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河北:12369热线成群众维护环境权益主渠道
中国网滨海高新:www.022china.com  时间: 2011-04-12 11:10:15 
    中国网·滨海高新讯 周围空气受到污染影响呼吸、附近出现噪音无法安睡该怎么办?拨打12369环保热线进行举报!从环保部门获悉,我省12369环保举报热线设立几年来,已经成为群众投诉环境污染、维护环境权益的主渠道。

    八成以上环境举报来自热线

    来自省环保厅的统计显示,2010年,全省各级环保部门共受理有效信访举报13717件,其中受理举报电话11256件,占全部受理数量的82%。

    “通过热线电话投诉环境问题,一方面因为电话省时省事,另一方面全省各地举报热线24小时值班,畅通的运行得到了群众信赖。”省环保厅信访办主任黄占菁介绍。目前,12369热线已经成为环保系统了解社情民意、集中解决影响群众健康的环境问题、解决环境信访难点的重要途径,对环保部门查处环境违法案件、打击环境违法行为,及时、妥善处理突发、群体性环境事件,促进社会和谐发挥了重要作用。

    据介绍,我省在2008年对全省12369系统进行更新、升级后,目前,11个设区市、137个县(市、区)均已开通此热线,全省共有311名工作人员从事12369环境投诉受理。

    拨打过环保热线的人会发现,直接拨打12369号码后,接电话的一方都是本地的环保部门。

    “实行属地管理有利于环境投诉得到及时快速解决。”黄占菁说,我省各地都采取由设区市开通12369环保举报热线进行集中受理,或是设区市、县区均开通两种方式受理群众投诉,并基本实现了设区市与县区级联网、设备专人管理模式,保证了12369环保举报热线畅通运行。

  从源头上化解矛盾

    环境问题的投诉举报中,大气、水、噪声的污染投诉数量居前三位,如果群众的权益诉求得不到解决,将引发其他问题,影响社会稳定,因此从源头上化解这些矛盾非常必要。

    承德市信访人员通过对受理投诉的排查和细致分析,发现因底层商业建餐饮、洗浴引发的大气和噪声污染投诉较多。据了解,该市底层商业用于餐饮服务的超过60%,在住宅小区内开展餐饮经营,产生的噪声、油烟和废气干扰了公众的日常生活,造成矛盾纠纷。

    为解决这一矛盾,承德市环保局建议在新出台的《承德市大气污染防治管理办法》中明确规定,居民住宅楼和有底层商业的住宅不再新批可能产生油烟的餐饮场所,公众意见将作为项目审批的重要条件。这一建议得到采纳,从源头上解决了众多类似的信访问题。

    为有效解决举报案件,环保部门坚持案件办理终结回访制度,不定期与举报人直接联系,了解违法企业整改情况。

    认认真真倾听民声、实实在在为群众解决问题,我省环境信访实现了三个100%,即信访案件登记率100%、信访案件查处率100%、反馈率100%。12369环保热线也因此成为一道维护群众环境权益、促进社会和谐的“防火墙”。

  让更多群众参与环保

    2010年11月,石家庄市12369环保热线接到一个投诉电话:石家庄市北五女村一带有烟囱冒黑烟。接到举报后,环保执法人员马上赶到相关地点,发现黑烟是因为一个小洗浴场的除尘器损坏引起的,执法人员立即要求该浴池整改,并对相关责任人进行了处罚。

    “在落实举报人奖励时,我们联系得知,举报人是乘汽车经过北五女村时发现黑烟污染,拨打的投诉热线。”石家庄市环保局信访办主任冯海生介绍,随着12369热线的不断完善、人们环境意识的提高,参与型的投诉在逐渐增多,目前已经占到石家庄市环保热线投诉总量的10%左右。

    自2002年起,我省在全国率先实施了污染举报有奖制度。9年来,已经发放奖金353.48万元。

    “通过有奖举报和案件回访,大大调动了群众参与环保的积极性,在社会上营造了关心环保、监督环保的浓厚氛围。”黄占菁说。

  兼具咨询服务职能

    石家庄市12369环保热线每个接线员的办公桌上,都有一本《环境工作知识手册》。

    “这是我们刚刚发给每一个工作人员的,目的是让每一位接线员熟悉环保办事程序,使环保热线从受理污染投诉型向受理投诉和咨询服务两项职能转变。”冯海生说。

    在做到“有报必接、有接必查、有查必果、有果必复”的同时,石家庄市环保局还通过培训和考试的方式,促使12369的接线员熟知相关法律法规,以及环保项目的跑办手续。公众只要一个电话,就可以了解某个事项的办事程序。环保部门在及时查办环境污染问题的同时,更加有效地服务群众。

    “今年全省的12369热线将进一步创新机制,完善管理,更加充分发挥热线的主渠道、平台作用。”黄占菁表示。

 
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文章来源: 河北日报 责任编辑: 小兮
 
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