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| 济南高新区第六次全国人口普查工作扎实推进 |
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| 中国网滨海高新：www.022china.com 时间： 2010-07-09 16:55:22 |
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中国网·滨海高新讯 根据国务院部署，今年全国将开展第六次人口普查。为认真做好第六次人口普查工作，济南高新区迅速行动起来，以务实的工作作风和较高的工作起点，扎实做好人口普查各项前期准备工作。目前，各项工作进展较为顺利，为全面完成人口普查工作打下了坚实的基础。
及时召开济南高新区第六次全国人口普查领导小组第一次会议。为做好人口普查工作的前期准备工作，2010年3月30日，济南高新区第六次全国人口普查领导小组第一次会议召开。会上，高新区党工委副书记、管委会副主任、高新区第六次全国人口普查领导小组组长王晓军作了重要指示，对人口普查前期各项工作做了安排部署。
积极落实人普工作“四落实”要求。在管委会的大力支持下，普查经费得到落实，普查工作人员基本到位，普查用车、台式电脑、绘图用笔记本电脑以及其它必备办公用品均配备齐全，此外，实现了集中办公，基本达到了人普工作“四落实”的要求。
建立各级人口普查机构并正式运转。在前期准备工作中，济南高新区三个街道办事处的61个村（居）于3月份前全部成立了普查领导机构和办事机构。区人普办与街道办事处和村居两级人口普查机构密切配合，共同深入基层开展调研，对辖区内人口情况进行超前摸底，提早各类人口数据信息的收集，为“两员”物色选调及普查小区划分打基础；按照“两员”的选调要求进行超前物色；积极主动与公安、宣传、房管、社会事务、建设、工商等相关职能部门进行沟通，争取他们的支持和配合。
正式印发人普工作7个文件。为科学、有效地组织实施高新区第六次全国人口普查工作，区人普办根据济南市政府相关文件精神，结合济南高新区实际，已经相继制定并印发了7个正式文件，分别是《济南高新区第六次全国人口普查实施方案》、《关于调整济南高新区第六次全国人口普查领导小组成员的通知》、《关于确定济南高新区第六次全国人口普查领导小组办公室成员名单的通知》、《济南高新区人口普查办公室关于印发<济南高新区第六次全国人口普查领导小组成员单位职责分工和工作方式>的通知》、《济南高新区人口普查办公室关于印发<济南高新区第六次全国人口普查领导小组办公室工作规则>的通知》、《关于要求成立第六次人口普查领导小组及其办公室的通知》，并与高新区宣传部共同制订印发了《关于印发<济南高新区第六次人口普查宣传工作计划>的通知》。
多渠道进行人口普查宣传。为加强对人口普查工作的宣传，区人普办与宣传部密切配合，积极开展各项宣传工作。一是采取多种形式开展普查宣传，充分利用报纸《火炬之光》和管委会网站进行重点宣传；及时报道高新区人口普查工作动态。二是认真贯彻全市第六次人口普查宣传工作会议精神和各项要求，共同制订了高新区人普宣传工作方案并下发了正式文件。三是制作了高新区人普工作网站，目前已经基本完成了制作，近期即可挂到高新区网站并与市局人普网站实现链接。截止6月份，区人普办已制作了15期人普工作简报，及时向各级领导和相关部门、各街办人普办通报工作进展，总结工作经验。
结合济南高新区实际认真研究制订人普工作方案。根据高新区的人口特点，区人普办与公安、街办及其他管委会职能部门密切配合，认真研究高新区人普工作的难点和重点，在4月份先后起草并向领导小组提交了《高新区人口普查工作主要难点及当前工作重点的汇报》、《高新区流动性人口集中地基本情况表》、《高新区“两员”物色工作方案（讨论稿）》，并提出了有针对性的工作措施和建议。
摸清家底，开展济南高新区常住人口和居住集中地的调研工作。为了摸清家底，人普办开展了对高新区常住人口和居住集中地的调研工作。在各街办及公安分局的大力配合下，初步摸清我区常住人口数据，截止2010年5月份，我区共有常住人口约14.6万人。通过此次调查，对高新区的常住人口数据及分布有了更为准确的掌握。为便于后期普查小区划定和普查员选调，区人普办在4月初启动了区内流动性人口集中地的调查摸底工作。在区公安分局、房屋管理中心、社会事务局、建设局、工商分局及街道办事处等部门单位的积极配合、大力支持下，经过2个月的努力，共调查了这类人口集中的居住地90多个，初步掌握了8万余人的分布情况。其中学校住宿人数约5万人，建筑工地人数约6000人，企业集体户约3.4万人。以上信息数据制成了《高新区流动性人口集中地情况表》，并在5月底发放给各街道办事处参考。
