北京市卫生局

    如有要求可公开“三公”支出

    【事业收入】

    ●收入预算中，财政拨款收入为 225225.007533万元，而总收入则高达1714893.583750万元。其中，事业收入一项最多，为1468005.260436万元。

    北京市卫生局财务处处长刘建民：事业收入主要指市属医疗机构的诊疗收入，按照北京市属医院的诊疗规模，这一预算收入构成是正常的。另外，在事业收入下，还单列出一项事业单位经营收入，也有2123.409325万元，这些收入指的是市属医疗机构除基本诊疗行为外，获得的需要缴税的营利性收入，比如大医院通过短期医学培训等项目，获得的收入，都要计入这一项，上缴财政，作为下一年度的预算，不能私自占有。

    【结余资金】

    ●收入预算中，列出了“使用结余资金”6947.671591万元。

    刘建民：由于医疗卫生领域的项目资金比较多，一些项目在实际执行过程中，因为进展较快或者具体原因推迟到下一年执行，就会产生专项资金的结余。把结余资金做好统计，并纳入下一年的预算使用，可以避免资金沉淀，提高专项资金的利用效益。

    【支出预算】

    ●“财政拨款支出预算表”中，卫生局列出了教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生等领域的支出预算情况，其中，“公立医院”支出为11.9亿元，超过财政拨款的一半。其基本支出为70868.912763万元，项目支出为48220.291668万元。

    刘建民：“公立医院”基本支出主要指公立医院的人员工资，离退休人员的各种保障费用等，项目支出则是对公立医院的固定资产扩建或设备投入。由于北京医改方案还未最后通过落实，目前，对公立医院的人员工资和待遇保障，从财政上的拨款只占一小部分。

    【三公支出】

    ●对公众关注的“三公支出”是否有望公示？

    刘建民：目前，各部门的财政预算全部按照财政局制定的统一格式和项目来公示，所以单个部门很难有突破。如果财政局要求预算公示更细化的子项目，我们也可以公开像“三公”这样更具体的项目支出。近几年，财政对各部门的投入中，对“三公”等项目也是削减得最多的。记者 魏铭言

    观点

    看不懂的预算公开流于形式

    45个部门预算公开，迈出了北京预算公开的重要一步。昨日，北京市人大代表卫爱民表示，预算公开的核心价值是接受公众监督，而目前各部门公布的预算过于简单，看完之后也不知道这些钱花在什么地方。让人看不懂的预算公开流于形式，达不到接受公众监督的目的。

    北京市人大代表、曾担任北京市人大财经委主任委员的高佐之表示，财政预算对公众公开是一个很大的进步，但如何公开、公开到什么程度还需进一步探讨。由于财政预算相对专业，涉及面广，因此不可能一蹴而就，需要一个循序渐进的过程。

    同时，即使账本按照老百姓的需求无一遗漏的公布，仍然会面临着对于某一财政科目因不熟悉而看不懂的尴尬。他说，在此前召开的市人代会上，大会提供了各个部门非常详细的预算报告，但看这些报告的代表很少。部分看的代表，也仅仅是关注自己所在领域的预算情况。

    高佐之表示，目前预算法正在修改，以后预算公开也会逐步向精细化迈进。（记者 蒋彦鑫）