杨柳荫（新东城区区委书记）

牛青山（新东城区区委副书记）

王宁（新西城区区委书记）

张建东（新西城区区委副书记）

本报讯新东城区、新西城区区委、筹备委员会、筹备组负责人，已基本确定。昨日，北京市委组织部发布了《新的东城区西城区主要领导人事安排》。

国务院要求尽快明确新设区政府驻地

据通报，根据《国务院关于同意北京市调整部分行政区划的批复》(国函[2010]55号)，北京市委决定，组建新的东城区、西城区党委领导班子，成立新的东城区筹备工作委员会和西城区筹备工作委员会，筹备委员会设人大筹备组、政府筹备组、政协筹备组。

国务院批复要求北京市要尽快明确新设区政府驻地位置，并按程序报批。行政区划调整涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置，涉及的行政区域界线要按规定及时勘定，所需人员编制和经费由北京市自行解决。

市委组织部发布的《人事安排》显示，新东城区的区委书记，由原东城区委书记杨柳荫担任，杨柳荫同时任新的东城区筹备工作委员会主任；区委副书记由原崇文区区长牛青山担任，牛青山同时任新的东城区筹备工作委员会政府筹备组组长。

新的西城区，区委书记由原宣武区委书记王宁担任，王宁同时担任新的西城区筹备工作委员会主任；区委副书记由原西城区委副书记，区长张建东担任，张建东同时担任新的西城区筹备工作委员会政府筹备组组长。

两区人大政协筹备组长确定

《人事安排》同时确定了两区的人大筹备组、政协筹备组负责人：新的东城区，冯熙任人大筹备组组长，徐鸿达任政协筹备组组长。新的西城区，王敏荣任人大筹备组组长，王祥杰任政协筹备组组长。

本版采写/本报记者 王姝 王佳琳李立强 蒋彦鑫

老城区要建地下“新城”

杨柳荫(新东城区区委书记) 汉族，1955年8月出生，籍贯山西天镇，大学毕业(北京外国语学院英语专业)。

去年年初，杨柳荫从北京市政府外事办到东城区任书记，给区委工作人员最初的印象是儒雅，经常面带微笑，话不多，语速也不快，但很清晰。

今年5月，第二届皇城文化旅游节上，杨柳荫用流利的中英文双语宣布开幕。旅游和外语，是杨柳荫的强项，从北京外国语大学毕业后，他一直在对外旅游和外事部门工作。东城区是北京文物和旅游资源最集中的地方，杨柳荫到东城被认为是最能发挥所长的。

东城随手点一条胡同，一个院落，都可能就是名人故居和文保单位。不能大拆大建，土地和空间资源捉襟见肘，即便是公共服务和旅游的配套建设也犯愁。不过，不到一年时间，杨柳荫就让区委的工作人员感慨：这个平时笑眯眯的书记脑瓜里藏着很多想法。

今年年初的东城区两会上，杨柳荫抛出了一个重磅炸弹，率先在全市编制未来20年的总体发展战略规划；率先在全市开展地下空间整体利用规划。当时拿到这个消息的媒体记者感慨：力度超乎想象。

按照设想，东城区要建起一个地下“新城”，面积达8平方公里，不少项目充满想象力：崇文门至东单是一条城市南北交通要道，拥堵不堪，要研究在地下建设隧道；平安大街也有类似设想。另外，在地铁6、8 号线途经东城的站点，将建地下餐饮等商业服务设施。

此后，杨柳荫多次阐述地下空间规划的设想，不少项目也进入实施阶段。今年4月，他强调要有“立体发展”的思想，今年要结合地铁6、8号线建设钟鼓楼、国子监东外地下商城等重点工程建设，努力探索地下空间开发利用的新途径。

解禁早市只因群众需要

牛青山(新东城区区委副书记)1960年12月出生，汉族，河北定县人，中央党校研究生学历，高级政工师。

从区委副书记兼政法委书记，到区长，截至今年，牛青山在崇文已工作了7年。

前门大街重建；大面积危房改造；天坛文化圈……这七年，正是崇文变化最大的七年。

网上搜索“牛青山”，发现几乎每一次接受采访，他必谈“文化立区”的理念。“今天由昨天发展而来，明天从今天开始起步”，谈到“天坛文化圈”时，他曾用这句话作为开场白。

其实，牛青山更多的时候喜欢说一针见血的“白话”。

前年，崇文推行城管改革，各政府部门派专人到街道办事处上班，组建综合执法队。解释城管改革的原因时，他说“八个大盖帽难管一个大草帽”，意即城管执法不仅难见效，而且容易引发对立情绪。

