中国网·滨海高新讯 近两年，天津市财政部门积极推动市级预算单位进行部门预算信息公开。为此，市政府办公厅还印发了《关于做好各区县人民政府和市政府有关部门预算信息公开工作的通知》。日前，已有天津市市容和园林管理委员会、天津市商务委员会、天津市人民政府外事办公室在天津市政府信息公开网上公开了本部门2011年的预算报告。天津市财政局也在天津市财政地税政务网上公开了2011年预算。各部门详尽阐述了今年本部门的收入支出预算情况——今年能挣多少钱、要花多少钱、钱都花在什么地方……
市财政局民生支出占7成以上
市财政局日前公开发布了《天津市2010年预算执行情况》。《天津市2011年财政一般支出预算表》显示，全市财政一般支出预算1647.8亿元，比上年实际支出增长21.9%。其中，安排社会保障、教育卫生、文化事业、“三农”、公益设施和生态环境等民生领域支出占全部财政支出的76.4%。城乡社区事务、社会保障和就业、教育、医疗卫生、农林水事务五项增长率均超过平均值。
从支出预算表中了解到，社会保障和就业增长率达到28.2%。其中，抚恤和社会救济部分增长超过40%，最低生活保障增长达到35.3%。此外，职业教育投入增长也达到20%。同时，公开发布的《2010年民计民生支出情况表》显示，2010年民生支出比2009年增长38.3%。
在《天津市2011年财政一般支出预算表》的19个项目中，城乡社区事务的增长不是最快的，但预算支出达到448亿元，占预算总支出的27.2%。这其中加大城乡基础设施投入是项目支出的主要部分，今年天津市将完成天津站地下交通枢纽和天津西站综合交通枢纽工程，建成地铁2、3、9号线，开工5、6号线，新增城市道路450万平方米，津秦客运专线、京津城际延长线等铁路完成铺轨。建成5座污水处理厂，铺设管网397公里。高标准实施新一轮市容环境综合整治。在19个项目中，商业服务业等事务支出成为增幅最大的项目，达到61.2%。
市市容园林委 支出预算比上一年增近7亿
市市容园林委2011年预算编制说明中提到，今年天津市将集中整治重点道路两侧环境、实现中心城区道路基本整修完毕、按照更高标准综合整治海河大光明桥至洞庭路段、改造入市口环境、整治社区里巷交通服务设施、里巷道路全部实现硬铺装、修建一批断头路、打通一批道路卡口、新建一批菜市场、公厕、垃圾转运站等便民服务设施。今年，该部门收入预算260242万元，比上年增加69551.4万元，增长36.5%。其中：财政拨款231923.4万元，事业收入17132.5万元，经营收入9930万元，其他收入1256.1万元。
2011年支出预算260242万元，比上年增加69551.4万元，增长36.5%。按支出功能分类划分，教育1443.5万元，占支出预算0.6%；医疗卫生303.2万元，占支出预算0.1%；城乡社区事务258493.9万元，占支出预算99.3%；其他支出1.4万元。按支出经济分类划分，工资福利支出13389.6万元，占支出预算5.1%；对个人和家庭的补助9630.5万元，占支出预算3.7%；商品和服务支出16155.3万元，占支出预算6.2%；项目支出214043.4万元，占支出预算82.3%；事业单位经营支出7023.2万元，占支出预算2.7%。
市商务委 商业服务业支出2亿多
市商务委预算草案编制情况中指出，部门2011年收入预算36273.4万元，其中：财政拨款32899.9万元，纳入财政专户的行政事业性收费拨款3373.5万元。部门支出预算36273.4万元，其中：一般公共服务5530.1万元，主要用于本部门基本支出；教育5375.1万元，主要用于所属高等职业院校基本支出；医疗卫生490.4万元，主要用于机关事业单位医疗保险补助；商业服务业等事务24877.3万元，主要用于外贸发展11500万元、商业发展11500万元、苏伊士经贸合作区补助1700万元等项目支出以及所属事业单位基本支出；其他支出0.5万元，用于机动车统一保险支出。
专家观点
把账本“晒”得更透
据介绍，目前市级预算单位主要将报送市人代会审议的预算报表作为部门预算公开的最基本格式和内容先行公开。各部门公开预算一方面是为了让公众了解各政府部门的预算情况，接受社会和公众监督，另一方面，公开预算也是廉政建设的需要。
相关专家介绍，当前推进财政科学化精细化管理的一项重点就是要提高预算的完整性和透明度，深化财政预算公开，细化预算公开内容。政府在公布预算时，不仅应该有按支出功能分类的信息，还应该提供全面而详细的按经济分类的信息，这也是提高预算透明度的本意。
网友声音
“三公消费”何时公开？
apple007：老百姓还关心公款出国、公款招待、公车消费等“三公消费”何时公开。
小伟看家：公开财政收支能更好地让纳税人知道钱都花哪儿去了，希望更多部门响应。学校、医院等单位也能公开一下就好了。
不会飞的风筝：预算公开对政务公开、廉政建设等来说是件好事，会拉近委办局和老百姓之间的距离。
老牛：政府预算专业性很强，老百姓要完全看懂政府预算还需要一定知识。（记者 王丽 制图 王辰）
