抓手，促进全市反腐倡廉建设齐抓共管、统筹推进、协调发展，实现横到边、纵到底、全覆盖。

　　在广泛调研的基础上，针对各个板块不同的特点和规律，市纪委制定了“八个板块”深化反腐倡廉建设的《实施意见》和《实施办法》，作为指导性文件印发全市执行，进一步明确了各个板块工作的总体目标、重点任务和保障措施。

　　在推进反腐倡廉“八个板块”建设中，天津市始终坚持突出实践特色、注重解决实际问题、狠抓各项工作落实。市纪委把“八个板块”的主要任务详细分解为74项具体工作，分别落实到各板块的反腐倡廉建设中。各区县、各部门、各单位按照反腐倡廉工作任务，明确了责任分工、落实举措、完成时限，确保各项工作落到实处，取得实效。

　　在农村板块，津南区针对村务监督渠道不畅通、村务决策不民主、群众不满意等问题，在全区建立了村务监督委员会，形成了“3+1”的村务管理新模式，强化了村级事务民主监督；

    宁河县建立了县农村“三资”网络监管中心，通过财会管理、信息查询发布、业务提醒预警和流程监管等功能，形成了一套完整民主程序和全新监管平台，实现了对农村“三资”全方位、全过程、全时段在线动态监控。

　　在国有企业板块，市物资集团总公司把科技手段融入反腐倡廉制度设计和工作流程，分别在物资集团层面和二级公司层面探索实施了资金管控系统和审计信息化监控系统以及ERP财务、业务一体化管控系统，强化了企业内部控制和风险管理机制建设，搭建了合力监督、工作联动和超前预防、检查纠偏两个平台，探索了“制度+科技”、人机双控廉洁风险控制模式。

　　在重点领域和关键部位板块，工程建设领域相关单位制定了《天津市工程建设廉政风险防控手册》，绘制了12个分项流程图，标明廉政风险点212个，明确了288条防控措施，确保项目建设依法合规；市住房公积金管理中心以信息化为依托，针对公积金归集、提取、个人贷款、核算等每项业务办理工作，出台了54项政策规定，编制开发了18个业务办理信息系统、32个业务管理信息系统和6个综合服务信息系统，严把业务授权、资金使用、资金划拨和账户管理四个关口，实现权力运行程序化，保证了住房公积金使用安全和干部廉政安全。

　　在滨海新区板块，成立了土地管理委员会，实行土地集中交易日制度以及“净地”出让和土地出让成本一次核算等制度；成立新区财务管理中心，推行“三集中一监督”（人员经费集中划拨、公用经费集中核算、专项支出集中决策、审计部门全程监督）财政预算管理模式，促进财政资金使用流程的公开、透明、高效；建立公共资源交易中心，综合利用信息网络等科技手段，对新区建设工程招投标、政府采购、产权交易等各类公共资源交易活动实行集中统一管理，实现有形市场运行的“五统一”（统一公布信息、统一交易场所、统一运行规则、统一服务系统、统一监督管理）。

　　其他各板块相关单位也结合各自实际扎实有效推进板块反腐倡廉建设，不断取得新的成效。

　　据悉，市纪委将于6月份组织各个板块进行互查互看、观摩交流，年底对全市“八个板块”工作情况进行检查考核，确保“八个板块”反腐倡廉建设各项任务落到实处、取得实效。（通讯员 李文娟 记者 李川）