任区长后，他一手创建了“信访代理制”，规定接待群众的第一个人负责到底，“原来是‘干部张嘴，群众跑腿’，这回就要变成‘群众张嘴，干部跑腿’”，他解释说。

去年，西河沿早市的开与禁，成了各个部门的头疼难题，报告最后摆上了牛青山的案头，他最终拍板———在京城三环内首设马路摊点，“百姓确实有需求，今年，这样的市场还会接着开。”他说。

“2015年，生活水平迈入中等富裕水平，2020年达到发达国家水平。”今年崇文区“两会”期间，发布《崇文区国民经济和社会发展中长期规划纲要(2010-2020年)》时，牛青山信心满满。

此番崇文、东城两区合并，发展规划会有哪些变化？“肯定会比原来发展得快，牛区长是个非常务实的人。”崇文区一名官员说。

宣南文化融入现代元素

王宁(新西城区区委书记)汉族，山西清徐人，1960年12月出生，大学学历。

“不做短期行为，不做表面文章”是王宁初任宣武区委书记时的宣言。

在担任宣武区区委书记的近2年时间中，他本人一直对媒体保持低调风格，不过与之相反，对于宣武区的对外形象宣传，特别是塑造宣南文化的对外形象，王宁一直不遗余力。“文化”成为王宁上任后确立的宣武未来发展的中心词。

“老、旧、破”多年来已经成为困扰宣武以及整个南城头上的一个阴影。而重塑宣武的对外形象，突出历史文化风貌与现代文明生活协调统一的宣武，成为王宁上任之后对宣武形象的重新定位，同时提出要注重在宣武的建设中深化“国际化、现代化、精品化”的发展理念。

“我并不认为传统文化和现代文化存有界限，我反倒觉得弘扬传统文化里面不能没有现代文化元素，同时推广展示现代文化里面不能没有传统文化的东西。如果单纯打造传统文化，不融入现代文化的内容，那就失去了现在的市场，也失去了保护价值。如果我们抱着传统的东西，说它原汁原味的，不考虑作为产业来发展，我觉得还是空洞。”王宁曾在接受媒体采访中这样阐述他对于传统文化与现代文化的看法。

而在宣武目前的发展中，在大栅栏地区的产业升级、广安产业园的规划建设、在天桥剧场聚集地策划中，这一理念已经孕育其中。

推介金融街不遗余力

张建东(新西城区区委副书记)汉族，1962年7月出生，河北乐亭人，北师大教育学院教育经济与管理专业毕业，在职博士研究生学历，管理学博士，副教授。

私底下，部分西城工作人员称呼张建东为“帅哥”。1962年出生的张建东出现在工作场合总是衣冠笔挺，加之长相出众，“帅哥”之名不胫而走。

2006年 10月，张建东调入西城，低调、认真是多人对他的评价。当年12月，他在区人代会上当选为西城区区长。但在区政府领导班子集体接受采访时，张建东本人所说甚少。

不爱在媒体露面是张建东到西城后一贯的风格。但其低调的同时，却非常认真务实。有工作人员表示，一些会议的讲话稿，他自己要亲自改很多遍，甚至标点符号都考虑在内。一次做客城市服务管理广播节目之前，他让工作人员准备了厚厚的一摞资料，内容涵盖了西城区方方面面的工作，并提前做了很多功课。

推动金融街西扩是张建东重点推动的一项工作。在多个场合，比如世博会上，他不遗余力地向大家推介金融街。目前，金融街的西扩工作也正在有条不紊地进行。

工作之余，张建东很和善，也“爱玩”。在2007年西城区迎接奥运会的“和谐社区杯”乒乓球比赛上，时任区委书记林铎和张建东联袂“挑战”奥运冠军邓亚萍和时任北京奥组委执行副主席李炳华。脱去西装、挽起袖子的张建东做好了大战一场的准备，虽然最终以0:2败给了世界冠军，但张建东依然觉得虽败犹荣，一边擦汗一边表示自己也“打得挺好”。