积极推进乡级边界划定工作。济南高新区行政边界的特点是三个街办互不相连，分别与历城和历下搭界，同时一半的村边界和乡级边界重合。通过研究对比第二次全国国土调查（2009年）卫星遥感影像图和2009年经济普查地图确定的街办边界和村边界，确定高新区边界的划分以国土二调提供的边界为基础，结合现场勘查的区界进行划定。为了便于各街办和下属61个村（居）确定边界，区人普办利用有限的办公条件，克服绘制难题，全员投入村边界的纸质地图绘制工作，在一周时间内制作出了61个村（居）的纸质A3遥感地图，不同类别边界以彩笔标出，一式两套下发给了街办。在此基础上，区人普办会同社会保障局一起，主动深入街办和部分村居进行两级边界的调研工作，征求街办和村居对划界工作的意见和建议。内部达成一致意见后，区人普办协同街办人普办，分别赴历城区和历下区进行区边界的协商碰头，经友好沟通，明确了高新区人普工作的区级边界。
积极配合济南高新区户口整顿工作。5月19日，高新区户口整顿宣传会议召开。会议对高新区户口整顿工作进行了动员，对高新区户口整顿工作的具体实施及工作要求进行了安排部署。会后，公安分局及各街办和村居立即投入户口整顿的各项工作。目前，高新区户口整顿入户工作正式结束。户口整顿数据汇总和成果发布将在近期完成。
深入研究济南高新区人口结构和分布特点，超前进行村级边界和普查小区边界划定工作，同时安排“两员”物色工作。区人普办与各街道办事处人普办密切配合，深入研究各个街办、各个村人口结构和分布特点及现状，制订不同情况下入户登记的工作计划，决定村级边界和普查小区边界划定与“两员”物色工作同步展开。孙村办事处人普办在积极明确办事处边界的基础上，不等不靠、主动推进村级普查边界的确定工作。6月21日上午，孙村人普办组织辖区内的25个村召开了村级边界协调会议，并邀请区人普办技术人员参加。会议同时针对下一步普查小区的划定和普查员的物色问题征求了意见，针对一些新情况新问题进行了研究。巨野河办事处人普办超前意识强，利用区人普办提供的纸质地图，不仅明确了28个村的村级边界，还进行了普查小区的初步划定，并在6月22日向区人普办提报了普查员物色的初步名单。舜华路办事处人普办面对相对更复杂的人普工作状况，前期与区人普办密切配合，共同深入村居，逐村摸清了与历城区和历下区的边界情况，目前村级边界也已基本划定。
积极参加省市人普办举办的各类会议，认真落实会议精神。4月27日，区人普办和区宣传部参加了济南市人普宣传工作会议，按照会议要求，区人普办和区宣传部立即开始着手高新区人普宣传方案的制定工作。5月13日至14日，高新区派业务骨干参加了省人普办举办的电子地图培训工作会议。5月17日至5月18日，区人普办派员参加了市人普办组织的综合试点研讨会和地图绘制培训会议，实地对高档社区、流动人口集中地两类普查小区的入户调查试点。这次会议对我区第六次全国人口普查后续工作的顺利进行具有很好的指导意义。5月18日至19日，高新区人普办参加了市人普办召开的电子地图培训工作会议。6月12日至16日，高新区人普办派业务骨干参加了省人普办举办的全省第六次人口普查业务培训会议（第二期）。
下半年是人口普查的攻坚阶段，离11月1日的入户登记工作还有4个月，高新区人普领导小组和各级人普办将在市人普办的直接指导下，在管委会的坚强领导下，与各相关部门和单位通力协作，密切配合，攻坚克难，重点抓好以下几个方面的工作：一是加大宣传力度，掀起人普宣传的高潮。根据普查工作进度安排以及高新区人口普查宣传工作方案，人普办将通过电视、网站、报纸等多种载体对人口普查进行宣传。坚持百分之百地宣传到区、到户、到人，增加人性化的宣传，使人口普查深入人心。二是做好普查小区的划定工作，保质保量组建“两员”队伍。按照进度要求，8月份需要完成普查小区的划定工作，完成普查员的选调工作。本次人普工作，填表质量要求高，工作强度大，面对的普查对象复杂多样，能否做好“两员”的选调工作将直接决定人普工作的质量，人普办将根据不同普查区的人口结构和特点，结合户口正度成果，科学合理地划分普查小区，本着精简、高效的原则，自上而下组建一支素质高、业务精、责任心强、能打硬仗的普查员队伍。三是做好人普试点工作。根据省市人普办的统一安排，在市人普办的具体指导下，做好高新区人普试点工作。目前，已经完成了高新区人普试点工作方案的制订工作。试点工作由高新区人普办和舜华路人普办共同负责，选取黄金时代一期80户左右具有代表性的一普查小区为试点小区。四是做好普查员的培训工作。高新区需要1000多名普查员和200余名普查指导员，人普办将创新性地做好各级普查员的培训工作。五是做好摸底工作。根据进度安排，10月份将开展摸底工作。人普办将在前期户口整顿的基础上，认真组织开展摸底工作，做好户主姓名底册的编制工作。六是做好登记阶段的入户登记工作。入户登记阶段是工作强度最大、工作要求最高、各类问题集中发生的阶段，区人普办将做好应付复杂情况下的工作预案，与各级人普办通力协作，密切配合，坚决胜利完成入户登记任务。七是加强组织领导，落实工作责任。下半年是人普工作的攻坚阶段，高新区人普办将加强组织领导，进一步明确各成员单位的任务和职责，层层建立目标责任制，确保普查工作有序进行。
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